Приемная семья и усыновление

Опека и приемная семья

Здравствуйте Ольга.
Мы с женой хотим создать приемную семью.Обратились в органы опеки,собрали все справки и документы,все шло хорошо до той поры пока мы не стали писать заявление о возможности быть приемными родителями.Опека дала свой бланк в котором есть только 2 формы усыновление и опека.Бланк заявления скачанный с вашего сайта они сказали устарел и недействительный, только на ихнем бланке можно написать а ваш они не примут.Сразу начали кричать что приемную семью нам не дадут так как дают только через опекунский совет в администрации а они будут настаивать что бы не дали так как сразу после того как мы заговорили о приемной семье они увидели у нас корыстные цели.На наши доводы о том что нам надо заключение на приемную семью,говорят ,что такого не дают так как мы еще детей не подобрали и о какой приемной семье идет типа речь.В итоге мы вписали наши данные в их бланк где только 2 формы усыновление и опека.Скажите пожалуйста как нам действовать в дальнейшей ситуации.Так как мы думаем что заключение будет на опеку и в дальнейшем нам не создадут приемную семью.Надемся на Вашу помощь.С Уважением.

Алексей, добрый день!

Ситуация понятна. Советую вам подать заявление на заключение о возможности быть опекуном, исполняющим обязанности возмездно, и требовать на него письменный ответ (в т.ч. и отрицательный).

Судя по реакции — крики, противоречивые заявления (то бланк устарел, то ПС дают только через опекунский совет) — сотрудники совершенно не уверены в законности отказа, но стараются «отпугнуть» вас на этапе подаче заявления, чтобы вы подали заявление в удобной для сотрудников ООП форме.

С уважением,
Ольга Митирева

Ольга, добрый день!
В нашей семье есть младшая дочка, кот. 4 года находится у меня под опекой. В 11.16г я подала заявление в опеку на приемную семью. Мне пришел офиц. отказ с ссылкой на Пост Пр-ва Москвы от 23.12.15 г.№932-ПП,Пост. Пр-ва Москвы от 08.09.15г. №566-ПП.
Сейчас мы подаем документы на прием. семью на 3-х детей. На этой неделе были в ГБУ Центре «Детство». Теперь мы ждем заключения от центра, т.к. без него никакие документы у нас в опеке не приняли. Во время собеседования в центре его сотрудники сказали нам, что мы не сможем взять троих детей без инвалидности в г. Москва. Ранее в опеке мне объяснили, что для того, чтобы оформить приемную семью, мы должны взять троих детей с постоянной моск. пропиской. И с нашей младшей дочкой мне отказали в приемной семье из-за того, что у нее такой прописки нет (мама оставила ее в роддоме г. Москве, являясь гражданкой другого государства), я оформила ей российское гражданство, но прописка у нее на 5 лет, в моей квартире в г. Москва.
1. Насколько правомерно оформление приемной семьи только на детей с постоянной московской пропиской (у нас с мужем постоянная московская прописка).
2. Обязана ли опека принять от нас заявл на прием семью на то кол-во и возраст детей, как мы хотим? Сотрудники опеки говорят, что мы должны сначала писать заяв. на опеку, а после того, как возьмем детей, оформлять приемную семью.
3. Если мы возьмем детей из регионов, и нам откажут в заключении дог-ра на прием семью,будут ли выплаты на ребенка исходя из моск норм выплат? Сотрудники центра сказали, что в этом случае нам будут платить на детей те суммы, которые платят в том регионе, откуда мы их возьмем.
С уважением, Василиса

Василиса, добрый день!

Порядок офомрления приемной семьи в отношении иногородних детей, действительно, изменился (подробнее). Однако дети-сироты, не имеющие регистрации в г. Москве, НО находящиеся в детских учреждениях г. Москвы, считаются постоянными жителями г. Москвы и в их отношении договор о ПС заключается. Поэтому мои ответы на ваши вопросы таковы:

1. Приемная семья в г. Москве оформляется в отношении детей с постоянной регистрацией в г. Москве ИЛИ взятых из детских домов г. Москвы. Так что, на первый взгляд (не видя отказа), отказ заключить договор о ПС в отношении вашей младшей девочки — воспитанницы московского детского дома — мне кажется необоснованным. Если вы хотели бы более точный ответ, вышлите, пожалуйста, скан отказа мне на почту (конвертик в верхнем правом углу).

2. Принять обязана, но отвечать положительно не обязана. Точнее, может уменьшить количество детей по заключению о возможности быть опекунами, «исполняющими обязанности возмездно» (именно так должно быть оформлено заключение, чтобы вы могли потом по нему принять детей в приемную семью). Вот какова процедура создания приемной семьи.

3. Этот вопрос никак не урегулирован в законодательстве. Регион происхождения никакой обязанности выплачивать на «выбывшего» ребенка не несет, и на практике приемные родители или не получают никаких выплат, пока с ними не заключат договор о ПС, или получают только выплаты на содержание ребенка — если ребенку будет оформлена постоянная регистрация в Москве.

С уважением,
Ольга Митирева

Добрый день, Ольга!
В доме ребенка к девочке, которую мы хотим удочерить, очень привязана сотрудница и хотела бы взять ее под опеку, она является кандидатом в опекунов, но стала им только в этом году, мы же стояли в очереди около года, как только нам позвонили мы сразу взяли направление и пошли на встречу с ребенком, согласие в органах опеки и в доме ребенка мы подписали. Данная сотрудница обратилась с жалобами в прокуратуру с просьбой проверить правомочность действий органов опеки и психологическую привязанность ребенка. Конечно, в плане привязанности сотрудница более выигрышном положении, так как ребенка мы видели всего 3 раза за неделю (девочка болеет и контакты не разрешаются). Насколько правомочны такая проверка и как нам действовать? Можем ли подать встречную жалобу в прокуратуру, почему нам задерживают передачу ребенка под временную опеку, хотя у нас все для этого готово (акт обследования помещения), остальные документы обновляются (справка об отсутствии судимости в работе)?
С Уважением

Добрый день, Юлия!

Позиция сотрудницы ДД мне не очень понятна — она могла бы давным-давно забрать девочку в собственную семью, если привязанность так крепка. Советую вам на эту жалобу не реагировать (не тратить силы), а сосредоточиться на получении своевременного ответа от ООП на ваше собственное заявление. Самый важный для вас контакт на данный момент — именно ООП, а не прокуратура, которая может и не отреагировать на эту жалобу.

С уважением,
Ольга Митирева

(развитие ситуации, цитата из письма Юлии на почту: «Вчера забрали нашу девочку из ДД с большими проблемами и тремя жалобами с нашей стороны в прокуратуру и Минздрав. С распоряжением о временной опеке мы сразу поехали в ДД, юрист ДД сказал, что ребенка нам не отдаст, так как идет прокурорская проверка (нас эта проверка вообще не касается!). Мы были вынуждены обратиться с обращением в прокуратуру и Минздрав с просьбой оценить правомочность действий руководства ДД, в сопровождении работников ООП вчера забрали девочку домой, услышав в свой адрес нелициприятные слова, но эта сущие пустяки в сравнении с тем счастьем, что у нас поселилось!»

Здравствуйте, Ольга!
Снова обращаемся к Вам за советом. Мы хотим взять под опеку ребенка. Девочку усыновили люди, живущие на нашей улице. Этой весной папа у них погиб в аварии, а мама решила отказаться от усыновления. Мы были в опеке, говорили о своем желании, но нам только говорят, что не имеют права ничего сказать.
Со слов той мамы 31.07.2017 был суд. И кажется желание мамы удовлетворили. Но опека что-то решила изменить и как-то решение суда отменили. Точнее описать не могу, т.к. все это со слов мамы-прежнего усыновителя. По ее-же словам, теперь все это будет тянуться годами. С мая девочка живет в реабилитационном центре. Нас туда в гости не пускают. Мы хотим побороться и вытащить ребенка из этого центра и уже взять ее в семью.
Вопрос к Вам — как это можно сделать? С чего начинать? Опека же с нами и разговаривать не хочет, ссылаясь на тайну усыновления.
Очень надеемся на Вашу помощь! С уважением!
Елена и Илья.

Елена и Илья, добрый день!

Начать надо с обращения в ООП с письменным заявлением (приложив полный комплект документов) с просьбой предоставить информацию о девочке и выдать направление на посещение. В заявление вы можете добавить сведения об усыновлении, которые вам стали известны от самой усыновительницы — тайна усыновления оставляет именно за ней право раскрывать эту тайну.

Ответ на ваше заявление требуйте только письменный (пусть и отрицательный). Только так можно получить достоверную информацию о ситуации с девочкой (когда надо поставить свою подпись и печать, сведения перепроверяют) и зафиксировать в официальном порядке свое намерение принять девочку в семью. Если ответ будет отрицательный, пишите, обсудим, что делать дальше.

С уважением,
Ольга Митирева

Здравствуйте.
В октябре наша семья решила принять в семью детей из республики Тыва Я написала в нашей опеки заявление о том что хочу принять детей как приемных в Тыве нам дали на детей постановление о том что мы берем детей под опеку в нашей опеки я заключила договор 18 октября но деньги до сих пор не выплатили 6 декабря мне позвонили с нашей опеки и сказали что нужно заключить новый договор а за те месяца что дети были у нас мы получим только деньги по опеке но ведь я не юрист и мы заранее во всех опеках обговаривали что у нас приемная семья В министерстве образования Красноярского края считают что договор который я заключала 18 октября неправомерный
Посоветуйте пожалуйста что делать

Мария, добрый день!

Советую требовать от ООП письменный отказ в заключение договора о ПС по вашему заявлению от 18.10.2016. В нем должны быть указаны конкретные основания и статьи закона в обоснование отказа.

Пока вы не получите письменный отказ по первому заявлению с ясными изложением «дефектов» вашего первоначального заявления, никаких новых заявлений подавать не следует.

УСЫНОВЛЕНИЕ В РОССИИ

Интернет-проект Министерства образования и науки РФ
Департамент государственной политики в сфере защиты прав детей

Создание приемной семьи

Приемной семьей признается опека или попечительство над ребенком или детьми, которые осуществляются по договору о приемной семье, заключаемому между органом опеки и попечительства и приемными родителями или приемным родителем (супругами или отдельными гражданами, желающими взять детей на воспитание), на срок, указанный в этом договоре.

К отношениям, возникающим из договора о приемной семье, применяются правила гражданского законодательства о возмездном оказании услуг.

В данном случае не может быть заключен трудовой договор. Приемными родителями могут быть супруги, а также отдельные граждане, желающие принять ребенка или детей на воспитание.

Лица, не состоящие в браке между собой, не могут быть приемными родителями одного и того же ребенка.

Приемные родители по отношению к принятому на воспитание ребенку или детям осуществляют права и исполняют обязанности опекуна или попечителя и несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей.

Количество детей в приемной семье, включая родных и усыновленных детей, не превышает, как правило, 8 человек.

Размер вознаграждения, причитающегося приемным родителям, размер денежных средств на содержание каждого ребенка, а также меры социальной поддержки, предоставляемые приемной семье в зависимости от количества принятых на воспитание детей, определяются договором о приемной семье в соответствии с законами субъектов Российской Федерации.

Основанием для заключения договора о приемной семье являются заявление лиц (лица) о передаче им на воспитание конкретного ребенка, которое представляется в орган опеки и попечительства по месту жительства (нахождения) ребенка, и акт органа опеки и попечительства о назначении указанных лиц (лица) опекунами или попечителями.

Ребенок (дети), переданный в приемную семью, сохраняет право на причитающиеся ему алименты, пенсию (по случаю потери кормильца, инвалидности) и другие социальные выплаты и компенсации.

Размер вознаграждения, причитающегося приемным родителям, размер денежных средств на содержание каждого ребенка, а также меры социальной поддержки, предоставляемые приемной семье в зависимости от количества принятых на воспитание детей, определяются договором о приемной семье в соответствии с законами субъектов Российской Федерации.

Договор о приемной семье прекращается по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством для прекращения обязательств, а также в связи с прекращением опеки или попечительства.

Приемные родители вправе отказаться от исполнения договора о приемной семье при наличии уважительных причин (болезнь, изменение семейного или имущественного положения, отсутствие взаимопонимания с ребенком или детьми, наличие конфликтных отношений между детьми и другие).

Орган опеки и попечительства вправе отказаться от исполнения договора о приемной семье в случае возникновения в приемной семье неблагоприятных условий для содержания, воспитания и образования ребенка или детей, возвращения ребенка или детей родителям либо усыновления ребенка или детей.

Если основанием для расторжения договора о приемной семье послужило существенное нарушение договора одной из сторон по ее вине, другая сторона вправе требовать возмещения убытков, причиненных расторжением этого договора.

Новости Минобрнауки

14.03.2018 г. Число детей-сирот в России сократилось на 15% в 2017 г. — до 50,2 тыс.

Число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, сократилось за 2017 г. до 50,2 тыс. человек. Об этом сообщается в материалах к заседанию коллегии Минобрнауки.

«По состоянию на 30 декабря 2017 г., в государственном банке данных находились сведения о 50,2 тыс. человек. В 2017 г. численность детей, состоящих на учете в государственном банке данных, сократилась на 15,1%», — говорится в документе.

Отмечается также, что всего в 2017 г. были устроены в семьи более 64 тыс. детей.

Кроме того, в документе говорится, что число записей в банке данных детей-сирот сократилось с 2005 г. в 3,7 раза за счет усыновления и различных форм семейного устройства детей.

21 Сентября 2018

В Москве прошел финал всероссийского конкурса «Созвездие»

17 Сентября 2018

В детских домах появятся пространства для развития творческого потенциала детей

13 Сентября 2018

Создание видеосюжетов о детях, оставшихся без попечения родителей, относящихся к категории трудноустраиваемых

13 Сентября 2018

Создание видеосюжетов детей, оставшихся без попечения родителей, в субъектах Российской Федерации, имеющих на учете в региональных банках данных сведения о более 1000 детей, оставшихся без попечения родителей

Информационно-консультационный портал Министерства образования и науки РФ.

2016 Департамент государственной политики в сфере защиты прав детей

УСЫНОВЛЕНИЕ В РОССИИ

Интернет-проект Министерства образования и науки РФ
Департамент государственной политики в сфере защиты прав детей

Что такое приемная семья?

Приемная семья — форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью между органом опеки и попечительства и приемными родителями (супругами или отдельными гражданами, желающими взять детей на воспитание в семью).

(Федеральный закон№ 159- ФЗ от 21 декабря 1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в ред. Федер альных законов от 08.02.1998 г. № 17- ФЗ, от 07.08.2000 г. № 122- ФЗ).

Граждане (супруги или отдельные граждане), желающие взять на воспитание ребенка (детей), оставшегося без попечения родителей, именуются приемными родителями; ребенок (дети), передаваемый на воспитание в приемную семью. именуется приемным ребенком, а такая семья приемной семьей.

Новости Минобрнауки

14.03.2018 г. Число детей-сирот в России сократилось на 15% в 2017 г. — до 50,2 тыс.

Число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, сократилось за 2017 г. до 50,2 тыс. человек. Об этом сообщается в материалах к заседанию коллегии Минобрнауки.

«По состоянию на 30 декабря 2017 г., в государственном банке данных находились сведения о 50,2 тыс. человек. В 2017 г. численность детей, состоящих на учете в государственном банке данных, сократилась на 15,1%», — говорится в документе.

Отмечается также, что всего в 2017 г. были устроены в семьи более 64 тыс. детей.

Кроме того, в документе говорится, что число записей в банке данных детей-сирот сократилось с 2005 г. в 3,7 раза за счет усыновления и различных форм семейного устройства детей.

21 Сентября 2018

В Москве прошел финал всероссийского конкурса «Созвездие»

17 Сентября 2018

В детских домах появятся пространства для развития творческого потенциала детей

13 Сентября 2018

Создание видеосюжетов о детях, оставшихся без попечения родителей, относящихся к категории трудноустраиваемых

13 Сентября 2018

Создание видеосюжетов детей, оставшихся без попечения родителей, в субъектах Российской Федерации, имеющих на учете в региональных банках данных сведения о более 1000 детей, оставшихся без попечения родителей

Информационно-консультационный портал Министерства образования и науки РФ.

2016 Департамент государственной политики в сфере защиты прав детей

Усыновление, опека, патронат, приемная семья

Ребёнок-сирота – ребёнок в возрасте до 18 лет, у которого умерли оба или единственный родитель.
Ребёнок, оставшийся без попечения родителей – ребёнок в возрасте до 18 лет, который остался без попечения обоих или единственного родителя в связи с:
– лишением их родительских прав;
– ограничением их в родительских правах;
– признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях;
– объявлением их умершими;
– отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы;
– нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений;
– уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов;
– отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений;
– в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке.

Лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, – лицо в возрасте от 18 до 23 лет, у которого, когда оно находилось в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель.

Государственный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, – совокупная информация о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, включает в себя федеральный и региональный банки данных. Первоначально эти данные в виде анкет и фотографий детей формируются и передаются в региональный банк данных органами опеки и попечительства. Московский региональный банк данных находится в ведении Департамента семейной и молодежной политики города Москвы.

Учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:

– образовательные учреждения, в которых содержатся (обучаются и/или воспитываются) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей (детские дома, школы-интернаты, центры образования);
– учреждения социальной защиты населения (дома-интернаты для детей-инвалидов с умственной отсталостью и физическими недостатками, социально-реабилитационные центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей, социальные приюты);
– учреждения системы здравоохранения (дома ребенка).

Усыновление/удочерение – принятие в семью ребёнка, оставшегося без попечения родителей, на правах кровного. Ребёнок после усыновления получает все права родного – со всеми вытекающими отсюда обязанностями его родителей – и лишается льгот, которые он имел как сирота. Усыновление для родителей означает высшую степень ответственности за судьбу ребенка и его полноценное развитие.

Опека и попечительство – форма обеспечения защиты прав и охраняемых законом интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях их содержания, воспитания и образования, а также защиты прав и интересов.

Патронатный воспитатель – совершеннолетнее дееспособное лицо, осуществляющее воспитание и защиту прав и законных интересов ребёнка на основании договора с органом опеки и попечительства о патронатном воспитании или о социальном патронате.

Приёмная семья – форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании договора о передаче ребёнка (детей) на воспитание в семью между органами опеки и попечительства и приёмными родителями (супругами или отдельными гражданами, желающими взять детей на воспитание в семью).

Попечители – совершеннолетние дееспособные лица, выполняющие попечительские обязанности в отношении несовершеннолетних детей.

С ЧЕГО НАЧАТЬ

1. Граждане, желающие усыновить ребенка, оформить над ним опеку (попечительство), создать приёмную семью или стать патронатным воспитателем, обращаются в органы опеки и попечительства (муниципалитет) по месту жительства и заявляют о своих намерениях.
На первом приёме они получают разъяснения по вопросам, связанным с устройством ребёнка-сироты в свою семью на любую из перечисленных форм, и знакомятся с перечнем необходимых для этого документов, а именно:

– краткая автобиография;
– справка с места работы с указанием должности и заработной платы либо декларация о доходах (действительна в течение года);
– копия финансово-лицевого счёта и выписка из домовой книги с места жительства или документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение (действительно в течение года);
– справка ОВД об отсутствии судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан (действительно в течение года);
– для лиц, желающих усыновить ребенка, – медицинское заключение о состоянии здоровья следующих специалистов: терапевта, инфекциониста, дерматовенеролога, фтизиатра, невропатолога, онколога, психиатра, нарколога (действительно в течение 3 месяцев);
– копия свидетельства о браке (если лица, желающие усыновить ребёнка, состоят в браке).

Собрав все перечисленные документы, граждане подают в орган опеки и попечительства заявление с просьбой дать заключение о возможности быть усыновителем, опекуном, приёмным родителем или патронатным воспитателем.

Для подготовки заключения орган опеки и попечительства составляет акт по результатам обследования условий жизни лиц, изъявивших желание принять ребёнка на воспитание в свою семью.

На основании перечисленных выше документов орган опеки и попечительства в течение 15 рабочих дней со дня подачи заявления готовит заключение.

В день первичного приема гражданин заполняет заявление и анкету установленного образца для постановки на учёт в качестве кандидата в усыновители или опекуны (попечители) и получает направление в родительскую школу для прохождения курса подготовки и получения консультаций по вопросам семейного воспитания ребёнка, оставшегося без попечения родителей.

2. После получения заключения усыновитель может обращаться по своему выбору в любой государственный орган на территории РФ, занимающийся оформлением детей, например:

– в органы опеки и попечительства муниципалитетов (контакты приведены ниже);
– к региональному оператору государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, города Москвы (Шаболовка, д. 48, тел. 958-18-72);
– к региональному оператору государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, Московской области (1-й Спасоналивковский пер., д.2, тел. (499) 238-04-65);
– к федеральному оператору государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей (ул. Тверская, д. 11, тел. 629-08-84);
– при желании стать патронатным воспитателем следует обращаться в уполномоченные службы по патронату детских домов и школ-интернатов. Список детских домов и школ-интернатов, откуда можно взять ребёнка на патронатное воспитание, а также контакты служб приведены ниже.

3. Если усыновителей интересует конкретный ребенок, следует обращаться в органы опеки и попечительства того района, где проживает (находится в государственном учреждении) ребёнок.

ДАЛЬНЕЙШАЯ ПРОЦЕДУРА

Оператор ставит граждан на учёт и в течение 10 дней предоставляет информацию о детях согласно их пожеланиям. Если представленная информация о ребенке заинтересовала кандидата, ему выдается направление установленного законодательством образца на посещение ребенка, которое действительно в течение 10 дней. Если кандидат не заинтересовался предложениями оператора, то в каждые последующие 10 дней ему предоставляется новая информация.
В десятидневный срок после получения направления гражданин обязан письменно известить регионального оператора об итогах посещения учреждения (свое согласие или отказ от конкретного ребёнка).
В случае отказа региональным оператором продолжается работа по подбору ребёнка гражданину.
При положительном решении вопроса гражданин обязан в 10-дневный срок письменно проинформировать регионального оператора об:

УСЫНОВЛЕНИИ

После подбора ребенка кандидат в усыновители обращается в суд с заявлением об усыновлении ребенка. Орган опеки и попечительства по месту нахождения ребёнка готовит для суда заключение об обоснованности усыновления. Усыновитель может забрать ребёнка из учреждения после вступления решения суда в законную силу.

ОПЕКЕ (ПОПЕЧИТЕЛЬСТВЕ)

После подбора ребенка кандидат в опекуны обращается в органы опеки и попечительства по месту нахождения ребенка с заявлением об оформлении опеки (попечительства), после чего руководитель муниципалитета издает соответствующее распоряжение. Опекун может забрать ребёнка из учреждения сразу же после подготовки распоряжения.

ОБРАЗОВАНИИ ПРИЁМНОЙ СЕМЬИ

После подбора детей для создания приемной семьи кандидат в приёмные родители обращается в орган опеки и попечительства по месту нахождения детей с заявлением о заключении договора о создании приемной семьи.

Если приёмные родители и дети (ребёнок) проживают на территории разных муниципалитетов, то возможно и заключение трёхстороннего договора между приёмными родителями и органами опеки и попечительства по месту проживания приёмных родителей и детей (ребёнка).

В заключение руководитель муниципалитета издает распоряжение о передаче детей (ребенка) в приемную семью.

Контактные телефоны:
ОТДЕЛ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА МУНИЦИПАЛИТЕТА БОГОРОДСКОЕ
(495) 603-27-08, (495) 603-27-09, 05

Телефон сотрудников отдела семейных форм воспитания детей, оставшихся без попечения родителей,
Департамента образования города Москвы (Семеновская пл., д. 4): (495) 366-70-94
Прием корреспонденции (письма от организаций, обращения, заявления, жалобы от граждан) осуществляются через Общественную приемную:

График работы общественной приемной
понедельник с 8:30 до 12:00
вторник, среда, четверг с 8:30 до 12:00 и с 13:00 до 16:30
пятница с 8:30 до 12:00 и с 13:00 до 15:00

Чем различаются усыновление, опекунство и приемная семья? Какие основные правила усыновления?

Согласно закону, существует три формы по устройству детей, которые остались без попечения родителей. Это приемная семья, опекунство и усыновление. Рассмотрим подробнее каждую из них.

Приемная семья. Это такой вид оформления детей, которые остались без попечения родителей или детей-сирот, который осуществляется по договору передачи одного или нескольких детей на воспитание в какую-либо семью. Договор заключается в отношении приемных родителей и органанов опеки и попечительства. В договоре прописывается следующие пункты. Это срок, на который ребенок отдается приемной семье, а также условия воспитания, образования, содержания. Прописываются права и обязанности самих приемных родителей и органов опеки и попечительства в отношении приемной семье, основания для прекращения договора и его последствия. Каждый месяц выплачивается денежное пособие на содержание каждого из детей. При этом детей на воспитание могут взять как семейные пары, так и одинокие граждане.

Опекунство. Это такой вид устройства детей, которые остались без попечения родителей, и детей-сирот. Целью опекунства над ребенком является содержание, воспитание, образование, а также защита интересов и прав детей. Опека применима к детям до 14 лет, попечительство – к детям от 14 до 18 лет. Назначается данная форма устройства детей административным актом государственного органа. Чаще всего опекунами становятся самые близкие родственники ребенка.

Усыновление. Самым оптимальным видом устройства детей является усыновление. Оно дает полноценную семью и юридическом, и в социальном аспектах. Ребенок, которого усыновляют, становится по правам и обязанностям равным кровному, усыновителями принимаются полный набор прав и обязанностей родителей. Процедура усыновления самая непростая в бюрократическом смысле из всех трех. Ведь государство должно в этом случае проверить предполагаемых родителей по всем пунктам, чтобы ребенок рос в достойных нравственных и материальных условиях. Для того, чтобы усыновить ребенка, нужно написать и подать заявление в местные органы опеки и попечительства. Подробнее про усыновление читайте в статье — что нужно для усыновления ребенка.

Основные правила усыновления. Усыновление возможно в интересах и в отношении несовершеннолетних детей. Нельзя усыновлять разными лицами сестер и братьев. Исключение здесь может быть, только когда это непосредственно лучше для интересов детей. Иностранные граждане могут усыновлять российских детей, только если невозможно сделать это россиянам или родственникам ребенка. Запрещается осуществлять посредническую деятельность с целью выбрать и передать ребенка на усыновление.

Виды семейного устройства детей и их отличия: усыновление, опека или попечительство, приемная семья, патронат

Плюсы и минусы основных форм устройства брошенных детей: усыновление (удочерение), опека, патронат и воспитание в приемной семье.

Усыновление (удочерение) — принятие в семью ребенка на правах кровного, всеми вытекающими отсюда правами и обязанностями. Является приоритетной формой устройства. Для родителей высшая степень ответственности за судьбу ребенка и его полноценное развитие.

  • Позволяет ребенку чувствовать себя полноценным членом семьи.
  • Сохраняются все отношения и права наследования, в том числе, по выходу из несовершеннолетнего возраста.
  • Возможность присвоить ребенку фамилию усыновителя, поменять имя, отчество и, в некоторых случаях, дату рождения.
  • Оформляется дольше, чем опека т.к. усыновление утверждается гражданским судом.
  • Государство не оказывает никакой помощи после усыновления, за исключением предоставления послеродового отпуска и выплат в связи с рождением ребёнка в том случае, если усыновляется младенец.
  • Самые жесткие требования к кандидатам в усыновители, их материальному положению, заработку, жилью по сравнению с другими формами устройства.
  • Не каждый ребенок лишенный родительского попечения может быть усыновлен.

Опека — принятие в дом ребенка на правах воспитуемого. Опека устанавливается над детьми, не достигшими 14 лет, а попечительство над детьми от 14 до 18 лет. Опекун имеет практически все права родителя в вопросах воспитания, обучения, содержания ребенка, и ответственности за ребенка. Однако органы опеки обязаны осуществлять регулярный контроль за условиями содержания, воспитания и образования ребенка. Опека может быть назначена на определённый срок или без срока. Часто опека используется как промежуточная форма к усыновлению. Высокий, но не полный уровень ответственности.

  • Опека устанавливается решением главы местного самоуправления из-за чего оформляется быстрее, чем усыновление т.к. не требуется суда.
  • На опекаемого ребенка выплачивается ежемесячное пособие, оказывается содействие опекуну в организации обучения, отдыха и лечения опекаемого.
  • По исполнении опекаемому 18 лет ему выделяется жилье, если его у него нет.
  • Менее жесткие требования к кандидату в опекуны в части дохода, жилищных условий, не требуются справки об отсутствии судимости.
  • Ребенок имеет статус воспитуемого и в старшем возрасте может ощущать свою неполную принадлежность к семье опекуна.
  • Не исключено вмешательство органа опеки или появления претендента на усыновление ребенка.
  • Нет тайны передачи ребенка под опеку и контакты с кровными родственниками ребенка возможны.
  • Смена фамилии ребенку затруднена, изменение даты рождения невозможно.

Приемная семья — форма воспитания ребенка (детей) в семье на дому у «приемного родителя»-воспитателя. Обычно в приемную семью передают детей, которых невозможно передать на усыновление или опеку, в связи с отсутствием необходимого для этого у ребенка юридического статуса или не удается найти ему опекунов или усыновителей. Такая семья заменяет пребывание ребенка в детском доме или приюте на домашнее воспитание и создается на основе договора между приемным родителем (родителями) и органами опеки. Срок помещения ребенка в такую семью определяется договором и может быть разным. В приемных семьях может воспитываться от одного до 8 детей. Приемному родителю платится зарплата и засчитывается трудовой стаж. По отношению к ребенку Приемные родители являются ему опекунами. Высокий, хотя и не полный уровень ответственности за судьбу ребенка.

  • Возможно взять в семью ребенка не имеющего статуса под опеку или усыновление и, в ином случае, обреченного жить в детском доме.
  • Менее жесткие требования к кандидатам — такие же как при опеке.
  • На ребенка выплачивается ежемесячное пособие, предоставляются льготы по транспортному обслуживанию, жилью, оказывается содействие в организации обучения, отдыха и лечения опекаемого. Выплачиваются целевые средства на ремонт, приобретение мебели и другие льготы, предусмотренные региональными законами.
  • По исполнении приемному ребенку 18 лет ему выделяется жилье, если его у него нет.
  • Постоянный контроль и отчетность перед органами опеки за воспитание и расходование средств.
  • Сложнее оформить т.к. требуется оформлять договор о передаче ребенка на воспитание и трудовой договор (или договор об оказании возмездных услуг, или контракт).
  • Возможны сложности при оформлении ребенка, проживающего в другом районе или городе т.к. выплаты приемной семье ведутся из местного бюджета.
  • Возможны контакты с кровными родителями и родственниками ребенка.

Патронат — форма воспитания ребенка (детей) в семье на дому у воспитателя, который является сотрудником Уполномоченной службы по патронату на договоре. Под патронат передаются дети, не имеющие определенного статуса или если их статус не позволяет передать на опеку или усыновление. Патронат форма заменяющая временное содержание в приюте и часто используется как переходная форма к опеке и/или усыновлению, после получения ребенком соответствующего статуса. Срок помещения ребенка под патронат может быть разным, и зависит от ситуации. Ответственность разделенна между патронатным воспитателем, Уполномоченной службой, родителями ребенка и территориальными органами опеки.

Патронатному воспитателю платится зарплата и засчитывается трудовой стаж.

Патронатный воспитатель обязан пройти специальную подготовку (обучение) в Уполномоченной службе.

  • Возможно поместить в семью патронатного воспитателя ребенка не имеющего статуса позволяющего передать его под опеку или усыновить и в ином случае обреченного попасть в приют, детский дом.
  • Менее жесткие требования к кандидатам, чем при усыновлении, но более жесткие чем при опеке.
  • На ребенка выплачивается содержание, предоставляются льготы по транспортному обслуживанию, жилью. По исполнении 18 лет патронируемому выделяется жилье, если у него такового нет.
  • Уполномоченная служба организует обучение, отдых и лечение патронируемого, оказывает помощь в воспитании, в решении сложных проблем. Выплачиваются целевые средства на ремонт, приобретение мебели и т.п.
  • Работа по планам Уполномоченной службы, постоянный контроль и отчетность за воспитание и расходование средств.
  • Ребенок может быть изъят из семьи воспитателя в любой момент, по решению Уполномоченной службы.
  • Контакты с родителями и родственниками ребенка, как правило, обязательны и их регламент определяется Уполномоченной службой.
  • Эта форма пока используется не везде, а только в отдельных территориях.

Примечание: при разных формах устройства предъявляются одинаковые требования к состоянию здоровья лиц, принимающих ребенка в семью. Также законом предусматривается, что они не должны были прежде лишены родительских прав или ограниченных в родительских правах, не отстранялись от обязанностей опекуна или усыновителя по вине взрослых.