Аликиева земельное право

по Земельному праву (5)

Главная > Контрольная работа >Финансы

Список нормативных источников………………………………………..………..11

Религиозной организации в 1994 году было предоставлено два земельных участка на праве постоянного (бессрочного) пользования. Один участок был предоставлен для сельскохозяйственного производства, а второй для содержания и обслуживания территории здания религиозного назначения.

Обязана ли религиозная организация в соответствии с ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 28.09.2001 г. переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды или приобрести земельные участки в собственность? На каком праве могут предоставляться земельные участки религиозным организациям?

Согласно п.2 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 28.09.2001 г. юридические лица, за исключением, указанных в п.1 ст.20 ЗК РФ юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, должны переоформить на право безвозмездного срочного пользования по своему желанию до 1 января 2010 года в соответствии с правилами ст.36 ЗК РФ.

Однако, из п.5 ст.10 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 26.06.2002 г. следует, что Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут передаваться религиозным организациям (объединениям), но при этом выкуп арендуемого земельного участка в собственность не допускается.

Поэтому, религиозная организация обязана переоформить участок, предназначенный для сельскохозяйственного производства только на право аренды (на праве арендатора), а участок, предназначенный для содержания и обслуживания территории здания религиозного назначения переоформить либо на право аренды, либо приобрести в собственность. Притом, что данной религиозной организации, имеющей в собственности здание религиозного назначения, расположенное на земельном участке, этот земельный участок предоставляется в собственность бесплатно (п.1 ст.36 ЗК РФ).

Религиозной организации, имеющей в соответствии с федеральными законами на праве безвозмездного пользования здание религиозного назначения, расположенное на земельном участке, данный земельный участок предоставляется на праве безвозмездного срочного пользования на срок безвозмездного пользования этим зданием (п.1 ст.36 ЗК РФ).

Гражданин Дмитриев в течение двух лет использует земельный участок, предоставленный для индивидуального жилищного строительства в пожизненное наследуемое владение, под платную стоянку автомобилей.

Подготовьте проект предупреждения о возможном принудительном прекращении прав на землю за допущенное земельное правонарушение.

Государственный комитет Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу по Тюменской области

ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ
о возможном принудительном прекращении прав
на землю за допущенное земельное правонарушение

«26» апреля 2009 года № 233

В ходе проведения проверки государственным инспектором по использованию и охране земель Ивановым А.П. соблюдения земельного законодательства гражданином Дмитриевым А.А.

Установлено ненадлежащее использование земельного участка: гражданином Дмитриевым, применивший земельный участок, предоставленный для индивидуального жилищного строительства в пожизненное наследуемое владение, под платную стоянку автомобилей; площадью ______ кв. м., расположенное по адресу г. Тюмень, ___________________, кадастровый номер ______________, чем нарушил свои обязанности в соответствии со ст. 42 ЗК РФ о чем составлен акт № 1 от 25 марта 2009 года.

В связи с привлечением гражданина Дмитриева А.А. к административной ответственности в соответствии с постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу по Тюменской области № 147 от 24 апреля 2009 года, руководствуясь ст. 54 Земельного кодекса Российской Федерации обязываю устранить, указанное земельное правонарушение, путем ликвидации автомобильной стоянки и начать использование земельного участка по целевому назначению, а именно для индивидуального жилищного строительства до 31 мая 2009 года.

Информацию о ходе выполнения предписания необходимо представить в письменной форме по адресу: 625000 г. Тюмень___________________________

В случае невыполнения предписания об устранении земельного правонарушения материалы о принудительном прекращении полностью или частично вашего права на земельный участок для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу г. Тюмень ________________, кадастровый номер ____________, площадью ___________ или его часть, в отношении которой возможно принудительное прекращение права на землю, будут направлены в Администрацию Тюменской области.

В соответствии со ст. 54, 76 Земельного кодекса Российской Федерации прекращение права на земельный участок не освобождает Вас от возмещения вреда, причиненного земельным правонарушением.

Для решения вопроса о продлении срока устранения нарушения земельного законодательства нарушителю Дмитриеву А.А. до истечения установленного срока необходимо представить должностному лицу, вынесшему предписание:

ходатайство о продлении срока устранения нарушения;

документы, справки и иные материалы, подтверждающие принятие необходимых мер для устранения правонарушения.

Подпись Иванов А.П.

Примечание: Настоящее предупреждение составлено в трех экземплярах. Один экземпляр вручается гражданину (индивидуальному предпринимателю) или представителю организации, в отношении которого оно вынесено, либо подлежит направлению указанным лицам по почте с уведомлением.

Второй экземпляр направляется почтой с уведомлением о вручении государственному органу исполнительной власти или органу местного самоуправления, предоставившему земельный участок, либо их правопреемникам.

Третий экземпляр хранится в федеральном органе исполнительной власти или его территориальном органе, вынесших настоящее предупреждение.

Государственный комитет Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу по Тюменской области

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ

проверки соблюдения земельного законодательства

«25»марта 2009 г. № 1

Государственный инспектор по использованию и охране земель Иванов А.П.

в соответствии с п.10 и пп. «в» п.14 Положения о государственном земельном контроле, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 19.11.2002 г. №833 провел проверку соблюдения земельного законодательства на земельном участке, расположенном по адресу: г. Тюмень __________________, площадью _______________кв.м, используемого гражданином Дмитриевым А.А.

В ходе проверки установлено:

Использование земельного участка не по целевому назначению Гражданин Дмитриев А.А. применяет земельный участок, предоставленного для индивидуального жилищного строительства в пожизненное наследуемое владение, под платную стоянку автомобилей.

С актом ознакомлен: подпись Дмитриев А.А.

Андреев В.П. подпись

Вольский М.Н. подпись

Акт составил: подпись Иванов А.П.

ООО «Вектор» без оформленных в установленном порядке документов на землю, без получения разрешения на строительство приступило к строительству базы отдыха. В результате строительства был снят плодородный слой, ограждена строительная площадка и заложен фундамент.

Какие правонарушения имеют место в действиях ООО «Вектор»? К какому виду ответственности можно привлечь ООО «Вектор»? Какие меры к правонарушителю могут принять органы государственного земельного контроля?

Земельное правонарушение, как любое другое, состоит из следующих элементов: субъект, объект, объективная сторона, субъективная сторона. Ответственность за правонарушение, как и в иных отраслях права, может наступать только при наличии всех 4-х элементов, а отсутствие хотя бы одного из них исключает ответственность.

Субъектом правонарушения признается достигшее определенного возраста дееспособное, вменяемое лицо, а также организация. В данном случае субъектом правонарушения является ООО «Вектор». Субъектами земельных правонарушений могут выступать граждане и юридические лица независимо от формы собственности и подчиненности. Они могут быть как правообладатели земли, которые сами допускают нарушения земельного законодательства о земле (собственники, арендаторы), так и не являться субъектами земельных отношений (например, самовольно занявшие земельный участок).

Объектом земельного правонарушения является установленный законодательством земельный правопорядок, целью которого является обеспечение охраны и рационального использования земель, земельных прав и интересов юридических лиц и граждан.

Под объективной стороной земельного правонарушения понимают противоправное деяние (действие или бездействие), совершаемое вопреки требованиям земельного законодательства. Земельное правонарушение может быть совершено как путем активных действий, так и в результате бездействия.

Вред, причиняемый земельным правонарушением, носит и имущественный, и экологический характер. Объективной стороной правонарушения для ООО «Вектор» является нарушение установленного порядка строительства, порча земли, самовольное занятие земельного участка.

Субъективная сторона правонарушения характеризуется наличием вины нарушителя. Земельные правонарушения могут совершаться как умышленно, так и по неосторожности. Вина в форме умысла предполагает, что из поведения лица видно, что оно сознательно направлено на правонарушение. В случаях совершения земельного правонарушения по неосторожности — в поведении лица отсутствуют элементы намеренности. Оно не направлено сознательно на правонарушение, но в то же время в поведении человека отсутствует внимательность и осмотрительность.

Соответственно, исходя из указанных выше правонарушений, ООО «Вектор» должны привлечь к административной ответственности, а также наступает гражданско-правовая ответственность, т.к. был причинен ущерб, подлежащий возмещению. В данном случае, восстановление нарушенной земли из-за снятия плодородного слоя почвы. Гражданско-правовая ответственность за нарушения земельного законодательства наступает независимо от привлечения виновных к другим видам ответственности. Возмещение ущерба, причиненного в результате земельного правонарушения, производится добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

Гражданское законодательство предусматривает при возмещении вреда взыскание убытков, которые уже понес потерпевший к моменту предъявления иска в суде.

Размер убытков, причиненных земле, исчисляется в некоторых случаях в соответствии со специальными методиками, а в остальных по фактическим затратам на восстановление нарушенного состояния земли с учетом понесенных убытков, включая упущенную выгоду.

Что касается административной ответственности, органы государственного земельного контроля вправе применить к ООО «Вектор» такие меры, как наложение административного штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей (ст. 7.1 КоАП); наложение административного штрафа от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей (ст. 8.6 КоАП); наложение административного штрафа от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток (ст. 9.5 КоАП).

СПИСОК НОРМАТИВНЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Земельный кодекс РФ от 25 октября 2001 года № 136-ФЗ// СЗ РФ. 2001. № 44

2. Кодекс об административных правонарушениях РФ от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ// СЗ РФ. 2002. № 1

3. ФЗ от 28.09.2001 г. «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» № 137-ФЗ// СЗ РФ. 2001. № 44

4. ФЗ от 26.06.2002 г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ// СЗ РФ. 2002. № 30

1. Аликиева А.М. Земельное право: Учебное пособие. Тюмень: Изд-во «Истина», 2005.

2. Пономарева А.И. Земельное право: Учебное пособие. М.: Проспект, 2007.

Земельное право

Индивидуальный предприниматель Цветов обратился в администрацию города Екатеринбурга с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность на территории городского пляжа для организации закрытого платного пляжа и строительства летнего кафе. Администрация, рассмотрев заявление, в предоставлении земельного участка отказала.

Правомерен ли отказ администрации города?

Согласно ст. 28 Земельного Кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев:

— изъятия земельных участков из оборота;

— установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков;

— резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

На основании ст.85 Земельного Кодекса РФ земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, закрытыми водоёмами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Таким образом, отказ администрации города Екатеринбурга правомерен.

Семья Самойловых, проживающая в селе Речкино, на протяжении длительного времени использует один и тот же земельный участок для сенокошения. В 2005 году Самойловы решили оформить права на данный участок.

Разъясните Самойловым порядок оформления прав на данный земельный участок.

В соответствии со ст. 34 Земельного кодекса РФ граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Земельного кодекса.

В указанном заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю.

Орган местного самоуправления на основании указанного заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса, с учетом зонирования тер-риторий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Земельного кодекса, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.

Договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия указанного решения.

Приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Земельным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами. Приватизация указанных земельных участков, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, осуществляется с момента, установленного законом субъекта Российской Федерации.

В случае, если на день вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» субъектом Российской Федерации не принят закон, обеспечивающий реализацию данного Федерального закона, на территории такого субъекта Российской Федерации приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется с 1 января 2004 года.

Приватизации не подлежат находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, занятые оленьими пастбищами в районах Крайнего Севера и отгонными пастбищами.

Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность на торгах (конкурсах, аукционах).

Передача в аренду находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется в порядке, установленном статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации, в случае, если имеется только одно заявление о передаче земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в аренду, при условии предварительного и заблаговременного опубликования сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. При этом принятие решения о передаче земельного участка в аренду допускается при условии, что в течение месяца с момента опубликования сообщения не поступили иные заявления. В случае, если подано два и более заявлений о передаче земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в аренду, такие земельные участки предоставляются в аренду на торгах (конкурсах, аукционах).

Организация и проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, а также права на заключение договора аренды такого земельного участка осуществляются в соответствии со статьей 38 Земельного кодекса Российской Федерации.

Переданный в аренду гражданину земельный участок может быть приобретен таким арендатором в собственность по рыночной стоимости, сложившейся в данной местности, или по цене, установленной законом субъекта Российской Федерации, по истечении трех лет с момента заключения договора аренды при условии надлежащего использования этого земельного участка.

Решение о предоставлении земельного участка в собственность или об отказе в его предоставлении в собственность должно быть принято в течение тридцати дней со дня подачи таким арендатором заявления в письменной форме в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, обладающие правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции. Перечень документов, которые могут подтверждать надлежащее использование земельного участка, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений (в части, касающейся земель сельскохозяйственного назначения), по государственному мониторингу таких земель. Земельные участки, находящиеся в фонде перераспределения земель, могут передаваться гражданам в аренду, а также предоставляться им в собственность на возмездной или безвозмездной основе в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

земельный участок оформление право

Гражданин И. являлся собственником земельного участка в садоводческом товариществе «Луговое». В 2001 году гражданин умер. Его единственная наследница — дочь проживает в Дании и является гражданкой данного государства.

Могут ли иностранные граждане быть субъектами отношений по использованию земельного участка в садоводческом товариществе? Имеет ли право иностранный гражданин наследовать земельный участок, предоставленный для ведения садоводства и быть членом садоводческого товарищества?

В соответствии с Конституцией Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором (ч. 3 ст. 62).

Гражданский Кодекс РФ статья 1116. Лица, которые могут призываться к наследованию: 1. К наследованию могут призываться граждане, находящиеся в живых в день открытия наследства, а также зачатые при жизни наследодателя и родившиеся живыми после открытия наследства (ограничений нет).

Федеральный закон от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (ограничений нет) Членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения могут стать в соответствии с гражданским законодательством наследники членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе малолетние и несовершеннолетние, а также лица, к которым перешли права на земельные участки в результате дарения или иных сделок с земельными участками (ст.18 п.2). Иностранные граждане и лица без гражданства могут стать членами садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений. Права иностранных граждан и лиц без гражданства на садовые, огородные, дачные земельные участки определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 18 п.3). На принятие наследства, в состав которого входит земельный участок, специального разрешения не требуется. Однако необходимо иметь в виду ограничения оборота земельных участков, установленные ЗК РФ и иными законами. Так, например, иностранные граждане и лица без гражданства не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом РФ, земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения (ст.15). Также если в результате наследования размер общей площади земельных участков данного гражданина и его близких родственников окажется больше такого предельного размера либо наследником земельного участка окажется иностранный гражданин или лицо без гражданства, соответствующие земельные участки подлежат отчуждению их собственниками в течение года со дня возникновения права собственности. Эти же правила применяются и в отношении доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.

Список используемой литературы

1. Конституция РФ 2. Гражданский кодекс РФ 3. Земельный кодекс РФ. 4. Водный кодекс РФ. 5. «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», Федеральный закон № 66-ФЗ от 15.04.1998 г. 6. Земельное право: учебник / под ред. Боголюбова С.А., Жарикова Ю.Г., Галиновской Е.А., Изд-во Проспект, 2010.

2. Земельное право. Учебно-методический комплекс / под ред. Аликиевой А.М., Тюмень, 2011.

3. Земельное право России. Учебник / под ред. Чубукова Г.В., М: Юринформцентр. 2002.

4. А.М. Аликиева. Земельное право: Учебное пособие, 2-е изд., Тюмень, 2008.

Аликиева Альбина Мунировна

Транскрипт

3 МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» Институт государства и права Кафедра административного и финансового права Аликиева Альбина Мунировна ЗЕМЕЛЬНОЕ ПРАВО Учебно-методический комплекс. Рабочая программа для студентов специальности «Юриспруденция» очной и заочной форм обучения Тюменский государственный университет

4 Аликиева А.М. Земельное право. Учебно-методический комплекс. Рабочая программа для студентов направления «Юриспруденция» очной и заочной форм обучения. Тюмень, стр. Рабочая программа составлена в соответствии с требованиями ФГОС ВО с учетом рекомендаций и ПрООП ВО по направлению и профилю подготовки. Рабочая программа дисциплины (модуля) опубликована на сайте ТюмГУ: Земельное право [электронный ресурс] / Режим доступа: свободный. Рекомендовано к изданию кафедрой административного и финансового права. Утверждено Директором Института государства и права. ОТВЕТСТВЕННЫЙ РЕДАКТОР: Горовенко Сергей Викторович кан. юрид. наук, Заведующий кафедрой административного и финансового права Тюменский государственный университет, Аликиева А.М.,

5 1. Пояснительная записка 1.1.Цели и задачи дисциплины (модуля) Целью программы «Земельное право является формирование и развитие профессиональных качеств у студентов в области землепользования и охраны земель, способствующих их социальной мобильности и устойчивости на рынке труда. Задачи дисциплины: — получение представления о действующих нормативных актах, регулирующих предмет земельного права, знаний о предмете права, о сущности и содержании основных понятий, категорий, институтов, правовых статусов субъектов, земельных правоотношений и выработка практических навыков по применению полученных знаний. — получение знаний об основных положениях и содержании права, закономерностях развития земельных отношений; — изучение правовых форм собственности на землю и иных прав на землю; — изучение механизмов регулирования земельных отношений государственными и муниципальными органами; — изучение специфики правового регулирования оборота земельных участков; — изучение особенностей правового режима земель различных категорий; — развитие умения анализировать и применять действующее законодательство; — развитие навыков подготовки документов юридического характера в сфере земельных отношений; — систематизация и закрепление полученных теоретических знаний по гражданскому праву, административному праву, экологическому праву, финансовому праву и другим правовым дисциплинам Место дисциплины в структуре ООП бакалавриата Дисциплина «Земельное право» относится к базовой части профессионального цикла дисциплин (Б.3). Таблица 1. Разделы дисциплины и междисциплинарные связи с обеспечиваемыми (последующими) дисциплинами п/ п Наименование обеспечиваемы х (последующих) дисциплин Темы дисциплины необходимые для изучения обеспечиваемых (последующих) дисциплин Горное право Гражданский процесс 3. Арбитражный процесс Практикум по земельным спорам Прокурорский надзор 6. Производствен ная практика

6 7 Подготовка ВКР п/ п Наименование обеспечиваемы х (последующих) дисциплин Темы дисциплины необходимые для изучения обеспечиваемых (последующих) дисциплин Горное право Гражданский + процесс 3. Арбитражный + процесс 4. Практикум по земельным спорам Прокурорский надзор 6. Производствен ная практика 7. Подготовка ВКР Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения данной образовательной программы. В результате освоения ОП выпускник должен обладать следующими компетенциями: — способен принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом (ПК 4); — способен правильно и полно отражать результаты профессиональной деятельности в юридической и иной документации (ПК 13); — способен давать квалифицированные юридические заключения и консультации в конкретных видах юридической деятельности (ПК16) Перечень планируемых результатов обучения по дисциплине (модулю): Знать: — основы российского земельного законодательства, его принципы, важнейшие категории и институты, правовой статус субъектов земельного права; Уметь: — анализировать и применять действующее земельное законодательство; — анализировать документы в сфере земельных отношений и давать юридическую оценку законности указанных документов; — анализировать социально-экономическую ситуацию в сфере земельных отношений; уметь анализировать управленческие ситуации и принимать эффективные решения в соответствии с требования земельного законодательства; — использовать информационные системы для поиска необходимой информации. Владеть: — земельно-правовыми понятиями и категориями; 6

7 недели семестра Лекции* Семинарски е (практическ Самостоятел ь-ная работа* Из них в интерактивной форме — навыками анализа документов юридического характера в сфере земельных отношений, в том числе документов правоприменительной практики; — навыками подготовки документов юридического характера в сфере земельных отношений; — навыками консультирования по вопросам регулирования земельных отношений; 2. Структура и трудоемкость дисциплины. Семестр 5 (ОДО), 8 (ОЗО). Форма промежуточной аттестации: контрольная работа, экзамен. Общая трудоемкость дисциплины составляет 4 зачетные единицы, 144 академических часа, из них 72 часа, выделенных на контактную работу с преподавателем (18 — лекции, 54 — практика, 3,75 иные виды контактной работы (консультации по дисциплине, индивидуальные консультации, экзамен), 68,25 часа выделенных на самостоятельную работу Вид учебной работы Всего часов Семестры Контактная работа: Аудиторные занятия (всего) В том числе: Лекции Практические занятия (ПЗ) Лабораторные занятия (ЛЗ) Иные виды работ: Самостоятельная работа (всего): Общая трудоемкость зач. ед. час Вид промежуточной аттестации (зачет, экзамен) экзамен 3. Тематический план Таблица 1 Очная форма обучения Тема Виды учебной работы и самостоятельная работа, в час. Итого часов по теме Итого количес тво баллов

8 Модуль 1 1. Земельное право как 1/1 отрасль российского права 2. История развития /1 земельного права Источники 1/1 земельного права Земельные -/3 правоотношения Право собственности 3-5/3 и иные права на землю 6. Предоставление 7/5 юридическим лицам земельных участков гражданам и Сделки с земельными -/ участками 8. Государственное 9-11/7 управление земельным фондом Всего Модуль 2 9. Плата за землю -/ Охрана земель -/ Юридическая -/9 ответственность за земельные правонарушения Правовой режим 13/11 земель сельскохозяйственног о назначения Правовой режим 15/11- земель населенных пунктов 14 Правовой режим -/13 земель промышленности и иного специального назначения 15 Правовой режим 17/15 земель лесного фонда Правовой режим 17/ земель водного фонда Правовой режим -/ земель особо охраняемых территорий и 8

9 Лекции* Семинарски е (практическ ие) занятия* Самостоятел ь-ная работа* Из них в интерактивной форме объектов 18 Правовой режим 17 земель запаса 2 2 Всего Итого (часов, баллов): из них часов в интерактивной форме Тематический план Таблица 2 Заочная форма обучения Тема Виды учебной работы и самостоятельная работа, в час. Итого часов по теме Земельное право как отрасль российского права 2. История развития земельного права. 3. Источники земельного права 4. Земельные правоотношения 5 Право собственности и иные права на землю 6. Предоставление земельных участков гражданам и юридическим лицам 7. Сделки с земельными участками 8. Государственное управление земельным фондом Плата за землю Охрана земель Юридическая ответственность за земельные правонарушения 12 Правовой режим земель сельскохозяйственног

10 дисскус игра дел. ответ на вопрос спец Подг. докум. контрольн ая работа презентац ия реферат Решение задач Комп. тестир. Итого количество баллов о назначения 13 Правовой режим земель населенных пунктов 14 Правовой режим земель промышленности и иного специального назначения 15 Правовой режим земель лесного фонда 16 Правовой режим земель водного фонда Правовой режим земель особо охраняемых 8 8 территорий и объектов 18 Правовой режим земель запаса 2 2 Итого (часов, баллов): из них часов в интерактивной форме Виды и формы оценочных средств в период текущего контроля темы Устный опрос Письменные работы Техни ч. форм а контр оля Таблица 4. Модуль

11 Всего Модуль Всего Итого Содержание дисциплины. Тема 1. Земельное право как отрасль российского права. Понятие земельного права. Предмет земельного права. Метод земельного права. Принципы земельного права. Система земельного права. Тема 2. История развития земельного права. Земельный строй дореволюционной России. Крестьянская реформа 1861 г. Столыпинская реформа начала ХХ века: цель, содержание, итоги. Земельное законодательство советского периода. Современная земельная реформа: цель, содержание, итоги. Земельный кодекс РСФСР 1991 г. Тема 3. Источники земельного права. Понятие источников права. Система источников земельного права. Конституционные основы земельного права. Федеральные законы как источники земельного права. Общая характеристика Земельного кодекса РФ 2001 г. Указы Президента РФ и постановления Правительства РФ как источники земельного права. Ведомственные нормативные акты. Нормативно-правовые акты субъектов РФ и органов местного самоуправления. Роль судебной практики в регулировании земельных отношений. Тема 4. Понятие и виды земельных правоотношений. Понятие земельных правоотношений. Структура земельных правоотношений. Земельно правовые нормы. Субъекты и содержание земельных правоотношений. Земля как объект правоотношений. Деления земель на категории. Порядок отнесения земель к категориям и перевод земель из одной категории в другую. Тема 5. Право собственности и иные права на землю. Понятие и особенности права собственности на землю. 11

12 Право государственной и муниципальной собственности на землю. Субъекты и объекты права государственной и муниципальной собственности на землю. Основания возникновения права государственной и муниципальной собственности на землю. Разграничение государственной собственности на землю: критерии и порядок. Право частной собственности на землю в РФ. Основания возникновения права частной собственности на землю. Общая характеристика иных прав на землю. Вещные и обязательственные права на землю. Право пожизненного наследуемого владения земельным участком: субъекты, содержание, основание возникновения. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком: субъекты, содержание, основание возникновения. Право безвозмездного срочного пользования земельным участком: субъекты, содержание, основания возникновения. Аренда земельного участка. Земельный сервитут: понятие, виды (частный и публичный), цели и условия установления сервитутов. Основания возникновения иных прав на землю. Права и обязанности субъектов прав на землю. Соотношение права на землю и прав на иные природные ресурсы, находящиеся на земельном участке. Ограничения прав на землю. Основания и порядок прекращения прав на землю. Добровольный отказ от права на землю. Реквизиция земельного участка. Конфискация земельного участка. Принудительное прекращение прав на землю в связи с совершением земельных правонарушений. Изъятие земельного участка для государственных и муниципальных нужд: основания, условия, порядок. Особенности прекращения права на служебный надел. Тема 6. Предоставление земельных участков гражданам и юридическим лицам из государственных и муниципальных земель. Общие условия предоставления земельных участков. Нормы предоставления земель. Порядок предоставления земельных участков для строительства. Предоставление земельных участков без предварительного согласования и с предварительным согласованием. Выбор земельного участка. Порядок предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством. Тема 7. Сделки с земельными участками. Понятие оборота. Ограничения оборотоспособности земельных участков. Оборотоспособность земель сельскохозяйственного назначения. Виды сделок с земельными участками. Условия совершения и оформления сделок с земельными участками. Правовая связь между земельным участком и расположенными на нем объектами недвижимости при отчуждении земельного участка. Особенности купли-продажи земельных участков. Порядок проведения торгов по продаже земельных участков. Особенности ипотеки (залога) земельных участков. Особенности наследования земельных участков. Тема 8. Государственное управление земельным фондом. Понятие государственного управления земельным фондом. Система органов государственного управления земельным фондом. Органы общей и специальной компетенции. Полномочия органов государственного управления земельным фондом. 12

13 Функции государственного управления земельным фондом: мониторинг земли; землеустройство; государственный кадастр недвижимости; государственный земельный контроль. Тема 9. Плата за землю. Формы платы за землю. Цели установления платы за землю. Земельный налог. Критерии и порядок установления ставок земельного налога. Порядок уплаты земельного налога. Льготы по уплате земельного налога. Порядок распределения и использования средств, полученных от уплаты земельного налога. Арендная плата. Кадастровая стоимость земли. Тема 10. Охрана земель. Понятие и цели охраны земель. Содержание охраны земель. Мелиорация земель. Рекультивация земель. Консервация земель. Порядок использования земель, подвергшихся радиоактивному и химическому загрязнению. Консервация земель. Тема 11. Юридическая ответственность за земельные правонарушения. Понятие и виды земельных правонарушений. Виды ответственности за земельные правонарушения. Уголовная ответственность за порчу земли. Административная ответственность за земельные правонарушения. Гражданско-правовая ответственность за земельные правонарушения. Дисциплинарная ответственность за земельные правонарушения. Тема 12. Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения. Понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения. Фонд перераспределения земель. Порядок предоставления земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства. Порядок предоставления земель для ведения личного подсобного хозяйства. Порядок предоставления земель для ведения садоводства, огородничества, дачного строительства. Тема 13. Правовой режим земель населенных пунктов. Понятие и состав земель населенных пунктов. Зонирование территорий городских и сельских населенных пунктов. Градостроительная документация, определяющая правовой режим земель поселений. Разрешение на строительство. Правовой режим пригородных зон. Тема 14. Правовой режим земель промышленности и иного специального назначения. Понятие, состав и общая характеристика правового режима земель промышленности и иного специального назначения. Правовой режим земель промышленности Правовой режим земель транспорта. Правовой режим земель энергетики. Правовой режим земель обороны и безопасности. Тема 15. Правовой режим земель лесного фонда. Понятие и состав земель лесного фонда. Право лесопользования. Основания и порядок предоставления лесных участков в пользование. Основания прекращения права лесопользования. Тема 16. Правовой режим земель водного фонда. Понятие и общая характеристика земель водного фонда. Право водопользования. Виды водопользования. Основания и порядок возникновения и прекращения права водопользования. 13

14 Правовой режим водоохранных зон. Тема 17. Правовой режим земель особо охраняемых территорий и объектов. Правовой режим запаса. Понятие и состав земель особо охраняемых территорий и объектов. Правовой режим земель особо охраняемых природных территорий. Правовой режим земель природоохранного назначения. Правовой режим земель рекреационного назначения. Правовой режим земель историко-культурного назначения. Тема 18. Правовой режим запаса. Понятие и правовой режим земель запаса. 6. Планы семинарских занятий. Тема 1. Земельное право как отрасль российского права.(2ч.) Примерные вопросы к занятию Приведите возможные аргументы и контраргументы в пользу утверждения о самостоятельности земельного права. Приведите примеры мнений различных правоведов на этот счет. Какой точке зрения Вы отдаете предпочтение? Какие общественные отношения составляют предмет земельного права? Какими особенностями обладает земля как объект земельных отношений? Какие существуют методы правового регулирования земельных отношений? Чем они отличаются друг от друга? Из каких элементов состоит система земельного права? Охарактеризуйте земельное право как учебную дисциплину и науку. Что представляют собой принципы земельного права? Какие из принципов земельного права характеризуют отрасль в целом и отдельные институты в частности? Какие из принципов воспроизводят конституционные положения? Тема 2. История развития земельного права. (2 ч.) Примерные вопросы к занятию Охарактеризуйте земельный строй дореволюционной России. Назовите участников земельных отношений и виды прав на землю Назовите основные причины проведения Крестьянской реформы Дайте характеристику целям, задачам и итогам реформы. Проанализируйте Столыпинскую реформу начала ХХ века: цель, содержание, итоги. Влияние реформы на дальнейшее развитие земельных отношений. Назовите отличительные особенности земельного правопорядка советского периода, дайте характеристику участникам земельных отношений. Современная земельная реформа: цель, содержание, итоги. Земельный кодекс РСФСР Тема 3. Источники земельного права. (2 ч.) Примерные вопросы к занятию Какие существуют виды источников земельного права? Являются ли земельного права нормативные правовые акты РСФСР? 14

15 Какие источники земельного права могут приниматься на федеральном и региональном уровне и в чем их специфика? Какова роль Конституции в регулировании земельных отношений? Какие подзаконные акты являются земельного права? Какие из них могут быть отнесены к федеральному уровню? Какие требования предъявляются к подзаконным актам как источникам земельного права? Могут ли нормативные правовые акты органов местного самоуправления рассматриваться в качестве источников земельного права? Какие акты по вопросам регулирования земельных отношений могут издавать местные органы? Являются ли права постановления и руководящие разъяснения Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ? Тема 4. Понятие и виды земельных правоотношений (ч.2 ч.) Примерные вопросы к занятию Земельные правоотношения как предмет отрасли права. Каковы особенности объектов земельных правоотношений? Может ли быть категория земель объектом реального правоотношения? Назовите субъектов земельных правоотношений. Из каких составляющих складывается их правовой статус? Обладают ли юридические лица земельной правоспособностью и дееспособностью? Являются ли иностранные граждане, иностранные юридические лица полноправными участниками земельных отношений в РФ? В чем особенность правового статуса государственных или муниципальных образований в земельных правоотношениях? Приведите пример земельного правоотношения и назовите его элементы В чем отличие крестьянского (фермерского) хозяйства от других субъектов земельных правоотношений? Что понимается под содержанием земельных правоотношений? Назовите правоустанавливающие, правопрекращающие и правоизменяющие юридические факты в земельном законодательстве. Назовите виды земельных правоотношений. Тема 5. Право собственности и иные права на землю (ч.4) Примерные вопросы к занятию Что представляет собой право собственности на землю как юридическая категория? Какие существуют формы собственности на землю. Когда они были закреплены и какие существовали ранее? Как на законодательном уровне разграничены объекты муниципальной и государственной собственности на землю? Какой существует порядок разграничения государственной и муниципальной собственности на землю? Как разрешаются споры о разграничении собственности на землю? В чем особенность права государственной собственности на землю? 15

16 Раскройте содержание права муниципальной собственности на землю Назовите объекты и субъекты права частной собственности на землю. В каких случаях возникает право общей долевой собственности на землю? Дайте понятие и общую характеристику вещных и иных прав на землю. В чем заключается отличие права собственности от иных прав на землю? Назовите субъектов права пожизненного наследуемого владения и права аренды. В чем отличие следующих видов землепользования: право бессрочного пользования и право безвозмездного срочного пользования? Какие существуют виды сервитутов и в каких целях они устанавливаются? Как Вы относитесь к мнению ряда ученых, что публичный сервитут — это по существу ограничение прав собственника? Что понимается под служебным наделом? В чем отличие прав и обязанности землепользователей, землевладельцев, арендаторов от прав и обязанностей собственников? Какие существуют основания для возникновения и прекращения права собственности? Существуют ли специфические для какой-либо из форм собственности основания ее возникновения или прекращения? Можно ли признать право собственности на землю в силу приобретательской давности? Какие существуют общие основания для возникновения и прекращения вещных и иных прав на землю? Каковы основания возникновения и прекращения публичного и частного сервитута? Назовите основания досрочного расторжения договора аренды по требованию арендодателя. В каких случаях право на служебный надел сохраняется за работником, прекратившим трудовые отношения и за членами его семьи? Каковы основания и порядок принудительного прекращения прав на земельный участок лиц, не являющихся его собственниками? В чем отличие реквизиции земельного участка по ЗК РФ от реквизиции по ГК РФ? Тема 6. Предоставление земельных участков гражданам и юридическим лицам из государственных и муниципальных земель. ( 4ч.) Примерные вопросы к занятию Какие органы вправе принимать решение о предоставлении земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности? Для каких целей предельные (минимальные и максимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность, определяются законами субъектов РФ? В каких случаях не проводится предварительное согласование места размещения объекта? Каким документом оформляются результаты выбора земельного участка? 16

17 Какие государственные органы и органы местного самоуправления согласовывают акт выбора земельного участка? В какой срок должно приниматься решение о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством? Какие земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения могут предоставляться гражданам только в аренду? Тема 7. Сделки с земельными участками. (4 ч.) Примерные вопросы к занятию Дайте понятие земельно-правовой сделки. В какой форме совершаются сделки с земельными участками? Какие существуют условия совершения сделок с земельными участками? Назовите особенности купли-продажи земельных участков. Назовите участников аукциона по продаже земельных участков и раскройте их правовой статус. В чем специфика совершения сделок с землями сельскохозяйственного назначения? Назовите существенные условия договора купли-продажи, залога земельного участка. Как соотносится гражданское и земельное законодательство при регулировании аренды земли? Назовите особенности договора аренды земельного участка. В чем заключается отличие между залогом земельных участков и залогом прав на земельный участок? Дайте характеристику земельному рынку в РФ. Тема 8. Государственное управление земельным фондом (4 ч.) Примерные вопросы к занятию Дайте общее понятие «управления». В чем заключается управление земельным фондом и в чем его особенности? Как соотносятся понятия «государственное регулирование» и «государственное управление»? Дайте характеристику принципам и методам управления. Назовите функции государственного управления земельным фондом. Дайте понятие каждой из функций. Назовите органы, осуществляющие государственное управление земельным фондом. Дайте характеристику их функций и компетенции. Какие функции управления осуществляются органами власти на местном и региональном уровне? Как Вы относитесь к существующему в юридической литературе мнению, что мониторинг нельзя считать собственно функцией управления? Назначение землеустройства, его стадии и правовые последствия. Дайте понятие государственного кадастра недвижимости (ГКР), назовите его основные задачи. Какие документы ГКН являются основными? 17

18 Раскройте порядок ведения ГКН. В каких случаях может быть отказано в проведении государственного кадастрового учета земельного участка? Назовите виды земельного контроля и предмет каждого из них. В каких случаях и с какой целью проводятся внеплановые проверки при осуществлении контроля? Как соотносится земельный контроль с другими функциями управления земельным фондом? Тема 9. Плата за землю и оценка земли (2ч.) Примерные вопросы к занятию Какие существуют формы платы за землю? Дайте характеристику существующей системе налогообложения земель и выявите ее недостатки. Как Вы относитесь к мнению, что в основе расчета земельных платежей в РФ должна лежать земельная рента? Как определяется размер земельного налога? Кто является плательщиком земельного налога? Что является объектом обложения земельным налогом? Какие существуют льготы по налогообложению земли? Какой существует порядок уплаты земельного налога гражданами и юридическими лицами? Что понимается под экономической оценкой земли, какие экономические, социальные, юридические, административные и политические факторы влияют на цену земли? В чем отличие нормативной цены земли от рыночной цены? Арендная плата как форма платы за землю и ее соотношение с земельным налогом. Дайте характеристику кадастровой оценке земель. Тема 10. Охрана земель.(2 ч.) Примерные вопросы к занятию Дайте понятие охраны земель. Раскройте содержание охраны земель. Что понимается под мелиорацией земель. Какие существуют виды мелиорации. Дайте характеристику рекультивации и консервации земель. В каких случаях проведение рекультивации и консервации обязательно.. Каков порядок использования земель, подвергшихся радиоактивному и химическому загрязнению. Тема 11. Юридическая ответственность за земельные правонарушения.(2 ч.) Примерные вопросы к занятию Дайте определение земельному правонарушению. Назовите его виды. Приведите примеры земельных правонарушений и выделите их состав. 18

19 Что понимается под юридической ответственностью за земельные правонарушения? Дайте характеристику уголовной ответственности за земельные правонарушения. Какие группы административных нарушений можно выделить в действующем законодательстве? В каких случаях наступает гражданско-правовая ответственность? Дайте определение ущерба, назовите его составные части. По каким основаниям и каким образом подлежат возмещению убытки собственникам земли, землевладельцам, землепользователям, арендаторам? Что понимается под потерями сельскохозяйственного производства? В каких случаях они подлежат возмещению? Кто может выступать субъектом дисциплинарной ответственности? Как вы относитесь к мнению о существовании земельно-правовой ответственности как отдельного вида ответственности? Тема 12. Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения. (4 ч.) Примерные вопросы к занятию В чем заключаются особенности и какова специфика правового режима земель сельскохозяйственного назначения? Для каких целей предоставляются земельные участки сельскохозяйственного назначения гражданам и юридическим лицам? Любое ли юридическое лицо в РФ может получить землю сельскохозяйственного назначения? В чем отличие правового режима земельных участков КФХ от правового режима земельных участков ЛПХ? Какие требования предъявляются к содержанию заявления о предоставлении земельного участка для ведения КФХ? Каковы особенности правового режима земель садоводческих и огороднических некоммерческих объединений? Изъятие каких земель сельскохозяйственного назначения для несельскохозяйственных нужд не допускается и допускается в исключительных случаях? Какие существуют особенности правовой охраны земель сельскохозяйственного назначения? Тема 13. Правовой режим земель населенных пунктов.(4 ч.) Примерные вопросы к занятию Какие категории населенных пунктов существуют в РФ? Общая характеристика и состав земель населенных пунктов.. Какие органы осуществляют управление землями населенных пунктов? Для каких целей проводится градостроительное зонирование? Дайте характеристику правовому режиму территориальных зон. Какие положения включают в себя правила землепользования и застройки? В каком порядке осуществляется подготовка проекта правил землепользования и застройки и его утверждение? Какие виды разрешенного использования земельных участков существуют? В каком порядке предоставляются разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка? 19

20 Как соотносятся понятия «территориальное планирование» и «планировка территории»? Какие данные указываются в составе градостроительного плана земельного участка? Какие проекты документов территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории подлежат обязательному рассмотрению на публичных слушаниях? Какие существуют ограничения в использовании зеленых зон городов? Тема 15. Правовой режим земель промышленности и иного специального назначения. (4 ч.) Примерные вопросы к занятию Дайте общую характеристику правового режима земель промышленности и иного специального назначения. Что понимается под землями промышленности. Какие органы осуществляют управление землями промышленности Раскройте особенности использования и охраны земель промышленности. Дайте характеристику землям транспорта Каков режим использования и охраны полос отвода автомобильных дорог. В чем особенности правового режима земель энергетики. В чем отличие правового режима земель обороны и безопасности от земель промышленности, энергетики, транспорта. В каком порядке устанавливаются охранные зоны, для каких целей они могут использоваться. Тема 15. Правовой режим земель лесного фонда. (4 ч.) Примерные вопросы к занятию Что понимается под лесным фондом и под землями лесного фонда? Какие существуют группы лесов и каков их правовой режим? Какие органы осуществляют государственное управление в области использования и охраны лесных ресурсов в РФ? Каковы цели и виды лесопользования? Каков порядок предоставления и изъятия земель лесного фонда? В каких случаях и в каком порядке земли лесного фонда могут быть переведены в другую категорию? Какие права и обязанности у пользователей лесным фондом. В чем заключается особенности лесопользования и землепользования в городских лесах и лесах заповедников? Какие органы осуществляют государственный контроль за использованием и охраной земель лесного фонда? Тема 16. Правовой режим земель водного фонда.(4 ч.) Примерные вопросы к занятию 20

21 Что понимается под водным фондом и под землями водного фонда? Какие существуют виды водных объектов? Какие органы осуществляют государственное управление водным фондом? Какова их компетенция? Каковы основные способы и цели использования водных объектов? Что понимается под правом водопользования? Что является основанием для возникновения и прекращения права специального водопользования? Каковы права и обязанности водопользователей? Что понимается под водоохранными зонами и прибрежными полосами? В чем заключаются особенности правового режима водоохранных зон? Тема 17. Правовой режим земель особо охраняемых территорий и их объектов.(4 ч.) Примерные вопросы к занятию Какие земли относятся к особо охраняемым территориям? Какие охраняемые природные территории входят в природно-заповедный фонд? Каков правовой режим государственных природных заповедников и заказников? Что понимается под землями природоохранного назначения? Чем характеризуется особый режим земель, признанных лечебнооздоровительными местностями и курортами? Что понимается под памятником природы и под землями памятников природы? Какие земли относятся к землям историко-культурного назначения? В чем отличие правового режим земель рекреационного назначения от правового режима земель курортов? Какие виды хозяйственной деятельности разрешены и запрещены на землях национальных парков? Для каких целей и в каком порядке образуются территории традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока? В чем особенности правового режима земельных участков и других обособленных природных объектов, находящихся в пределах границ территорий традиционного природопользования? 7. Темы лабораторных работ (Лабораторный практикум). Не предусмотрены 8. Примерная тематика курсовых работ (если они предусмотрены учебным планом ОП). 1. Основные тенденции развития земельного законодательства в Российской Федерации. 2. Земельное законодательство дореволюционной России. 3. Советское земельное законодательство. 4. Правовое регулирование земельных отношений. Сравнительный анализ законодательства РФ и Тюменской области. 5. Правовые проблемы разграничения государственной собственности на землю. 6. Роль судебно-арбитражной практики в регулировании земельных отношений. 7. Применение норм экологического права в регулировании земельных отношений. 8. Права иностранных граждан и иностранных юридических лиц на землю в РФ и за рубежом. 21

22 9. Право на землю коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока. 10. Предоставление земельных участков из государственных и муниципальных земель. 11. Проблемы изъятия земельного участка для государственных и муниципальных нужд. 12. Реализация принципа единства судьбы земельного участка и находящихся на нем объектов недвижимости. 13. Проблемы института государственного кадастра недвижимости. 14. Защита земельных прав граждан и юридических лиц. 15. Правовой режим земельной доли. 16. Правовые проблемы использования земель предприятиями добывающей промышленности. 17. Правовой режим земель историко-культурного назначения. 18. Правовые вопросы участия общественности в процессе принятия решений в сфере земельных отношений. 19. Земельные реформы в зарубежных странах (на примере одной или нескольких стран). 20. Регулирование земельных отношений в зарубежных странах (на примере одной или нескольких стран) 9. Учебно-методическое обеспечение и планирование самостоятельной работы студентов. Модули и темы Виды СРС Недел обязательн ые дополнитель ные я семест ра Модуль 1 1. Земельное право как отрасль российского права 2. История развития земельного права 3. Источники земельного права 4. Земельные правоотношения 5. Право собственности и иные права на землю 6. Предоставление земельных участков гражданам и юридическим лицам Работа с Работа с и подготовка презентации Работа с Работа с Проработка лекций, контрольная работа Составление схемы, контрольная работа Подготовка к дискуссии Подготовка к дискуссии знакомство с содерж. электр. источников Подготовка к дискуссии, подготовка вопросов к специалисту Объе м часов 1, , , Кол-во баллов

23 7. Сделки с земельными Работа с Изучение участками подготовка документов практики проведения торгов к деловой игре 8. Государственное Работа с подготовка 8, управление земельным вопросов к фондом, проработка лекций. специалисту Всего по модулю 1: Модуль 2 9. Плата за землю Работа с Охрана земель Работа с Юридическая Работа с Изучение ответственность за материаловпр земельные правонарушения и контрольная работа авопримените льной практики; подготовка вопросов к 12. Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения 13. Правовой режим земель населенных пунктов 14. Правовой режим земель промышленности и иного специального назначения 15. Правовой режим земель лесного фонда 16. Правовой режим земель водного фонда 17. Правовой режим земель особо охраняемых территорий и объектов 18. Правовой режим земель запаса Работа с и контрольная работа Работа с Работа с и подготовка реферата Работа с Работа с Работа с Работа с специалисту Подготовка к дискуссии Составление задачи подготовка вопросов к специалисту подготовка вопросов к специалисту подготовка вопросов к специалисту , , ,

24 Всего по модулю 2: ИТОГО: Модули и темы Виды СРС Недел обязательные дополнитель ные я семест ра 1. Земельное право как отрасль российского права 2. История развития земельного права 3. Источники земельного права 4. Земельные правоотношения 5. Право собственности и иные права на землю 6. Предоставление земельных участков гражданам и юридическим лицам 7. Сделки с земельными участками Работа с Работа с Работа с Работа с Работа с, решение задач Работа с, подготовка к деловой игре Работа с источникам. 8. Государственное Работа с управление земельным фондом, контрольня работа 9. Плата за землю Работа с 10. Охрана земель Работа с 11. Юридическая ответственность земельные за Работа. с знакомство с содерж. электр. источников знакомство с содерж. электр. источников знакомство с содерж. электр. источников Изучение правопримени тельной практики Изучение практики проведения торгов Изучение правопримени тельной практики Изучение материалов правопримени тельной Объе м часов Кол-во баллов 24

25 правонарушения практики; 12. Правовой режим земель Работа с сельскохозяйственного назначения, 8 решение задач 13. Правовой режим земель Работа с населенных пунктов самостоятельн ая изучение 8 заданного материала, решение задач 14. Правовой режим земель Работа с промышленности и иного специального. 8 назначения 15. Правовой режим земель Работа с лесного фонда Правовой режим земель Работа с водного фонда ; Правовой режим земель Работа с особо охраняемых 8 территорий и объектов ; 18. Правовой режим земель Работа с запаса 2 ; ИТОГО Фонд оценочных средств для проведения промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины (модуля). В соответствии с приказом от 19 декабря 2013 г фонд оценочных средств для проведения промежуточной аттестации по дисциплине (модулю) или практике включает в себя 10.1 Перечень компетенций с указанием этапов их формирования в процессе освоения образовательной программы (выдержка из матрицы компетенций): МАТРИЦА Соответствия компетенций, составных частей ООП и оценочных средств Приложение 1. Циклы, Дисципл ины Б.1 ГСЭ Б.2 ИПЦ Б.3 ПЦ Б.4 Прак тики Б.5 ИГА 25

26 Б.4.1 Учебная Б.4.2. Производственная Б.5.1 Гос.экзамен Б.5.2 БР (модули) учебного Плана ООП Бакалавр а Б.1.1 Базова я часть Дисци плины Модул и Б.1.2 Вариативная часть Дисциплины Модули Б.2.1 Базова я часть Дисци плины Модул и Б.2.2 Вариат ивная часть Дисци п-лины Модул и Б.3.1 Базовая часть Дисциплины Модули Б.3.2 Вариат ивная часть Дисци плины Модул и Индекс Компете нции Професс иональн ые компете нции ПК ПК ПК Описание показателей и критериев оценивания компетенций на различных этапах их формирования, описание шкал оценивания: (см. Приложение 1) 10.3 Типовые контрольные задания или иные материалы, необходимые для оценки знаний, умений, навыков и (или) опыта деятельности, характеризующей этапы формирования компетенций в процессе освоения образовательной программы. Примерные темы рефератов 1. Основные тенденции развития земельного законодательства в Российской Федерации. 2. Земельное законодательство дореволюционной России. 3. Советское земельное законодательство. 4. Правовое регулирование земельных отношений. Сравнительный анализ законодательства РФ и Тюменской области. 5. Правовые проблемы разграничения государственной собственности на землю. 6. Роль судебно-арбитражной практики в регулировании земельных отношений. 7. Применение норм экологического права в регулировании земельных отношений. 8. Права иностранных граждан и иностранных юридических лиц на землю в РФ и за рубежом. 9. Право на землю коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока. 10. Предоставление земельных участков из государственных и муниципальных земель. 11. Проблемы изъятия земельного участка для государственных и муниципальных нужд. 12. Реализация принципа единства судьбы земельного участка и находящихся на нем объектов недвижимости. 13. Проблемы института государственного кадастра недвижимости. 14. Защита земельных прав граждан и юридических лиц. 15. Правовой режим земельной доли. 16. Правовые проблемы использования земель предприятиями добывающей промышленности. 17. Правовой режим земель историко-культурного назначения. 18. Правовые вопросы участия общественности в процессе принятия решений в сфере земельных отношений. 19. Земельные реформы в зарубежных странах (на примере одной или нескольких стран). 20. Регулирование земельных отношений в зарубежных странах (на примере одной или нескольких стран) 26

27 Задания для контрольных работ ВАРИАНТ 1. ( Фамилии студентов от «А» до «Л») Задача 1. Индивидуальный предприниматель Цветов обратился в администрацию города Екатеринбурга с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность на территории городского пляжа для организации закрытого платного пляжа и строительства летнего кафе. Администрация, рассмотрев заявление, в предоставлении земельного участка отказала. Правомерен ли отказ администрации города? Задача 2. Семья Самойловых, проживающая в селе Речкино, на протяжении длительного времени использует один и тот же земельный участок для сенокошения. В 2005 году Самойловы решили оформить права на данный участок. Разъясните Самойловым порядок оформления прав на данный земельный участок. Задача 3. Мясоперерабатывающий завод разместил на земельном участке, расположенном в пределах полосы отвода автомобильной дороги Тюмень-Ялуторовск, наружную рекламу своей продукции. Реклама завода была размещена с согласия администрации МО «Ялуторовский район», которая для этой цели предоставила заводу соответствующий земельный участок. Каков правовой режим земельных участков, расположенных в пределах полосы отвода автомобильных дорог. Какой существует порядок размещения наружной рекламы в пределах полосы отвода автомобильных дорог? Правомерны ли действия администрации МО «Ялуторовский район»? ВАРИАНТ 2. (Фамилии студентов от «М» до «Р») Задача 1. Религиозной организации в 1994 году было предоставлено два земельных участка на праве постоянного (бессрочного) пользования. Один участок был предоставлен для сельскохозяйственного производства, а второй для содержания и обслуживания территории здания религиозного назначения. Обязана ли религиозная организация в соответствии с ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от г. переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды или приобрести земельные участки в собственность? На каком праве могут предоставляться земельные участки религиозным организациям? Задача 2. 27

28 Гражданин Дмитриев в течение двух лет использует земельный участок, предоставленный для индивидуального жилищного строительства в пожизненное наследуемое владение, под платную стоянку автомобилей. Подготовьте проект предупреждения о возможном принудительном прекращении прав на землю за допущенное земельное правонарушение. Задача 3. ООО «Вектор» без оформленных в установленном порядке документов на землю, без получения разрешения на строительство приступило к строительству базы отдыха. В результате строительства был снят плодородный слой, ограждена строительная площадка и заложен фундамент. Какие правонарушения имеют место в действиях ООО «Вектор»? К какому виду ответственности можно привлечь ООО «Вектор»? Какие меры к правонарушителю могут принять органы государственного земельного контроля? ВАРИАНТ 3. (Фамилии студентов «С» — «Я») Задача 1. Михайлов в 1991 году получил земельный участок в пожизненное владение. В 2003 г. администрацией города ему было предложено переоформить земельный участок в аренду, поскольку в Земельном кодексе такой вид землепользования не предусмотрен. Как осуществляется переоформление прав на земельные участки? Права ли администрация? Задача 2. В связи с учреждением курорта регионального значения и установлением округа санитарной охраны администрацией области было принято решение об изъятии путем выкупа у граждан земельных участков, расположенных в первой зоне санитарной охраны. Не согласившись с этим решением, собственники земельных участков обратились в суд. Каков порядок изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд? В каких случаях возможно принудительное изъятие земельных участков? Какое решение примет суд? Задача 3. В результате подъема грунтовых вод было полностью разрушено здание, являющееся памятником культуры. Через некоторое время собственник земельного участка, на котором располагалось разрушенное здание, обратился с ходатайством о переводе земельного участка из земель историко-культурного назначения в земли поселений с последующим предоставлением под жилищное строительство. Администрация области отказала в рассмотрении ходатайства, сообщив заявителю, что перевод участка может быть осуществлен только после проведения государственной историко-культурной экспертизы и исключения памятника из Единого государственного реестра. 28

29 10.4 Методические материалы, определяющие процедуры оценивания знаний, умений, навыков и (или) опыта деятельности характеризующих этапы формирования компетенций. Примерные вопросы для подготовки к экзамену 1. Предмет, метод, система земельного права и земельного законодательства. 2. Основные принципы земельного права. 3. История развития земельного права. 4. Источники земельного права (понятие, виды). 5. Земельные правоотношения (понятие, структура, классификация правоотношений, основания возникновения, изменения и прекращения правоотношений). 6. Понятие и особенности права собственности на землю. 7. Право государственной собственности на землю. 8. Разграничение государственной собственности на землю. 9. Право муниципальной собственности на землю. 10. Право частной собственности на землю. 11. Основания возникновения и прекращения права государственной и муниципальной собственности на землю. 12. Основания возникновения и прекращения права частной собственности на землю. 13. Право пожизненного наследуемого владения земельным участком. 14. Аренда земельных участков. 15. Право безвозмездного срочного пользования земельным участком. 16. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. 17. Земельный сервитут. 18. Права и обязанности собственников пользователей, владельцев и арендаторов земельных участков. 19. Основания возникновения и прекращения иных прав (кроме прав собственности) на землю. 20. Предоставление земельных участков гражданам и юридическим лицам из государственных и муниципальных земель. 21. Понятие оборота. Ограничения оборотоспособности земельных участков. 22. Правовое регулирование оформления сделок с земельными участками. 23. Сделки с земельными участками. 24. Управление земельными ресурсами (понятие земельных ресурсов, категории земель, органы, осуществляющие управление, функции управления). 25. Землеустройство. 26. Государственный земельный кадастр. 27. Государственный кадастр недвижимости. 28. Плата за землю. 29. Контроль за использованием и охраной земель. 30. Мониторинг земель. 31. Охрана земель (понятие, цели, содержание). 32. Защита прав землевладельцев, землепользователей и собственников земельных участков (значение, способы защиты прав). 33. Правовое регулирование возмещения убытков, причиненных изъятием земельных участков. 34. Юридическая ответственность за нарушение земельного законодательства (понятие правонарушений, виды ответственности). 29

30 35. Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения (понятие, состав земель, особенности использования, субъекты использования земель). 36. Правовой режим земель КФХ и ЛПХ. 37. Особенности оборота земель сельскохозяйственного назначения. 38. Понятие земельной доли. Особенности ее использования и оборота. 39. Правовой режим земель населенных пунктов (общая характеристика режима, состав земель населенных пунктов, территориальные зоны, пригородные и зеленые зоны). Правовое регулирование застройки в городских и сельских населенных пунктах. 40. Правовой режим земель промышленности и иного специального назначения. 41. Понятие и состав земель особо охраняемых территорий и их объектов. 42. Земли особо охраняемых природных территорий. 43. Земли природоохранного, рекреационного, историко-культурного назначения. Особо ценные земли. 44. Правовой режим земель лесного фонда. 45. Правовой режим земель водного фонда. 46. Правовой режим земель запаса. 11. Образовательные технологии. В соответствии с требованиями ФГОС ВПО по направлению подготовки реализация компетентностного подхода в учебном процессе используются интерактивные формы проведения занятий, а именно: разработка и использование лекционных мультимедийных средств; проведение дискуссий; решение задач, кейсов; индивидуальные и фронтальные опросы; подготовка презентаций сообщений и докладов; подготовка реферата; проведение деловой игры по теме «Сделки с земельными участками»; работа в малых группах; подготовка юридических документов на основе задачи или деловой игры; встречи со специалистами Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, Департамента имущественных отношений Правительства Тюменской области и Департамента земельных ресурсов администрации г. Тюмени и Тюменского района; работниками прокуратуры, суда. 12. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины (модуля) Основная литература 1. Земельное право: Учебник / Г.А. Мисник, Г.А. Волков, О.Л. Дубовик, Е.П. Моторин; Отв. ред. Г.А. Мисник. — М.: Норма: НИЦ ИНФРА-М, с.: 60×90 1/16. (переплет) ISBN Земельное право: Учебник / О.И. Крассов. — 4-e изд., перераб. и доп. — М.: Норма: ИНФРА-М, с.: 60×90 1/16. (переплет) ISBN , 1500 экз. (дата обращения: ) 2. Земельное право: Учебное пособие / Е.С. Болтанова. — 5-e изд. — М.: ИЦ РИОР: НИЦ Инфра-М, с.: 70×100 1/32. (обложка, карм. формат) ISBN , 500 экз. (дата обращения: ) 3. Земельное право России [Электронный ресурс]: учебник для вузов/ Л. Б. Братковская, Ерофеев Б. В е изд., перераб. и доп. — Москва: Юрайт, с. — Режим доступа: (дата обращения: ) Дополнительная литература: 30