Состав преступления ст 142

Фальсификация избирательных документов, документов референдума или неправильный подсчет голосов

Фальсификация избирательных документов, документов ре­ферендума или неправильный подсчет голосов (ст. 142 УК). Объект преступления аналогичен основному объекту деяния, предусмотренного ст. 141 УК. Предмет посягательства — избира­тельные документы и документы референдума. К ним относятся списки избирателей, избирательные бюллетени, открепительные удостоверения, подписные листы и другие, перечень, форма и по­рядок оформления которых устанавливается законом.

Объективная сторона состоит в совершении одного из перечис­ленных в диспозиции ст. 142 УК действий:

а) фальсификация избирательных документов;

б) фальсификация документов референдума;

в) неправильный подсчет голосов;

г) неправильное установление результатов выборов, референ­дума;

д) нарушение тайны голосования.

Фальсификация документов предполагает внесение в них заве­домо ложных сведений, изготовление поддельных документов, внесение в них исправлений, составление их от имени вымышлен­ных лиц и т.д.

Неправильный подсчет голосов означает искажение результа­тов голосования, т.е. заведомо неверное определение количества голосов, поданных «за» или «против».

Неправильное установление результатов выборов, референ­дума — это заведомо неверный вывод об итогах выборов, референ­дума.

Нарушение тайны голосования —это совершение деяния, в результате которого создается возможность ознакомления соот­ветствующих лиц с волеизъявлением избирателя или гражданина, участвовавшего в референдуме. Например, отсутствие кабин для голосования на избирательном участке, наблюдение за действия­ми граждан в избирательных кабинах, опрос голосующих или уча­ствующих в референдуме.

Состав преступления формальный, т.е. оно является окончен­ным в момент совершения одного из вышеперечисленных деяний.

Субъективная сторона — прямой умысел. Субъект специаль­ный: члены избирательных комиссий, инициативных групп или комиссий по проведению референдума.

Статья 142. Фальсификация избирательных документов, документов референдума

1. Фальсификация избирательных документов, документов референдума, если это деяние совершено членом избирательной комиссии, комиссии референдума, уполномоченным представителем избирательного объединения, группы избирателей, инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, а также кандидатом или уполномоченным им представителем, —

наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо лишением свободы на тот же срок.

2. Подделка подписей избирателей, участников референдума в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов, выдвинутого избирательным объединением, инициативы проведения референдума или заверение заведомо подделанных подписей (подписных листов), совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, либо соединенные с подкупом, принуждением, применением насилия или угрозой его применения, а также с уничтожением имущества или угрозой его уничтожения, либо повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, —

наказываются штрафом в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от двух до пяти лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок.

3. Незаконное изготовление, а равно хранение либо перевозка незаконно изготовленных избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме, открепительных удостоверений —

наказываются штрафом в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от двух до пяти лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Комментарий к статье 142 Уголовного Кодекса РФ

1. Избирательные права и права граждан РФ на участие в референдуме гарантируются федеральным законодательством о выборах в Российской Федерации посредством закрепления положений о полномочиях и порядке деятельности комиссий по выборам Президента РФ, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ и комиссий по проведению референдума. Этим законодательством определяется содержание и перечень избирательных документов и документов референдума. С учетом этих положений определяется содержание признаков деяний, предусмотренных в ст. 142 УК.

2. Фальсификация избирательных документов и документов голосования заключается в подделке, подмене документов, внесении в них ложных сведений (как при составлении документа, так и при изменении или дополнении его содержания) или удалении любыми способами и средствами из документов сведений, могущих повлиять на итоги выборов или референдума, выдвижения, регистрации кандидатов и т.п.

При проведении выборов или референдума в установленном федеральным законодательством порядке в избирательные документы и документы референдума могут вноситься изменения. Состав преступления, предусмотренного ст. 142 УК, образуют только такие действия, которые совершаются в нарушение установленного порядка, а также те, посредством которых в избирательных документах (документах референдума) отражаются заведомо ложные сведения.

Перечни избирательных документов и документов референдума устанавливаются федеральным законодательством о выборах и проведении референдума.

Преступление является оконченным с момента совершения деяний, указанных в комментируемой статье.

3. Субъективная сторона состава этого преступления характеризуется наличием прямого умысла. Мотив и цель на квалификацию преступления по ст. 142 УК не влияют.

4. Для состава ст. 142 УК необходим специальный субъект — член избирательной комиссии или комиссии референдума (члены центральных комиссий Российской Федерации, комиссий субъектов РФ, территориальных и участковых комиссий), уполномоченный представитель избирательного объединения, блока, группы избирателей, инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, кандидат или его уполномоченный представитель.

5. Разновидностью фальсификации избирательных документов или документов референдума является подделка подписей избирателей (ч. 2 ст. 142 УК) или удостоверение заведомо поддельных подписей избирателей на избирательных документах или документах референдума.

По ч. 2 ст. 142 УК такая фальсификация квалифицируется в случаях: 1) совершения преступления группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (см. комментарий к ст. 35 УК РФ); 2) когда эти действия соединены подкупом (обещанием или предоставлением материальной выгоды), принуждением (оказанием психологического давления, угрозой неблагоприятных последствий или создание условий для их наступления), применением насилия или угрозы его применения, уничтожением имущества или угрозой его уничтожения; 3) когда эти действия повлекли существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций, общества или государства.

При квалификации преступления по ч. 2 комментируемой статьи по признакам применения насилия (угрозы применения насилия), уничтожения имущества (угрозы уничтожения имущества) не требуется дополнительной квалификации по статьям 115, 116, 118, ч. 1 ст. 167 и ст. 168 УК.

6. В ч. 3 ст. 142 УК определяются признаки самостоятельного состава преступления — незаконного изготовления, хранения, перевозки незаконно изготовленных избирательных бюллетеней, бюллетеней голосования на референдуме.

Ответственность по ч. 3, а также и по ч. 2 ст. 142 УК могут нести не только специальные субъекты (предусмотренные в ч. 1 этой статьи), но и лица, не обладающие указанными в законе специальными признаками. Квалификация содеянного при наличии множественности участников преступления и различий в их признаках как субъектов преступления осуществляется по правилам, предусмотренным ст. 34 УК.

Статья 142. Фальсификация избирательных документов, документов референдума

1. Фальсификация избирательных документов, документов референдума, если это деяние совершено членом избирательной комиссии, комиссии референдума, уполномоченным представителем избирательного объединения, группы избирателей, инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, а также кандидатом или уполномоченным им представителем, —

наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо лишением свободы на тот же срок.

2. Подделка подписей избирателей, участников референдума в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов, выдвинутого избирательным объединением, инициативы проведения референдума или заверение заведомо подделанных подписей (подписных листов), совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, либо соединенные с подкупом, принуждением, применением насилия или угрозой его применения, а также с уничтожением имущества или угрозой его уничтожения, либо повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, —

наказываются штрафом в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от двух до пяти лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок.

3. Незаконное изготовление, а равно хранение либо перевозка незаконно изготовленных избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме, открепительных удостоверений —

наказываются штрафом в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от двух до пяти лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Комментарий к Ст. 142 УК РФ

1. Фальсификация избирательных документов или документов референдума посягает на реализацию принципа народовластия. Ответственность за такое посягательство установлена ст. 142.1 УК.

Предмет преступления определяется специальными законами, например, Федеральными законами от 18.05.2005 N 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (в ред. от 02.05.2012) , от 10.01.2003 N 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» (в ред. от 02.05.2012) и др.
———————————
СЗ РФ. 2005. N 21. Ст. 1919; 2006. N 29. Ст. 3124, 3125; N 31 (ч. 1). Ст. 3427; 2007. N 1 (ч. 1). Ст. 37; N 18. Ст. 2118; N 30. Ст. 3802; N 31. Ст. 4008, 4011; 2009. N 7. Ст. 771; N 20. Ст. 2391; N 21. Ст. 2763; N 29. Ст. 3633, 3640; 2010. N 17. Ст. 1986; N 31. Ст. 4191; N 41 (ч. 2). Ст. 5192; N 49. Ст. 6421; N 52 (ч. 1). Ст. 6999; 2011. N 1. Ст. 11; N 9. Ст. 1204; N 25. Ст. 3536; N 29. Ст. 4291; N 30 (ч. 1). Ст. 4607; N 31. Ст. 4702, 4703; N 43. Ст. 5975; 2012. N 19. Ст. 2275.

СЗ РФ. 2003. N 2. Ст. 171; 2005. N 30 (ч. 1). Ст. 3104; 2006. N 29. Ст. 3124, 3125; N 31 (ч. 1). Ст. 3427; 2007. N 1 (ч. 1). Ст. 37; N 18. Ст. 2118; N 31. Ст. 4008, 4011; 2009. N 7. Ст. 771; N 20. Ст. 2391; N 23. Ст. 2763; N 29. Ст. 3633, 3640; 2010. N 17. Ст. 1986; N 31. Ст. 4191; N 41 (ч. 2). Ст. 5192; 2011. N 1. Ст. 16; N 25. Ст. 3536; N 29. Ст. 4291; N 30 (ч. 1). Ст. 4607; N 31. Ст. 4702; N 43. Ст. 5975; 2012. N 19. Ст. 2275.

2. С объективной стороны преступление, предусмотренное ч. 1 комментируемой статьи, состоит в фальсификации избирательных документов, документов референдума.

Фальсификация избирательных документов (документов референдума) может заключаться в подчистке, внесении ложных записей, их дополнении несуществующими данными, подмене документов и другом искажении данных.

3. Объективную сторону состава преступления, предусмотренного ч. 2 рассматриваемой статьи, составляет выполнение альтернативных действий: 1) подделка подписей избирателей, участников референдума в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов, выдвинутого избирательным объединением, инициативы проведения референдума; 2) заверение заведомо подделанных подписей (подписных листов).

Для наличия объективной стороны данного состава преступления необходимо хотя бы одно из следующих обстоятельств: 1) совершение деяния группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, 2) подкуп, 3) принуждение, 4) применение насилия или угроза его применения, 5) уничтожение имущества или угроза его уничтожения.

В качестве альтернативы способу совершения преступления законодателем предусмотрены общественно опасные последствия в виде существенного нарушения прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства.

Существенное нарушение указанных прав и законных интересов — понятие оценочное. Такое нарушение может заключаться в причинении имущественного ущерба в крупном размере, в срыве избирательной кампании или кампании по проведению референдума, в дезорганизации деятельности органа государственной власти или органа местного самоуправления, в подрыве деловой репутации гражданина, организации, массовом нарушении прав граждан и др.

4. Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 3 комментируемой статьи, выражается в выполнении следующих незаконных действий: 1) изготовлении, 2) хранении, 3) перевозке незаконно изготовленных избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме.

5. Состав рассматриваемого преступления формальный, за исключением альтернативно указанного в ч. 2 рассматриваемой статьи материального состава.

6. Субъективная сторона характеризуется виной в виде прямого умысла (при формальном составе) и прямым или косвенным умыслом (при материальном составе).

7. Субъект преступления, предусмотренного ч. 1 комментируемой статьи, — специальный, а ч. ч. 2 и 3 — общий — вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста. При совершении преступления путем заверения заведомо поддельных подписей (подписных листов) субъект — специальный. Им может быть только лицо, уполномоченное заверять подписи (подписные листы) лиц.

Статья 142 УК РФ. Фальсификация избирательных документов, документов референдума

Новая редакция Ст. 142 УК РФ

1. Фальсификация избирательных документов, документов референдума, если это деяние совершено членом избирательной комиссии, комиссии референдума, уполномоченным представителем избирательного объединения, группы избирателей, инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, а также кандидатом или уполномоченным им представителем, —

наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо лишением свободы на тот же срок.

2. Подделка подписей избирателей, участников референдума в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов, выдвинутого избирательным объединением, инициативы проведения референдума или заверение заведомо подделанных подписей (подписных листов), совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, либо соединенные с подкупом, принуждением, применением насилия или угрозой его применения, а также с уничтожением имущества или угрозой его уничтожения, либо повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, —

наказываются штрафом в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от двух до пяти лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок.

3. Незаконное изготовление, а равно хранение либо перевозка незаконно изготовленных избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме, открепительных удостоверений —

наказываются штрафом в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от двух до пяти лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Комментарий к Статье 142 УК РФ

1. Общественная опасность преступления заключается в подрыве гарантированного Конституцией России свободного и равного осуществления гражданином своего избирательного права, права на участие в референдуме (см. ч. 2 ст. 32 Конституции, ст. 5 Закона об основных гарантиях избирательных прав).

Комментируемая статья состоит из трех частей, отражающих основные альтернативные составы преступления. Составы преступления выражают общественно опасные деяния, относящиеся к категории преступлений средней тяжести.

2. Основной объект преступного посягательства — конституционное право гражданина на реализацию своего избирательного права (права на участие в референдуме). Факультативные объекты — установленная законом деятельность избирательной комиссии или комиссии референдума, неприкосновенность личности, чужая собственность, интересы государственной власти, государственной службы, службы в органах местного самоуправления.

3. В качестве предметов посягательства могут выступать избирательные документы, документы референдума (в том числе подписные листы), а также чужое имущество.

3.1. Избирательные документы, документы референдума — подписной лист с подписью избирателя или участника референдума, избирательный бюллетень или бюллетень для голосования на референдуме, открепительное удостоверение, список избирателей или участников референдума, протокол об итогах голосования, сводная таблица об итогах голосования.

3.2. Подписной лист — установленной законом формы лист, содержащий подписи избирателей, участников референдума в поддержку выдвижения кандидатов, списков кандидатов, инициативы проведения референдума.

4. Объективная сторона составов преступления выражается в форме как действия, так и бездействия. Активное преступное поведение может выразиться в уничтожении избирательных документов (документов по подготовке и проведению референдума), в подделке подписей избирателей, в незаконном изготовлении избирательных бюллетеней (бюллетеней для голосования на референдуме). Пассивное преступное поведение возможно, например, в невнесении в избирательные документы (документы референдума) полученных данных.

5. Фальсификация избирательных документов (документов референдума) может быть выражена в их подмене, подчистке, дописке в данных документов, искаженном отражении в них действительных данных, полученных в ходе подготовки и (или) проведения избирательной кампании (кампании по проведению референдума).

6. В ч. 2 коммент. статьи раскрывается состав преступления альтернативный составам, описанным в ч. 1 и 3, который предусматривает УО, во-первых, за подделку подписей избирателей, участников референдума в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов, выдвинутого избирательным объединением, [избирательным блоком,] инициативы проведения референдума; во-вторых, за заверение заведомо подделанных подписей (подписных листов). Причем общественно опасное деяние должно быть совершено либо группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, либо соединено хотя бы с одним из способов преступного поведения: а) подкупом; б) принуждением; в) применением насилия; г) угрозой применения насилия; д) уничтожением имущества; е) угрозой уничтожения имущества, либо повлечь существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций, а равно охраняемых законом интересов общества или государства. В иных случаях лицо, осуществляющее сбор подписей избирателей, либо уполномоченное лицо, уличенное в подделке подписей избирателей или участников референдума, подлежит административной ответственности (см. ст. 5.46 КоАП).

6.1. Подделка подписей избирателей (участников референдума) подразумевает выполнение подписей от имени соответствующих избирателей (участников референдума) другими лицами.

6.2. О совершении преступного деяния группой лиц по предварительному сговору см. в п. 3 коммент. к ст. 35.

6.3. Организованная группа — см. п. 7 коммент. к ст. 35.

6.4. О подкупе, принуждении, применении насилия или угрозы его применения см. в п. 8.1, 8.2 коммент. к ст. 141.

6.5. Уничтожение имущества предполагает полную утрату его потребительских свойств и экономической ценности (имущество восстановлению не подлежит).

Угроза уничтожения имущества означает психическое воздействие на потерпевшего, которое свидетельствует о реальной возможности уничтожения принадлежащего или вверенного ему имущества.

6.6. Существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства является оценочным и может быть выражено в причинении убытков в крупном размере, в срыве избирательной кампании или кампании по проведению референдума, в дезорганизации деятельности органа государственной власти или органа местного самоуправления, в подрыве деловой репутации гражданина, организации.

7. В ч. 3 коммент. статьи раскрывается состав преступления альтернативный составам, описанным в ч. 1 и 2, который предусматривает УО за незаконное изготовление, хранение либо перевозку незаконно изготовленных избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме.

7.1. Незаконное изготовление избирательных бюллетеней (бюллетеней для голосования на референдуме) предполагает производство не предусмотренных законодательством о выборах (референдуме) указанных бюллетеней (в дополнительном количестве, в неустановленное время, в ином месте и т.д.).

7.2. Хранение незаконно изготовленных избирательных бюллетеней (бюллетеней для голосования на референдуме) подразумевает фактическое нахождение указанных бюллетеней во владении виновного лица (при себе, в тайнике, в учреждении или организации и т.д.).

7.3. Перевозка незаконно изготовленных избирательных бюллетеней (бюллетеней для голосования на референдуме) означает перемещение указанных бюллетеней из одного места в другое с использованием любого вида транспортного средства.

8. По законодательной конструкции составы преступления, описанного в ч. 1 и 3 коммент. статьи, являются формальными. Преступление окончено (составами) в момент осуществления общественно опасного поведения независимо от наступления материального общественно опасного последствия. Состав преступления, закрепленный в ч. 2, — формально-материальный.

9. Диспозиции статьи имеют ссылочный характер. Подробнее см. п. 11 коммент. к ст. 141.

10. Субъективная сторона составов преступления характеризуется виной в форме прямого умысла. Возможен и косвенный умысел в случае существенного нарушения прав и законных интересов граждан или организаций, охраняемых законом интересов общества или государства.

11. Субъект преступного посягательства — физическое вменяемое лицо, достигшее к моменту его совершения 16-летнего возраста и в некоторых случаях наделенное дополнительным (специальным) признаком: а) являющееся членом избирательной комиссии, комиссии референдума, уполномоченным представителем избирательного объединения, [избирательного блока,] группы избирателей, инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, а равно кандидатом или уполномоченным им представителем (ч. 1); б) являющееся участником преступной группы (ч. 2).

Другой комментарий к Ст. 142 Уголовного кодекса Российской Федерации

1. Предметом преступления являются избирательные документы либо документы референдума, т.е. надлежащим образом оформленные документы, влекущие возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей в ходе избирательного процесса либо устанавливающие итоги голосования на выборах или референдуме.

2. Объективная сторона (ч. 1) характеризуется действием в виде фальсификации (т.е. полной подделки, искажения или подлога) избирательных документов, документов референдума.

3. В ч. 2 объективная сторона предполагает альтернативно предусмотренные действия: а) подделку подписей избирателей, участников референдума в подписных листах; б) заверение заведомо подделанных подписей (подписных листов).

Уголовно наказуемый характер этим действиям придает либо особая характеристика субъектного состава совершающих преступление лиц (группа лиц по предварительному сговору или организованная группа), либо способ совершения преступления (подкуп, принуждение, применение насилия или угроза его применения, уничтожение имущества или угроза его уничтожения), либо наступление общественно опасных последствий (существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства).

Преступление является оконченным либо с момента совершения соответствующих действий, либо с момента наступления последствий.

4. В ч. 3 объективная сторона характеризуется: а) незаконным изготовлением избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме, открепительных удостоверений; б) хранением либо в) перевозкой незаконно изготовленных избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме, открепительных удостоверений.

Статья 142 УК РФ. Фальсификация избирательных документов, документов референдума

Текущая редакция ст. 142 УК РФ с комментариями и дополнениями на 2018 год

1. Фальсификация избирательных документов, документов референдума, если это деяние совершено членом избирательной комиссии, комиссии референдума, уполномоченным представителем избирательного объединения, группы избирателей, инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, а также кандидатом или уполномоченным им представителем , —
наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо лишением свободы на тот же срок.

2. Подделка подписей избирателей, участников референдума в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов, выдвинутого избирательным объединением, инициативы проведения референдума или заверение заведомо подделанных подписей (подписных листов), совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, либо соединенные с подкупом, принуждением, применением насилия или угрозой его применения, а также с уничтожением имущества или угрозой его уничтожения, либо повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства , —
наказываются штрафом в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от двух до пяти лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок.

3. Незаконное изготовление, а равно хранение либо перевозка незаконно изготовленных избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме, открепительных удостоверений —
наказываются штрафом в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от двух до пяти лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Комментарий к статье 142 УК РФ

1. Состав преступления:
1) объект: в зависимости от обстоятельств конкретных отношений и умысла виновного могут быть установленный порядок проведения выборов или референдума (если фальсифицируется, например, протокол выдвижения кандидатуры для назначения членом избирательной комиссии или протокол выдвижения списка кандидатов от политической партии) или конституционные права граждан РФ избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления (если, фальсифицируется, например, решение (или протокол) избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидатом, принятое в неправомочном составе в отсутствие кворума);
2) объективная сторона:
— по ч.1 ст. 142 УК РФ состоит в фальсификации избирательных документов (документов референдума). При этом состав данного преступления образуют только такие действия, которые совершаются в нарушение установленного законом порядка, и которые отражают в избирательных документах (документах референдума) заведомо ложные сведения. Практически фальсификация избирательных документов (документов референдума) может заключаться в приписке (дополнении несуществующими данными), в подчистке, внесении ложных записей (как при составлении документа, так и при изменении или дополнении его содержания), в подмене части (страницы, листа) или всего документа, в другом искажении данных;
— по ч.2 ст. 142 УК РФ — выполнение альтернативных действий:
а) подделка подписей избирателей, участников референдума в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов, выдвинутого избирательным объединением, инициативы проведения референдума;
б) заверение заведомо подделанных подписей (подписных листов);
— по ч.3 ст. 142 УК РФ — действия, выражающиеся в незаконном изготовлении, хранении либо перевозке незаконно изготовленных избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме, открепительных удостоверений;
3) субъект:
— по ч.1 ст. 142 УК РФ — специальный. Потенциальные виновники преступления названы непосредственно в самой комментируемой статье. Это: а) член избирательной комиссии, комиссии референдума; б) уполномоченный представитель избирательного объединения, группы избирателей, инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума; в) кандидат или его уполномоченный представитель. Член избирательной комиссии (комиссии референдума) — лицо, официально назначенное (включенное) в состав комиссии и наделенное соответствующими полномочиями. Работник аппарата избирательной комиссии не может быть субъектом данного преступления, если он не является (не назначен) членом комиссии;
— по ч.2 ст. 142 УК РФ — при подделке подписей избирателей (участников референдума) субъект общий и специально не определен. Это вменяемое физическое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста. При совершении преступления путем заверения заведомо поддельных подписей (подписных листов) субъект — специальный. По закону им может быть только сам кандидат и (или) иное лицо, официально уполномоченное заверять подписные листы с подписями избирателей (участников референдума);
— по ч.3 ст. 142 УК РФ — вменяемое физическое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста;
4) субъективная сторона: характеризуется виной в виде прямого умысла. Виновный осознает, что совершает какое-либо из указанных в диспозиции комментируемой статьи действий, и желает его совершить (при формальном составе). При материальном составе имеет место прямой и косвенный умысел. Виновный должен сознавать не только противоправное действие, но также способ совершения преступления и иметь желание выполнить данное действие именно таким способом (для ч.2 ст. 142 УК РФ).

Мотив и цель деяния на квалификацию преступления по ст. 142 УК РФ не влияют.

Преступление является оконченным с момента совершения любого из действий, указанных в комментируемой статье.

К квалифицирующим признакам по ч.2 ст. 142 УК РФ относится деяние, совершенное группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, либо соединенное с подкупом, принуждением, применением насилия или угрозой его применения, а также с уничтожением имущества или угрозой его уничтожения, либо повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства.

При квалификации преступления по ч.2 комментируемой статьи по признакам применения насилия (угрозы применения насилия), уничтожения имущества (угрозы уничтожения имущества) дополнительной квалификации по ст. 115, 116, 118, ч.1 ст. 167 и статье 168 УК РФ не требуется.

Квалификация преступления, предусмотренного ч.3 ст. 142 УК РФ, при множественности участников (субъектов) и различий в характере и степени фактического участия каждого в нем осуществляется по правилам института соучастия (ст. 33 и 34 УК РФ).

2. Применимое законодательство:
1) Конституция РФ (ч.2 ст. 32);
2) ФЗ «О референдуме Российской Федерации»;
3) ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации»;
4) ФЗ «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления»;
5) ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и др.

3. Судебная практика:
1) постановление ВС РФ от 31.03.2011 N 5 «О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (при рассмотрении дел об оспаривании решения избирательной комиссии, комиссии референдума об отказе в регистрации кандидата, списка кандидатов, отказе в проведении референдума в связи с установленным решением суда фактом подкупа избирателей, участников референдума, суду необходимо выяснять, имелись ли при принятии соответствующей комиссией оспариваемого решения вступившие в законную силу постановление суда о привлечении лица к административной ответственности, предусмотренной ст. 5.16 КоАП РФ, либо приговор суда о привлечении к уголовной ответственности по п.»а» ч.2 ст. 141 или по ч.2 ст. 142 УК РФ, которыми установлен факт подкупа);
2) решение Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 19.06.2012 N 2-1678 (участковая избирательная комиссия может коллегиально определить, нарушает ли то либо иное лицо, по ее мнению, требования закона, в частности требования о тайне волеизъявления и свободе голосования, о недопустимости проведения агитации в день голосования, о недопустимости вмешательства в деятельность комиссии должностных лиц. Реализация решения, принятого комиссией, возложена на правоохранительные органы, которые также должны принять меры по привлечению нарушителей к уголовной (ст. 141 и 142 УК РФ) или административной (ст. 5.2, 5.3, 5.6, 5.10-5.12, 5.14, 5.16, 5.22, 5.23 КоАП РФ) ответственности).

________________
URL: http://docs.pravo.ru/document/view/27942469/

Консультации и комментарии юристов по ст 142 УК РФ

Если у вас остались вопросы по статье 142 УК РФ и вы хотите быть уверены в актуальности представленной информации, вы можете проконсультироваться у юристов нашего сайта.

Задать вопрос можно по телефону или на сайте. Первичные консультации проводятся бесплатно с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.

Фальсификация избирательных документов, документов референдума (Ст. 142 УК РФ)

Данное преступление выражается в фальсификации избирательных документов, документов референдума, если это деяние совершено членом избирательной комиссии, комиссии референдума, уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока, группы избирателей, инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, а также кандидатом или уполномоченным им представителем.

Объектом преступления является установленный порядок проведения выборов или референдума. Предметом преступления являются избирательные документы, документы референдума (ч. 1) либо подписи избирателей, участников референдума, подписные листы (ч. 2), или избирательные бюллетени, бюллетени для голосования на референдуме (ч. 3).

Объективная сторона выражаетсяв фальсификации избирательных документов или документов рефе­рендума, т. е. сознательном внесении ложных сведений в официальные блан­ки выборов или референдума, а равно их подмены в целях достижения нужных виновному (или другим лицам) итогов. Наиболее часто это выражается в банальных подделках: изготовление фальшивых документов, внесение в подлинник документа изменений и исправлений. Состав преступления – формальный.

Субъективная сторона – прямой умысел.

Субъектом преступления могут быть только специальные лица (9 разновидностей): 1) член избирательной комиссии, 2) член комиссии референдума, 3) уполномоченный представитель избирательного объединения, 4) уполномоченный представитель избирательного блока, 5) уполномоченный представитель группы избирателей, 6) уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума, 7) уполномоченный представитель иной группы участников референдума, а также 8) кандидат или 9) уполномоченный представитель кандидата. Решение вопроса об уголовной ответственности несколько затрудняется коллегиальным порядком дея­тельности избирательных комиссий и комиссий референдума.

В ч. 2 ст. 142 УК РФ предусмотрена ответственность за самостоятельное преступление. Объективная сторона этого преступления может быть выражена в двух различных действиях:

1) подделка подписей избирателей, участников референдума в поддержку выдвижения кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, инициативы проведения референдума;

2) заверение заведомо подделанных подписей (подписных листов).

С субъективной стороны это преступление может быть выражено либо в прямом умысле (при формальном составе преступления), либо в прямом или косвенном умысле (при материальном составе преступления).

Субъект преступления в диспозиции не определён, однако, он также является специальным – это может быть лицо, осуществляющее сбор подписей избирателей или участников референдума либо члены различных избирательных комиссий и привлекаемые ими специалисты.

В соответствии с ч. 3 ст. 142 УК РФ, преступлением признаётся 1) незаконное изготовление, а равно 2) хранение либо 3) перевозка незаконно изготовленных избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме.

Фальсификация итогов голосования (Ст. 142 1 УК РФ)

Объектом преступления являются избирательные права граждан РФ, а также установленный законодательством порядок проведения выборов или референдума. Предметом преступления могут выступать избирательные бюллетени, сведения об избирателях, списки, подписи, голоса избирателей, протокол голосования и др.

С объективной стороны это преступление может выражаться в ряде альтернативных действий:

1) включение неучтённых бюллетеней в число бюллетеней, использованных при голосовании;

2) представление заведомо неверных сведений об избирателях, участниках референдума;

3) заведомо неправильное составление списков избирателей, участников референдума, выражающееся во включении в них лиц, не обладающих активным избирательным правом, правом на участие в референдуме, или вымышленных лиц;

4) фальсификация подписей избирателей, участников референдума в списках избирателей, участников референдума;

5) замена действительных бюллетеней с отметками избирателей, участников референдума;

6) порча бюллетеней, приводящая к невозможности определить волеизъявление избирателей, участников референдума;

7) незаконное уничтожение бюллетеней;

8) заведомо неправильный подсчёт голосов избирателей, участников референдума;

9) подписание членами избирательной комиссии, комиссии референдума протокола об итогах голосования до подсчёта голосов или установления итогов голосования;

10) заведомо неверное (не соответствующее действительным итогам голосования) составление протокола об итогах голосования;

11) незаконное внесение в протокол об итогах голосования изменений после его заполнения;

12) заведомо неправильное установление итогов голосования, определение результатов выборов, референдума.

Состав преступления – формальный.

Субъективная сторона выражается виной в форме прямого умысла. Субъектомэтого преступления может быть только член избирательной комиссии с правом решающего голоса, поэтому можно определить субъекта как специального.

Нарушение правил охраны труда (Ст. 143 УК РФ)

Объектом преступления являются установленные ч. 3 ст. 37 Конституции РФ права человека на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены.

Охрана труда на предприятиях любой формы собственно­сти представляет целую систему мер по обеспечению безопасного здоро­вого труда: экономических, организационно-технических, правовых, санитарных, гигиенических.

Диспозиция статьи закона носит бланкетный характер. Для установления признаков объективной стороны – нарушения техники безопасности или иных правил охраны труда, следствие и суд должны всякий раз устанавливать нормативную основу, регламентирующую поведение лица, отвечающего за охрану труда и технику безопасности на предприятии. Чаще всего она зафиксирована в подзаконных нормативно-правовых актах и должностных инструкциях.

Деяние может выражаться в невыполнении (бездействие) или ненадлежащем выполнении служебных обязанностей (действие либо бездействие) лицом, ответственным за соблюдение правил охраны труда. Между деянием виновного и наступившими последствиями (тяжкий вред здоро­вью либо смерть) необходимо установить причинную связь, так как нередко такие последствия могут наступать не в результате поведения человека, а, например, в результате повреждения механизмов либо иных агрегатов. Состав преступления по конструкции – материальный.

Субъективная сторона выражается в неосторожности (преступном легкомыслии или небрежности). Субъект преступления – физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста, работающее на предприятии, в учреждении или организации, независимо от формы собственности, на которое возложены обязанности по соблюдению правил техники безопасности или иных правил охраны труда.

Воспрепятствование законной профессиональной деятельности жур­налистов (Ст. 144 УК РФ)

Преступность этого деяния состоит в воспрепятствовании законной профессиональной деятельности журналистов путём принуждения их к распространению либо к отказу от распространения информации.

Объектом преступления является закреплённая в ст. 29 Конституции России свобода печати и других средств массовой информации, а также право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

С объективной стороны преступление выражается в воспрепятствовании законной профессиональной деятельности журналистов, которое может совершаться одним из указанных в диспозиции способов: а) путём принуждения журналистов к распространению информации либо б) путём принуждения к отказу от распространения информации.

Принуждение может быть физическим либо психическим (угрозы). При этом угрозы охватываются диспозици­ей ст. 144 УК, а физическое насилие требует дополнительной квалифика­ции по статьям о преступлениях против личности. Преступление окончено с момента начала принуждения, вне зависимости от того, удалось ли принудить потерпевшего к чему-либо или нет. Состав преступления – формальный.

Субъективная сторона выражается виной в форме прямого умысла. Субъект преступления общий – физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

В ч. 2 ст. 144 УК РФустановлена повышенная уголовная ответственность для специального субъекта этого преступления – лица, совершившего такое деяние с использованием своего служебного положения. Это может быть должностное лицо, либо не должностное, но обладающее распорядительными полномочиями в отношении журналиста.

Необоснованный отказ в приёме на работу или необоснованное уволь­нение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трёх лет (Ст. 145 УК РФ)

Уголовно наказуемым является необоснованный отказ в приёме на работу или необоснованное увольнение женщины по мотивам её беременности, а равно необоснованный отказ в приёме на работу или необоснованное увольнение с работы женщины, имеющей детей в возрасте до трёх лет, по этим мотивам.

Объектом преступления является гарантированные Конституцией РФ права каждого человека, вне зависимости от пола, выбирать род деятельности и профессию. Потерпевшей от этого преступления может быть только беременная женщина или женщина, имеющая детей в возрасте до трёх лет.

С объективной стороны преступление может быть выражено в неправомерном отказе в приёме на работу либо в неправомерном увольнении с работы женщины.

Отказ в приеме на работу есть официальное (письменное или устное) уведомление претендентки, что её услуги предприятию (организации) не нуж­ны, допуск к работе не состоится и трудовой договор (контракт) заклю­чаться не будет. Увольнение — это предусмотренная трудовым правом про­цедура официального разрыва договорных отношений работодателя с наёмным работником (издание приказа, официальное уведомление об этом уволенного, окончательный расчёт, выдача трудовой книжки и пр.). Преступление считается оконченным с момента совершения любого из этих действий, состав преступления – формальный.

Субъективная сторона выражается в прямом умысле. Обязательным признаком этого элемента состава преступления являются особые мотивы преступления – они обязательно должны быть связаны с фактом беременности женщины или наличием у неё малолетнего ребёнка. Субъект преступления – лицо, наделённое организационно-распорядительными функциями в государственных либо негосударственных предприятиях, организациях, учреждениях.

Невыплата заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат (Ст. 145 1 УК РФ)

Данное преступление определяется как невыплата свыше двух месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат, совершённая руководителем предприятия, учреждения или организации, независимо от формы собственности из корыстной или иной личной заинтересованности.

Объектом преступления являются гарантированные Конституцией РФ право на вознаграждение за труд, на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях.

Объективная сторона выражена бездействием субъекта – невыплата свыше двух месяцев заработной платы или иных предусмотренных законом выплат.

Заработная плата – это сумма денежных средств, полученных работником за выполнение работы в течение определённого периода времени, которая может быть выражена в повременной или сдельной системе оплаты труда.

Пенсия – денежное обеспечение,получаемое гражданами из пенсионных, страховых и иных фондов по окончании работы, при достижении определённого возраста или трудового стажа, по инвалидности и в некоторых других случаях.

Стипендия – это денежное пособие, регулярно выдаваемое обучающимся на дневных отделениях (факультетах) различных государственных учебных заведений системы профессионального и иного образования.

К иным выплатам можно отнести различные надбавки (например, за секретность или сложность и напряжённость), гранты Президента РФ, денежные компенсации взамен продовольственных пайков и т. п.

Преступление окончено с момента истечения двух месяцев, прошедших после дня, когда такие выплаты должны были произойти. Состав преступления по конструкции – формальный.

Субъективная сторона характеризуется виной в форме прямого умысла, а также особыми мотивами преступления – корыстная или иная личная заинтересованность. Субъект преступления специальный – руководитель предприятия, учреждения, организации независимо от формы собственности.

В ч. 2 ст. 145 1 УК РФпредусмотрена ответственность за то же деяние, повлекшее тяжкие последствия, под которыми можно понимать смерть, болезнь в результате физического истощения потерпевшего, значительный материальный ущерб вследствие забастовок работников и т. п. Состав этого преступления – материальный.

Нарушение авторских и смежных прав (Ст. 146 УК РФ)

Согласно ч. 1 ст. 146 УК РФ, преступлением является присвоение авторства (плагиат), если это деяние причинило крупный ущерб автору или иному правообладателю. В ч. 2 ст. 146 УК РФ предусмотрена ответственность за незаконное использование объектов авторского права или смежных прав, а равно приобретение, хранение, перевозку контрафактных экземпляров произведений или фонограмм в целях сбыта, совершённые в крупном размере.

Объектом преступления являются авторские и смежные права человека.

Права авторов на созданные ими произведения, а равно права иных лиц, занимающихся тиражированием или другими способами доведения авторских работ до потребителя, детально регулируются Законом РФ «Об авторском праве и смежных правах» от 9 июля 1993 г. № 5351-1. Он направ­лен на охрану интеллектуальной собственности и диктует правила ис­пользования созданных в авторском режиме работ другими лицами. В со­ответствии с этим нормативным актом, авторское право распростра­няется на произведения литературы, науки и искусства.

Характер анализируемого преступления предполагает во многих слу­чаях предмет, т. е. овеществленную часть охраняемых отношений. Предме­том следует считать произведения живописи, скульптуры, графики, кино-теле- и видеофильмы, переводы, архитектурные композиции, на­турализованные разработки модельеров.

Потерпевшим от данного преступления признается только автор про­изведения или лицо, приобретающее в установленном порядке право на распоряжение объектами авторского права (наследник, коллекционер, государство и т. д.).

По ч. 1 ст. 146 объективная сторона преступления представлена в законе в присвоении авторства, что заключается в выпуске (демонстрации, выставке, опубликовании, исполнении и т. д.) чужого произведения под своим именем, под псевдонимом, под именем других, а не настоящего автора, лиц. Разновидностью присвоения авторства следует считать также принуждение к соавторству либо несанкционированное соавторство (включение в титул произведения лиц, не имевших творческого участия в его создании).

Преступные действия должны причинить крупный ущерб автору или иному правообладателю. Состав преступления – материальный.

По ч. 2 ст. 146 УК РФ наказуемым является незаконное использование объектов авторского и смежных прав, что означает самовольную коммерческую или иную эксплуатацию чужого продукта духовного творчества при условии сохранения внешних атрибутов официального авторства (публикация рукописи без согласия автора, но под его именем; не санкционированная автором коррекция части со­держания произведения; организация выставки и включение в состав экспонатов объектов интеллектуальной собственности — опять же без согласия автора). Кроме этого, объективная сторона может выражаться в приобретении, хранении или перевозке контрафактных экземпляров произведений или фонограмм в целях сбыта в крупном размере. Обязательным признаком предмета преступления признается крупный размер объектов авторского или смежного права.Согласно примечанию к ст. 146 УК РФ, деяния признаются совершёнными в крупном размере, если стоимость экземпляров произведений или фонограмм либо стоимость прав на использование объектов авторского права и смежных прав превышает пятьдесят тысяч рублей.

В ч. 3 ст. 146 УК предусмотрены квалифицированные виды этих преступлений, совершённых:

б) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;

в) в особо крупном размере (свыше двухсот пятидесяти тысяч рублей);

г) лицом с использованием своего служебного положения (специальный субъект преступления).

Преступления, предусмотренные в ч. 2-3 ст. 146 УК РФ имеют формальный состав преступления.

Субъективная сторона преступлений, предусмотренных ст. 146 УК РФ, выражается в прямом умысле (в ч. 1 ст. 146 УК возможен и косвенный умысел). Субъект преступления общий – физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста (за исключением п. «г» ч. 3 ст. 146 УК РФ).

Нарушение изобретательских и патентных прав (Ст. 147 УК РФ)

В диспозиции это преступление определено как незаконное использование изобретения, полезной модели или промышленного образца, разглашение без согласия автора или заявителя сущности изобретения, полезной модели или промышленного образца до официальной публикации сведений о них, присвоение авторства или принуждение к соавторству, если эти деяния причинили крупный ущерб.

Объектом преступления, предусмотренного ст. 147 УК РФ, выступают изобретательские и патентные права граждан. Объект посягательства конкретизируется в Патентном законе РФ от 23 сентября 1992 г. N 3517-I в виде предмета в трёх его модификациях: изобретение; полезная модель; промышленный образец.

Потерпевший — фактический автор изобретения, полезной модели или промыш­ленного образца. Им может быть как лицо, уже получившее до преступ­ления государственный патент или свидетельство (патентообладатель), так и лицо, ожидающее признания своего творческого успеха (заявитель).

Объективную сторону преступления образуют на альтернативной основе четыре действия:

а) незаконное использование названных выше продуктов технического
творчества — внедрение их в производство без уведомления (или согласия) автора либо с согласия, но без выплаты причитающегося вознаг­раждения, либо с согласия на внедрение, но в целях, которые с автором не оговаривались;

б) разглашение — уведомление общественности о содержании или идее изобретения, полезной модели или промышленного образца вопре­ки интересами автора, до подачи и рассмотрения его заявки в соответствующих государственных инстанциях, т. е. до выдачи свидетельства или патента;

в) присвоение авторства;

г) принуждение к соавторству.

Состав преступления по конструкции объективной стороны матери­ален. Уголовная ответственность наступает при наличии крупного ущерба изобретателю (патентовладельцу) и доказанной причинно-следственной связи между действием виновного и наступившими последствиями (по­нятие крупного ущерба оценочное).

Квалифицированные виды преступления определены в законе как те же деяния, совершённые группой лиц по предварительному сговору или организованной группой.

Субъективная сторона выражается прямым умыслом. Субъектом преступления является физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

185.238.139.36 © studopedia.ru Не является автором материалов, которые размещены. Но предоставляет возможность бесплатного использования. Есть нарушение авторского права? Напишите нам | Обратная связь.

Отключите adBlock!
и обновите страницу (F5)

очень нужно