Ст546 гк рф комментарий

Оглавление:

Статья 546 ГК РФ. Изменение и расторжение договора энергоснабжения

Текущая редакция ст. 546 ГК РФ с комментариями и дополнениями на 2018 год

1. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии уведомления об этом энергоснабжающей организации и полной оплаты использованной энергии.В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает юридическое лицо, энергоснабжающая организация вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным статьей 523 настоящего Кодекса, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами.
2. Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом — юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

3. Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.

Комментарий к статье 546 ГК РФ

1. Порядок изменения и расторжения договора энергоснабжения зависит от того, кто является абонентом по данному договору:
Абонентом является гражданин, использующий энергию для бытового потребления. В этом случае основанием для расторжения договора энергоснабжения является уведомление абонента о своем намерении расторгнуть договор энергоснабжения. Такое уведомление должно быть направлено в письменной форме и содержать однозначно инициативу абонента расторгнуть договор.

Абонентом является юридическое лицо. В этом случае основанием для расторжения договора является отказ энергоснабжающей организации от исполнения договора в связи с нарушением абонентом сроков оплаты. Такой отказ должен быть реализован в письменной форме путем направления абоненту уведомления об отказе от исполнения договора энергоснабжения и его расторжении.

Обратим внимание, что в отличие от случаев, когда абонентом является юридическое лицо, оснований для расторжения договора по инициативе абонента, которым является гражданин, в ГК РФ не установлено, что, по нашему мнению, является пробелом и требует правового регулирования.

Помимо расторжения договора возможны также и перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии. Основания и порядок таких перерывов, прекращений и ограничений зависят от их причин:
— неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента, которое угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. В этом случае по соглашению сторон допускаются перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии. Такое соглашение сторон должно быть оформлено в качестве дополнительного соглашения к договору энергоснабжения либо включено в условия договора, как допустимая возможность энергоснабжающей организации прервать, прекратить или ограничить подачу энергии;
— нарушение обязательств по оплате энергии. В этом случае подача энергии прекращается или ограничивается без согласования с абонентом — юридическим лицом, но с направлением ему письменного предупреждения о сроках, времени и продолжительности таких прекращения или ограничения;
— необходимость принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии. В этом случае подача энергии прерывается, прекращается или ограничивается без согласования с абонентом и без его предупреждения, но с последующим немедленным уведомлением об этом.

2. Применимое законодательство:
— ФЗ от 27.07.2010 N 190-ФЗ «О теплоснабжении»;
— ФЗ от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике»;
— постановление Правительства РФ от 29.05.2002 N 364;
— постановление Правительства РФ от 08.08.2012 N 808;
— постановление Правительства РФ от 04.05.2012 N 442;
— постановление Правительства РФ от 05.01.98 N 1.

3. Судебная практика:
— постановление Пленума ВАС РФ от 06.06.2014 N 35;
— постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 17.10.2014 N Ф01-4168/14 по делу N А82-9423/2013;
— постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 17.10.2014 N Ф08-7608/14 по делу N А61-3706/2012;
— постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 16.10.2014 N Ф06-15534/13 по делу N А55-26428/2013;
— постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.10.2014 N 18АП-11302/14;
— постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.10.2014 N 14АП-7670/14;
— постановление ФАС Северо-Западного округа от 02.03.2009 N А56-17134/2008;
— постановление ФАС Северо-Западного округа от 20.10.2009 N А56-21033/2009;
— постановление ФАС Северо-Западного округа от 13.10.2009 N А56-19993/2009;
— постановление ФАС Северо-Западного округа от 13.10.2009 N А56-20002/2009.

Консультации и комментарии юристов по ст 546 ГК РФ

Если у вас остались вопросы по статье 546 ГК РФ и вы хотите быть уверены в актуальности представленной информации, вы можете проконсультироваться у юристов нашего сайта.

Задать вопрос можно по телефону или на сайте. Первичные консультации проводятся бесплатно с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.

Статья 540 ГК РФ. Заключение и продление договора энергоснабжения

Новая редакция Ст. 540 ГК РФ

1. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

2. Договор энергоснабжения, заключенный на определенный срок, считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора.

3. Если одной из сторон до окончания срока действия договора внесено предложение о заключении нового договора, то отношения сторон до заключения нового договора регулируются ранее заключенным договором.

Комментарий к Статье 540 ГК РФ

Комментарий дорабатывается и временно отсутствует.

Другой комментарий к Ст. 540 Гражданского кодекса Российской Федерации

1. Порядок заключения договора энергоснабжения различается в зависимости от того, заключается договор с гражданином или с юридическим лицом. Процедура заключения и прекращения договора с гражданами на потребление энергии на бытовые нужды достаточно простая. Согласно п. 1 комментируемой статьи в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Такой договор считается заключенным на неопределенный срок, если иное не предусмотрено соглашением сторон. Изменен или расторгнут он может быть по основаниям, предусмотренным ст. 546 (см. комментарий к ней).

Для заключения договора гражданин должен обратиться с заявлением в энергоснабжающую организацию о подключении к ее сети. Энергоснабжающая организация выдает технические условия, выполнение которых необходимо для заключения договора энергоснабжения. После выполнения технических условий энергоснабжающая организация выдает справку об их выполнении и акт допуска приборов учета к расчетам. Данную справку абонент представляет в соответствующий орган энергонадзора, который проверяет соответствие энергоустановки абонента Правилам установки энергоустановок (ПУЭ) и выдает акт допуска электроустановок в эксплуатацию. По выполнении данных условий абонент имеет право заключить договор энергоснабжения.

Договор может быть заключен в принудительном порядке по решению суда. В этом случае абонент вправе потребовать взыскания убытков, вызванных уклонением от заключения договора.

В соответствии с Постановлением Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 1 июля 1996 г. N 6/8 в случае предъявления иска о понуждении заключить договор энергоснабжения бремя доказывания отсутствия возможности подать потребителю соответствующий вид энергии возложено на энергоснабжающую организацию. В то же время с иском о понуждении заключить договор энергоснабжения вправе обратиться в суд только контрагент энергоснабжающей организации.

Гражданин, использующий энергию для бытового потребления, вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии уведомления об этом энергоснабжающей организации и полной оплаты использованной энергии.

2. С учетом многочисленности потребителей энергии, длительности договорных связей и в целях обеспечения стабильности договорных отношении п. 2 комментируемой статьи предусматривает, что договор энергоснабжения, заключенный на определенный срок, считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо заключении нового договора. Это правило относится как к юридическим, так и к физическим лицам, с которыми заключен договор.

Статья 546 ГК РФ. Изменение и расторжение договора энергоснабжения

1. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии уведомления об этом энергоснабжающей организации и полной оплаты использованной энергии.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает юридическое лицо, энергоснабжающая организация вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным статьей 523 настоящего Кодекса, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами.

2. Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом — юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

3. Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.

Комментарии к ст. 546 ГК РФ

1. В соответствии со ст. 310 ГК не допускаются односторонний отказ от исполнения договора или одностороннее изменение его условий, что обеспечивает его стабильность. Исключение из этого правила закреплено в п. 1 комментируемой статьи для граждан, использующих энергию для бытового потребления. Им предоставлено право расторгнуть договор энергоснабжения в одностороннем порядке.

При этом порядок уведомления и порядок оплаты потребленной энергии должны определяться правилами, принятыми в соответствии с п. 3 ст. 539 ГК.

2. В соответствии со ст. 523 ГК при нарушении существенных условий договора энергоснабжения абонентом, в качестве которого выступает юридическое лицо, в частности, неоднократном нарушении сроков оплаты использованной энергии, также допускается односторонний отказ от исполнения договора. В этом случае энергоснабжающая организация вправе прекратить поставку энергии абоненту согласно порядку и в сроки, определенные договором или правилами, принятыми в соответствии с п. 3 ст. 539 ГК.

3. Кроме случаев, установленных в п. 1 комментируемой статьи, разрешаются перерывы в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом при неудовлетворительном техническом состоянии энергопринимающих установок абонента. Этот факт должен быть удостоверен органами государственного энергетического надзора в соответствии с Положением о государственном энергетическом надзоре в Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 12 мая 1993 г. N 447.

В п. 1 статьи предусмотрены также случаи перерывов в подаче, прекращения или ограничения подачи энергии, применение которых требует согласования с абонентом. Их перечень должен быть определен правилами пользования электрической энергией. Порядок предупреждения о предстоящих ограничениях и прекращениях подачи энергии согласовывается сторонами в договоре.

4. В п. 3 закреплено право энергоснабжающей организации односторонне прекратить исполнение договора не только в случаях, предусмотренных п. п. 1, 2 настоящей статьи, но и при аварийных ситуациях в системах энергоснабжения, в том числе при уменьшении частоты электрического тока ниже предельно допустимой величины. Сроки уведомления абонента о прекращении подачи следует предусмотреть в правилах пользования энергией.

Статья 546. Изменение и расторжение договора энергоснабжения

1. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии уведомления об этом энергоснабжающей организации и полной оплаты использованной энергии.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает юридическое лицо, энергоснабжающая организация вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным статьей 523 настоящего Кодекса, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами.

2. Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом — юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

3. Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.

Комментарий к статье 546 Гражданского Кодекса РФ

1. Пункт 2 комментируемой статьи устанавливает общее правило, согласно которому перерыв, прекращение или ограничение подачи энергии возможны по соглашению сторон.

В соответствии со ст. 541 ГК стороны при заключении договора могут предусмотреть право абонента изменить количество принимаемой энергии и порядок его осуществления. Возможно изменение по соглашению сторон в процессе исполнения договора и иных условий договора. Если соглашение сторонами не достигнуто, спор решается судом.

Вместе с тем комментируемая статья устанавливает основания для отказа от исполнения договора в одностороннем порядке. При этом п. 1 комментируемой статьи различно определяет основания для одностороннего отказа покупателя от исполнения договора или одностороннего изменения его условий в зависимости от того, является ли покупателем гражданин или юридическое лицо.

Договор, заключенный с гражданином, может быть расторгнут по его заявлению. При этом гражданин вправе отказаться от исполнения договора в любое время, уведомив об этом продавца, но при условии полной оплаты использованной им энергии.

Иначе определены права покупателя и энерго- и (или) теплоснабжающей организации, когда покупателем является юридическое лицо.

Согласно абз. 2 п. 1 комментируемой статьи договор, заключенный энерго- и (или) теплоснабжающей организацией с юридическим лицом, может быть изменен или расторгнут в одностороннем порядке каждой из сторон по основаниям, предусмотренным ст. 523 ГК.

Большинство предусмотренных ст. 523 ГК оснований для одностороннего отказа от исполнения договора поставки фактически малоприменимы к отношениям по договору энергоснабжения. Покупатель не может воспользоваться своим правом на односторонний отказ, т.к. энергия подается через присоединенную сеть и договор трудно заключить с другой энергосбытовой организацией. Кроме того, договор энергоснабжения и договор оказания услуг по передаче энергии являются публичными, поэтому расторжение долгосрочного договора вообще затруднено. Применительно к договорам энергоснабжения и оказания услуг по передаче энергии, заключаемым юридическими лицами, в ряде нормативных актов применяются термины «перерыв в подаче энергии», «прекращение или ограничение подачи». С учетом особенностей договора, для которого характерны постоянная подача и постоянное использование электроэнергии и тепла и, как правило, невозможность замены передающей энергию организации, следует говорить не об основаниях для расторжения договора, а об основаниях одностороннего перерыва в подаче, прекращения и ограничения подачи электроэнергии и тепла. Поэтому основаниями для одностороннего перерыва в подаче, прекращения или ограничения подачи энергии энергоснабжающей организацией служат те три основания, которые определены в п. п. 2 и 3 комментируемой статьи.

2. Одним из оснований для прекращения и ограничения подачи энергии энергоснабжающей организацией без согласия покупателя в соответствии с новой редакцией п. 2 комментируемой статьи является нарушение покупателем сроков оплаты.

Абзац 2 п. 2 комментируемой статьи предусматривает, что энергоснабжающая организация обязана в этом случае предупреждать абонента о прекращении или ограничении подачи энергии и соблюдать установленный нормативными актами порядок прекращения подачи.

Порядок прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии организациям-потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов утвержден Постановлением Правительства РФ от 05.01.98 N 1, действующим в ред. от 17.07.98 (далее — Порядок) (СЗ РФ, 1998, N 2, ст. 262; N 29, ст. 3573). Он определяет последовательность действий энерго- и (или) теплоснабжающей организации по прекращению или ограничению подачи топливно-энергетических ресурсов на основании п. 2 ст. 546 ГК организациям-потребителям, необоснованное прекращение или ограничение подачи топливно-энергетических ресурсов которым может привести к опасности для жизни людей и тяжелым экологическим последствиям, а также ряду иных организаций, перечисленных в п. 2 Порядка.

Последовательность действий сводится к следующему:
а) энерго-, тепло-, газоснабжающая организация при неоплате ресурсов за один период платежа, предусмотренный договором, предупреждает потребителя о возможном ограничении подачи ресурсов;
б) в случае задержки платежа сверх установленного в предупреждении срока энерго-, тепло-, газоснабжающая организация вправе ввести ограничение подачи (потребления) до уровня аварийной брони, если иное не предусмотрено договором, уведомив об этом организацию-потребителя за сутки до введения ограничения;
в) при непогашении задолженности по истечении 5 дней с момента введения ограничения энерго-, тепло-, газоснабжающая организация вправе полностью прекратить подачу топливно-энергетических ресурсов до полного погашения задолженности, сообщив организации-потребителю не менее чем за одни сутки день и час прекращения подачи энергии или газа.

Подача топливно-энергетических ресурсов возобновляется на основе соглашения сторон по результатам рассмотрения конфликтной ситуации.

Прекращение подачи ресурсов с последующим ее возобновлением следует рассматривать как приостановление исполнения договора, а не его расторжение.

В соответствии с п. 5 Порядка после возобновления подачи топливно-энергетических ресурсов энергоснабжающая организация не обязана восполнять недоданные ресурсы, если иное не предусмотрено соглашением сторон. Следовательно, хотя речь идет о приостановлении исполнения договора, однако оно в этом случае влияет на объемы подачи энергии, предусмотренные договором.

Установленный порядок не полностью учитывает особенности договора теплоснабжения. В отличие от договора снабжения электрической энергией, исполнение которого осуществляется непрерывно, для договора теплоснабжения характерен правомерный перерыв в подаче тепловой энергии для отопления по окончании отопительного сезона.

В этом последнем случае возникает вопрос о порядке возобновления подачи тепловой энергии для отопления после правомерного отключения подачи тепла на летний сезон. Он не находит разрешения в Постановлении Правительства РФ от 05.01.98 N 1 (СЗ РФ, 1998, N 2, ст. 262), в связи с чем порядок возобновления подачи тепловой энергии при наличии задолженности должен устанавливаться сторонами в договоре.

Не применяется также порядок перерыва в подаче и ограничения подачи в связи с неоплатой поданной энергии в случаях, предусмотренных Постановлением Правительства РФ от 29.05.2002 N 364 (см. коммент. к ст. 544 ГК).

3. Отключение подачи топливно-энергетических ресурсов из-за неплатежей потребители нередко рассматривают как злоупотребление энергоснабжающей организацией доминирующим положением. Судебная практика не считает отключение потребителей из-за неплатежей правонарушением при соблюдении установленного порядка. Такие действия энергоснабжающей организации не являются злоупотреблением доминирующим положением, т.к. основаны на нормах закона (Комментарий судебно-арбитражной практики. Вып. 9. М., 2002. С. 193).

В распоряжении Правительства РФ от 27.07.2002 N 1039-р (СЗ РФ, 2002, N 32, ст. 3193) рекомендовано органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления не допускать вмешательства в оперативную деятельность организаций топливно-энергетического комплекса, в т.ч. когда они применяют в соответствии с законодательством Российской Федерации санкции к потребителям за несвоевременную оплату топливно-энергетических ресурсов.

4. От приостановления исполнения договора в связи с неоплатой энергии покупателем следует отличать временный перерыв или ограничение подачи энергии энергоснабжающей организацией в двух других случаях, предусмотренных п. п. 2 и 3 комментируемой статьи. При этом установлен различный порядок перерыва или ограничения подачи энергии в зависимости от оснований, по которым применяются эти меры.

В соответствии с абз. 1 п. 2, когда основанием перерыва служит неудовлетворительное состояние энергетических установок потребителя, угрожающее аварией и создающее угрозу жизни и безопасности граждан, энергоснабжающая организация обязана предупредить потребителя о том, что подача энергии будет прервана. Его согласия на перерыв в подаче не требуется, однако неудовлетворительное состояние энергетических установок должно быть удостоверено органами государственного энергетического надзора. Можно полагать, что предупреждение с указанием дня и часа перерыва должно быть направлено заблаговременно, т.к. перерыв или ограничение подачи энергии связаны с необходимостью принятия покупателем соответствующих мер.

Согласно п. 3 комментируемой статьи предварительного предупреждения потребителя о перерыве, прекращении или ограничении подачи энергии не требуется, если это вызвано необходимостью принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии. Однако энергоснабжающая организация обязана немедленно после перерыва или ограничения подачи энергии уведомить об этом потребителя энергии.

Ст. 546 ГК РФ — Гражданский кодекс

Статья 546. Изменение и расторжение договора энергоснабжения.

Правомерно ли включение в договор об энергоснабжении условия о прекращении подачи энергии в случае недопуска абонентом работника энергосети к приборам учёта?

Право энергоснабжающей компании прекращать подачу энергии из-за недопуска её работника к приборам учёта не может содержаться в договоре — это незаконно.

По договору энергоснабжения организация подаёт потребителю через сеть энергию, а абонент эту энергию оплачивает в соответствии с показаниями счётчиков, и соблюдает безопасность эксплуатации вверенного оборудования.

Изменение и расторжение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено кодексом или договором.

При существенном нарушении договора одной из его сторон, соглашение можно изменить или расторгнуть в суде (ст 450 ГК РФ).

Энергоснабжающая компания может односторонне отказаться исполнять договор только при многократном нарушении сроков оплаты или при неоднократной невыборке ресурса (ст 523 ГК РФ). Исключением являются установленные п 2 ст 546 ГК РФ случаи.

Ст 546 ГК РФ содержит правила, согласно которым прекратить или прервать подачу вне договора поставки можно только, когда что-то угрожает жизни граждан.

В силу п 3 ст 546 ГК РФ прервать или остановить подачу без предварительного согласования с потребителем и без предупреждения можно только в рамках принятия неотложных мер, то есть в экстренных случаях. Перекрыть энергию разрешено для ликвидации или предотвращения аварии, и то при условии немедленного уведомления абонента.

В утвержденных правительством от 04.05.2012 N 442 правилах ограничения режима потребления энергии, предусматриваются следующие причины ограничения подачи:

по соглашению сторон о поставке энергии;

при нарушении потребителем обязательств (выражающихся в просрочке оплаты, в безучётном потреблении энергии, необеспечении функционирования устройств, подключении лишних устройств);

если энергопринимающие устройства потребителя находятся в аварийном состоянии и создают угрозу;

возникновение аварийного режима;

и прочие (всего 10 пунктов).

Среди обстоятельств, допускающих ограничение подачи энергии, перечисленных в этих правилах, нет такого основания как недопуск работника энергоснабжающей организации к приборам учёта абонента.

Справедлив вопрос — как быть энергоснабжающей компании, если она подозревает, допустим, что абонент потребляет энергию без учёта. Имеет ли право работник проверить показания приборов, и должен ли абонент его впустить?

Исполнители коммунальных услуг вообще осуществляют проверку достоверности предоставленных абонентом сведений о показаниях приборов учёта. Но, чтобы получить доступ к счётчикам абонента, они отправляют письменное извещение, ждут ответа и назначения удобного времени, а в случае отказа потребителя их допускать, составляют и подписывают соответствующий акт. Акт обязательно должен содержать причину отказа в допуске и быть подписан обеими сторонами. При двукратном недопуске работника изменяется порядок расчёта платы за энергию. Проще говоря, абоненту начнут выставлять другие счета, исходя из расчёта максимальной мощности приборов учета. То есть, дважды не допустив работника коммунальной службу к счётчику, потребитель будет платить больше, а не получать энергии меньше.

Таким образом, у организации есть право односторонне отказываться исполнять договор только в случаем нарушения абонентом сроков оплаты.

Ст 546 ГК РФ запрещает прекращать подачу без согласия абонента, за исключением прямо установленных в законе случаев.

Существуют определенные основания, при которых подача энергии может быть прекращена. Они прописаны в законе, и их нельзя произвольно расширить, указав в договоре новый пункт.

Судебная практика подтверждает, что без согласия абонента (за исключением указанных выше случаев) энергоснабжающим компаниям запрещено ограничивать или прекращать подавать энергию.

Комментарий к статье 546 Гражданского кодекса РФ

Статья 546. Изменение и расторжение договора энергоснабжения

Комментарий к Ст. 546 ГК РФ:

1. Покупатель в любое время вправе отказаться от договора в одностороннем порядке при условии оплаты стоимости энергии, потребленной до момента отказа. Согласно абз. 6 п. 2 ст. 37 Закона об электроэнергетике данное право принадлежит любому покупателю независимо от того, выступает в таком качестве физическое или юридическое лицо. Соответственно, противоречащие указанному правилу положения абз. 1 п. 1 коммент. ст. не подлежат применению.

Право на отказ не зависит также и от того, заключен договор на определенный срок или без указания срока.

2. Никаких специальных правил, устанавливающих возможность одностороннего отказа от договора продавцом, ни Закон об электроэнергетике, ни Правила розничных рынков электрической энергии не содержат. В этой связи возникает вопрос о возможности применения в настоящее время положений абз. 2 п. 1 коммент. ст. Видимо, ответ на него должен быть отрицательным, поскольку мы имеем дело с квалифицированным умолчанием законодателя.

Прекращение договора по инициативе продавца возможно только в случаях и порядке, которые установлены общими правилами ст. 450 ГК РФ.

3. Расторжение договора (односторонний отказ от него) допускается в установленных случаях только при условии уведомления о своем намерении сетевой организации (п. 2 ст. 37 Закона об электроэнергетике, п. 83 Правил розничных рынков электрической энергии).

4. Режим подачи энергии (т.е. количество и качество энергии, передаваемой в разное время) определяется договором. В договоре также указывается категория надежности снабжения потребителя электрической энергией. Она обусловливает допустимое число часов отключения в год, не связанного с неисполнением обязательств потребителем, а также с обстоятельствами непреодолимой силы и иными основаниями, исключающими ответственность перед потребителем, и срок восстановления энергоснабжения (подр. см. п. 113 Правил розничных рынков электрической энергии).

5. Ограничение режима потребления может вводиться в случаях: а) неисполнения (ненадлежащего исполнения) потребителем обязательств по оплате (см. коммент. к ст. 544 ГК РФ); б) выявления фактов безучетного потребления электрической энергии (см. коммент. к ст. 543 ГК РФ); в) выявления неудовлетворительного состояния энергетических установок (энергопринимающих устройств) потребителя, которое угрожает аварией или создает угрозу жизни и здоровью людей; г) возникновения (или угрозы возникновения) аварийных электроэнергетических режимов — так называемое аварийное отключение; д) возникновения внерегламентных отключений (вводимых по инициативе сетевых организаций или владельцев генерирующего оборудования либо являющихся следствием повреждения оборудования, в том числе в результате стихийных явлений); е) наличия обращения потребителя (п. 161 Правил розничных рынков электрической энергии).

Полное ограничение режима потребления влечет за собой прекращение подачи электрической энергии потребителю, а частичное — снижение объема электрической энергии, подаваемой потребителю, по сравнению с объемом, определенным в договоре энергоснабжения (договоре купли-продажи (поставки) электрической энергии), или фактической потребностью (для граждан-потребителей), либо прекращение подачи электрической энергии потребителю в определенные периоды в течение суток, недели или месяца.

Порядок введения ограничения режима потребления, его уровень и сроки установлены пп. 165 — 194 Правил розничных рынков электрической энергии.

Положения п. 2 — 3 коммент. ст. применяются в части, не противоречащей специальному законодательству (п. 4 ст. 539 ГК РФ).

6. При нарушении порядка ограничения режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, убытки, возникшие у покупателя в результате такого неправомерного ограничения, подлежат возмещению в полном объеме (п. 3 ст. 39 Закона об электроэнергетике).