Ч 5 ст 322 коап

Оглавление:

Ч 5 ст 322 коап

Комментарий К. Я. Ананьевой

Комментируемая статья подробно регламентирует порядок предоставления и соединения ежегодных оплачиваемых отпусков, устанавливая новое правило по сравнению с Законом РФ от 19 февраля 1993 г.

Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за неблагоприятные климатические условия, как и другие отпуска, предоставляется работникам по истечении шести месяцев работы у определенного работодателя. Он присоединяется к ежегодному основному и всем дополнительным ежегодным оплачиваемым отпускам. Общая продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска определяется путем суммирования всех отпусков, на которые работник имеет право.

Лица, работающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, могут соединять ежегодные оплачиваемые отпуска полностью или частично, но не более чем за два года. Общая продолжительность предоставляемого отпуска не должна превышать шесть месяцев. При этом в шесть месяцев включается время отпуска без сохранения заработной платы, предоставляемое для проезда к месту использования отпуска и обратно. В случае, когда продолжительность ежегодного отпуска превышает шесть месяцев, неиспользованная часть присоединяется к очередному ежегодному оплачиваемому отпуску на следующий год.

Ст. 321 ТК закрепляет обязанность работодателя предоставить по просьбе одного из работающих родителей (опекуна, попечителя) ежегодный оплачиваемый отпуск или его часть (но не менее 14 календарных дней) для сопровождения ребенка в возрасте до 18 лет, поступающего в образовательное учреждение среднего или высшего профессионального образования, расположенное в другой местности.

Если у работника двое или более детей, такой отпуск предоставляется один для каждого ребенка.

Комментарий К. Н. Гусова

§ 1. В соответствии со ст. 122 ТК право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении 6 месяцев его непрерывной работы в данной организации. По соглашению сторон оплачиваемый отпуск работнику может быть предоставлен и до истечения 6 месяцев.

Часть 1 ст. 322 разрешает предоставление «северного» отпуска по истечении тех же 6 месяцев работы у данного работодателя.

В ст. 322 не сказано, что этот шестимесячный срок должен быть непрерывным.

§ 2. Суммирование ежегодных оплачиваемых отпусков работающим в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним, производится по общим правилам (ст. 120 ТК). Общая продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска определяется суммированием ежегодного основного отпуска и всех полагающихся работнику дополнительных оплачиваемых отпусков.

§ 3. Суммирование ежегодных оплачиваемых отпусков следует отличать от соединения отпусков за период более одного рабочего года.

Общим правилом, установленным ТК (ст. 124), является обязательность ежегодного предоставления работнику оплачиваемого отпуска. Соединение отпусков – исключение из общего правила и допускается лишь в исключительных случаях.

Для северян установлено иное правило: полное или частичное соединение ежегодных оплачиваемых отпусков допустимо не более чем за два рабочих года.

Работающие на Севере имеют право на оплачиваемые отпуска по нескольким основаниям, и общая их продолжительность может быть довольно большой. Законодатель полагает, что для полного отдыха и восстановления трудоспособности северян достаточно отпуска общей продолжительностью не свыше 6 месяцев (см. ч. 3 ст. 322).

В эти шесть месяцев включается время, необходимое для проезда к месту использования отпуска и обратно. Это время отнесено к отпускам без сохранения заработной платы.

§ 4. Неиспользованная часть ежегодного оплачиваемого отпуска (если он свыше 6 месяцев) не пропадает. Она присоединяется к очередному ежегодному оплачиваемому отпуску за следующий рабочий год (см. ч. 4 ст. 322).

§ 5. Федеральным законом от 27 декабря 2000 г. № 151-ФЗ (СЗ РФ. 2001. №1 (ч. 1). Ст. 3) была дополнена ст. 251 КЗоТ РФ 1971 г. и введен дополнительный ежегодный оплачиваемый отпуск, предоставляемый по просьбе одного из работающих родителей (опекуна, попечителя) для сопровождения ребенка в возрасте до 18 лет в поездке для поступления в учреждения среднего или высшего профессионального образования, расположенное в другой местности. При наличии двух и более детей этот отпуск предоставляется один раз на каждого ребенка. Работодатель обязан по заявлению работника предоставить такой отпуск или его часть продолжительностью не менее 12 рабочих дней.

Приведенная выше норма полностью воспроизведена в ч. 5 ст. 322 с той только разницей, что вместо 12 рабочих указано 14 календарных дней.

Комментарий С. А. Панина

Право на дополнительный оплачиваемый отпуск полной продолжительности у лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, возникает через 6 месяцев работы.

При предоставлении отпуска северянам в этот отпуск включаются: ежегодный основной отпуск установленной продолжительности, отпуск за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, другие дополнительные отпуска, на которые работник имеет право в связи с характером его работы (за работу с вредными или опасными условиями труда, за особый характер работы и т. д.).

При суммировании отпусков (не более чем за два года) общая продолжительность предоставляемого отпуска не должна превышать 6 месяцев. В эти 6 месяцев включается и время, необходимое для проезда к месту использования отпуска и обратно.

Если общая продолжительность отпуска превышает 6 месяцев, неиспользованная его часть, а равно как и время для проезда, фактически включенное в дни отпуска, присоединяется к отпуску на следующий год.

Учитывая сложности, связанные с транспортным сообщением между северными районами и другими районами страны, законодатель обязал работодателя предоставлять отпуск или его часть по просьбе одного из родителей для сопровождения ребенка в возрасте до 18 лет, поступающего в учебное заведение, расположенное в другой местности. Поскольку гарантия распространяется на одного из родителей, работодатель вправе потребовать справку о том, что другой родитель этим правом не воспользовался.

Комментарии к СТ 18.14 КоАП РФ

Статья 18.14 КоАП РФ. Незаконный провоз лиц через Государственную границу Российской Федерации

Комментарий к статье 18.14 КоАП РФ:

1. Необходимость включения данной статьи в Кодекс объясняется тем, что имеются факты, когда незаконное пересечение Государственной границы РФ совершается нарушителями путем скрытного проникновения на транспортные средства транспортной или иной организации или частного лица, осуществляющих международную перевозку, используя при этом небрежное исполнение своих обязанностей персоналом такой организации или владельцем транспортного средства.

2. Объектом посягательства в данном случае является установленный порядок пересечения Государственной границы РФ.

3. С субъективной стороны правонарушение характеризуется непринятием со стороны организации или владельца транспортного средства входящих в их обязанности мер по предотвращению использования транспортного средства для незаконного пересечения границы.

4. Субъективная сторона правонарушения характеризуется неосторожной виной. Если же лицо, осуществляющее международную перевозку, сознавало, что транспортное средство используется для незаконного пересечения государственной границы, то виновный должен нести ответственность за соучастие в преступлении, предусмотренном ст. 322 УК РФ.

Сам нарушитель в любом случае незаконного умышленного пересечения границы отвечает по ст. 322 УК РФ.

5. Субъектами правонарушения по ч. 1 статьи могут быть только юридические лица, не принявшие меры по предотвращению незаконного проникновения на транспортное средство, а по ч. 2 — граждане.

6. Дела об административных правонарушениях рассматривают соответствующие должностные лица пограничных органов (ст. 23.10).

Протоколы о правонарушениях правомочны составлять должностные лица пограничных органов (ч. 1 ст. 28.3), органов внутренних дел (милиции), органов, уполномоченных на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции (п. п. 1 и 15 ч. 2 ст. 28.3).

Статья 322 ТК РФ. Порядок предоставления и соединения ежегодных оплачиваемых отпусков (действующая редакция)

Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, установленный статьей 321 настоящего Кодекса, предоставляется работникам по истечении шести месяцев работы у данного работодателя.

Общая продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска определяется суммированием ежегодного основного и всех дополнительных ежегодных оплачиваемых отпусков.

Полное или частичное соединение ежегодных оплачиваемых отпусков лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, допускается не более чем за два года. При этом общая продолжительность предоставляемого отпуска не должна превышать шести месяцев, включая время отпуска без сохранения заработной платы, необходимое для проезда к месту использования отпуска и обратно.

Неиспользованная часть ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая шесть месяцев, присоединяется к очередному ежегодному оплачиваемому отпуску на следующий год.

По просьбе одного из работающих родителей (опекуна, попечителя) работодатель обязан предоставить ему ежегодный оплачиваемый отпуск или его часть (не менее 14 календарных дней) для сопровождения ребенка в возрасте до восемнадцати лет, поступающего на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования или высшего образования, расположенные в другой местности. При наличии двух и более детей отпуск для указанной цели предоставляется один раз для каждого ребенка.

  • URL
  • HTML
  • BB-код
  • Текст

Комментарий к ст. 322 ТК РФ

1. Право на использование работником ежегодного дополнительного отпуска, который предоставляется в связи с работой на Крайнем Севере или в приравненных местностях, возникает одновременно с правом на использование основного ежегодного оплачиваемого отпуска, т.е. по истечении шести месяцев работы у данного работодателя.

2. В комментируемой статье предусмотрена возможность полного или частичного соединения ежегодных оплачиваемых отпусков, предоставляемых лицам, работающим на Крайнем Севере и в приравненных местностях, если они выразили такое желание. Данное правило существенно отличается от общей нормы (ст. 124 ТК), установившей, что перенесение отпуска на следующий рабочий год допускается только в исключительных случаях. Однако указание в комментируемой статье на то, что полное или частичное соединение отпусков работающим в северных районах и местностях допускается не более чем за два года, основано на общем запрете непредоставления ежегодного оплачиваемого отпуска в течение двух лет подряд, также предусмотренного ст. 124 ТК.

3. В комментируемой статье установлена предельная общая продолжительность соединенных отпусков — шесть месяцев, включая время отпуска без сохранения заработной платы для проезда к месту использования отпуска и обратно. При этом оставшаяся часть отпуска работника, превышающая шесть месяцев, может быть присоединена к отпуску, предоставляемому в следующем рабочем году, т.е. работник не теряет права на использование указанной части отпуска в натуре.

4. Общие правила о замене части отпуска денежной компенсацией, предусмотренные ст. 126 ТК, распространяются и на отпуска, предоставляемые работникам, осуществляющим трудовую деятельность в северных районах. Во-первых, требуется письменное заявление работника о замене части отпуска денежной компенсацией. Во-вторых, при соединении ежегодных оплачиваемых отпусков денежной компенсацией может быть заменена только часть каждого отпуска, превышающая 28 календарных дней, или любое количество дней из этой части. В-третьих, нельзя заменить денежной компенсацией часть отпуска, предоставляемого беременным женщинам и работникам моложе 18 лет. Кроме того, не допускается замена денежной компенсацией ежегодного дополнительного отпуска работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, за работу в соответствующих условиях. Необходимо иметь в виду, что данный запрет не распространяется на замену денежной компенсацией «северных» дополнительных отпусков, поскольку отпуска за работу во вредных и (или) опасных условиях труда и отпуска за работу в районах Крайнего Севера и в приравненных местностях являются разными видами дополнительных отпусков и предоставляются по различным основаниям.

5. Работодатель обязан предоставить одному из работающих родителей (опекуну, попечителю) ежегодный оплачиваемый отпуск или его часть (не менее 14 календарных дней) для сопровождения несовершеннолетнего ребенка, поступающего на обучение по образовательным программам среднего профессионального или высшего образования, если соответствующая образовательная организация расположена в другой местности. Работодатель не вправе отказать в предоставлении такого отпуска даже в случае отсутствия у работника необходимого стажа для его получения. Просьба работника о предоставлении такого отпуска должна быть отражена в соответствующем заявлении.

Статья 18.1 КоАП РФ. Нарушение режима Государственной границы Российской Федерации (действующая редакция)

1. Нарушение правил пересечения Государственной границы Российской Федерации лицами и (или) транспортными средствами либо нарушение порядка следования таких лиц и (или) транспортных средств от Государственной границы Российской Федерации до пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации и в обратном направлении, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.5 настоящего Кодекса, —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей.

2. Те же действия, совершенные иностранным гражданином или лицом без гражданства, —

влекут наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

3. Ведение на Государственной границе Российской Федерации либо вблизи нее хозяйственной, промысловой или иной деятельности без уведомления пограничных органов либо с уведомлением таких органов, но с нарушением установленного порядка ведения на Государственной границе Российской Федерации либо вблизи нее хозяйственной, промысловой или иной деятельности —

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере до одной тысячи рублей с конфискацией орудий совершения или предмета административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц — от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией орудий совершения или предмета административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц — от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией орудий совершения или предмета административного правонарушения или без таковой.

Примечание. За административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

  • URL
  • HTML
  • BB-код
  • Текст

Комментарий к ст. 18.1 КоАП РФ

1. В соответствии с Законом РФ от 1 апреля 1993 г. N 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации» Государственная граница РФ есть линия и проходящая по этой линии вертикальная поверхность, определяющие пределы государственной территории (суши, вод, недр и воздушного пространства) Российской Федерации, т.е. пространственный предел действия государственного суверенитета Российской Федерации.

2. Согласно ст. 9 Закона РФ «О Государственной границе Российской Федерации» пересечение Государственной границы на суше лицами и транспортными средствами осуществляется на путях международного железнодорожного, автомобильного сообщения либо в иных местах, определяемых международными договорами Российской Федерации или решениями Правительства РФ. Этими актами может определяться время пересечения Государственной границы, устанавливается порядок следования от Государственной границы до пунктов пропуска через Государственную границу и в обратном направлении; при этом не допускается высадка людей, выгрузка грузов, товаров, животных и прием их на транспортные средства.

Под пунктом пропуска через Государственную границу понимается территория в пределах железнодорожного, автомобильного вокзала, станции, морского, речного порта, аэропорта, аэродрома, открытого для международных сообщений (международных полетов), а также иное специально оборудованное место, где осуществляются пограничный, а при необходимости и другие виды контроля и пропуск через Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных.

3. В соответствии со ст. 14 Закона РФ «О Государственной границе Российской Федерации» иностранные граждане и лица без гражданства, не имеющие статуса лиц, проживающих или пребывающих на территории РФ, пересекшие Государственную границу с территории иностранного государства, при наличии в их действиях признаков преступления или административного правонарушения привлекаются к ответственности, предусмотренной законодательством РФ. В случаях, когда в отношении указанных нарушителей Государственной границы отсутствуют основания для возбуждения уголовных дел или производства по делам об административных правонарушениях и они не пользуются правом получения политического убежища в соответствии с Конституцией РФ, пограничные органы и пограничные войска в официальном порядке передают их властям государства, с территории которого они пересекли Государственную границу. Если передача нарушителей властям иностранного государства не предусмотрена договором РФ с этим государством, пограничные органы и пограничные войска выдворяют их за пределы Российской Федерации в определяемых пограничными органами и пограничными войсками местах. О выдворении иностранных граждан и лиц без гражданства за пределы Российской Федерации из пунктов пропуска через Государственную границу уведомляются власти государства, на (или через) территорию которого они выдворяются, если это предусмотрено договором РФ с соответствующим государством. В таком же порядке выдворяются за пределы РФ нарушители Государственной границы, привлеченные к административной ответственности, в отношении которых приняты решения об их административном выдворении.

4. Общие требования к ведению хозяйственной, промысловой и иной деятельности на Государственной границе определены ст. 13 Закона РФ «О Государственной границе Российской Федерации». Хозяйственная, промысловая и иная деятельность, связанная с пересечением Государственной границы и иным образом затрагивающая интересы Российской Федерации или иностранных государств, осуществляемая российскими и иностранными юридическими и физическими лицами, в том числе совместно, непосредственно на Государственной границе либо вблизи нее на территории РФ, не должна:

— наносить вред здоровью населения, экологической и иной безопасности Российской Федерации, сопредельных с ней и других иностранных государств или содержать угрозу нанесения такого ущерба;

— создавать помехи содержанию Государственной границы и выполнению задач пограничными органами и пограничными войсками.

Указанная деятельность осуществляется в соответствии с международными договорами Российской Федерации или иными договоренностями с иностранными государствами, с соблюдением правил пересечения Государственной границы и с уведомлением пограничных органов и пограничных войск о местах, времени пересечения Государственной границы и производства работ, количестве участников, используемых промысловых и иных судов, транспортных и других средств, механизмов. Нарушение указанных требований квалифицируется по ч. 3 комментируемой статьи.

Административная ответственность за ведение хозяйственной, промысловой или иной деятельности в пограничной зоне предусмотрена ч. 2 ст. 18.2 КоАП.

5. Пересечение Государственной границы РФ без действительных документов на право въезда в Российскую Федерацию или выезда из Российской Федерации либо без надлежащего разрешения, полученного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, квалифицируется как преступление (ч. 1 ст. 322 УК).

6. См. примечание к п. 5 комментария к ст. 5.1.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных комментируемой статьей, рассматриваются должностными лицами пограничных органов и пограничных войск ФСБ, указанными в ч. 2 ст. 23.10 (см. комментарий к данной статье). Указанные должностные лица вправе передавать дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 комментируемой статьи, влекущих административное выдворение за пределы РФ, применяемое в качестве дополнительного административного наказания, на рассмотрение судьям районных судов.

Дела об административных правонарушениях, влекущих наложение административного штрафа, указанные должностные лица вправе передавать на рассмотрение мировым судьям.

7. Индивидуальные предприниматели, совершившие административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 комментируемой статьи, несут административную ответственность, установленную санкцией соответствующей статьи для должностных лиц (о корреляции административно-правового статуса индивидуального предпринимателя и должностного лица см. комментарий к ст. 2.4).

Какое наказание предусмотрено по ст 322 ч 1 УК РФ?

Здравствуйте. 5 месяцев назад на меня был составлен протокол по ст. 18.9 КоАП за то, что приютила у себя иностранца с просроченной визой и привела его в миграционную службу за разрешением на выезд. Штраф я оплатила. Иностранец выдворен из РФ. Сейчас узнала, что на меня заведено уголовное дело по ст. 322.1 УК, меня вызывали на допрос. Я одна воспитываю двоих малолетних детей, на иждивении мать-пенсионерка. Насколько справедливо обвинение и чем мне это грозит, можно ли надеяться на то, что дело будет закрыто. Я себя виновной не считаю, поскольку иностранца я в Россию не приглашала, узнала о нем, когда он уже оказался в сложной для него ситуации, способствовала его выезду из РФ. Спасибо.

Ответы юристов (2)

Здравствуйте, Ирина! В своем вопросе Вы указали:

5 месяцев назад на меня был составлен протокол по ст. 18.9 КоАП за то, что приютила у себя иностранца с просроченной визой и привела его в миграционную службу за разрешением на выезд. Штраф я оплатила.

Статья 18.9 Кодекса об административных правонарушениях. Нарушение правил пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства

(в ред. Федерального закона от 30.12.2012 N 315-ФЗ)

1. Нарушение приглашающей или принимающей стороной либо должностным лицом юридического лица, обеспечивающего обслуживание иностранного гражданина или лица без гражданства либо выполняющего обязанности, связанные с соблюдением условий пребывания в Российской Федерации или транзитного проезда через территорию Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства, установленного порядка оформления документов на право пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, их проживания, передвижения, изменения места пребывания или жительства в Российской Федерации и выезда за ее пределы, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, — (в ред. Федеральных законов от 30.12.2012 N 315-ФЗ, от 21.12.2013 N 376-ФЗ)

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
(в ред. Федеральных законов от 28.12.2004 N 187-ФЗ, от 05.11.2006 N 189-ФЗ, от 22.06.2007 N 116-ФЗ)

2. Непринятие гражданином Российской Федерации или постоянно проживающими в Российской Федерации иностранным гражданином или лицом без гражданства, пригласившими в Российскую Федерацию иностранного гражданина или лицо без гражданства по частным делам и предоставившими им жилое помещение, мер по обеспечению в установленном порядке их своевременного выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания в Российской Федерации — (в ред. Федеральных законов от 25.10.2004 N 126-ФЗ, от 05.11.2006 N 189-ФЗ)

влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей.
(в ред. Федеральных законов от 25.10.2004 N 126-ФЗ, от 05.11.2006 N 189-ФЗ, от 22.06.2007 N 116-ФЗ)

3. Предоставление жилого помещения или транспортного средства либо оказание иных услуг иностранному гражданину или лицу без гражданства, находящимся в Российской Федерации с нарушением установленного порядка или правил транзитного проезда через ее территорию, — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц — от двадцати пяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц — от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.
(в ред. Федеральных законов от 25.10.2004 N 126-ФЗ, от 05.11.2006 N 189-ФЗ, от 22.06.2007 N 116-ФЗ)

4. Неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, — (в ред. Федерального закона от 21.12.2013 N 376-ФЗ)

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц — от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
(в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ)

(часть четвертая введена Федеральным законом от 05.11.2006 N 189-ФЗ)

5. Непринятие приглашающей стороной мер по материальному, медицинскому и жилищному обеспечению приглашенного иностранного гражданина или лица без гражданства в период его пребывания в Российской Федерации — влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
(часть 5 введена Федеральным законом от 30.12.2012 N 315-ФЗ)

6. Предоставление приглашающей стороной заведомо ложных сведений о цели пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при оформлении документов для въезда в Российскую Федерацию указанного иностранного гражданина или лица без гражданства — влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
(часть 6 введена Федеральным законом от 30.12.2012 N 315-ФЗ)

Примечание. В случае нарушения приглашающей или принимающей стороной либо должностным лицом юридического лица, обеспечивающего обслуживание иностранного гражданина или лица без гражданства либо выполняющего обязанности, связанные с соблюдением условий пребывания в Российской Федерации или транзитного проезда через территорию Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства, установленного порядка оформления документов на право пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, их проживания, передвижения, изменения места пребывания или жительства в Российской Федерации и выезда за ее пределы в отношении двух и более приглашенных либо принимаемых иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.
(примечание в ред. Федерального закона от 30.12.2012 N 315-ФЗ)

кроме этого в вопросе Вы указали:

Сейчас узнала, что на меня заведено уголовное дело по ст. 322.1 УК, меня вызывали на допрос.

Статья 322.1 УК РФ. Организация незаконной миграции

(введена Федеральным законом от 28.12.2004 N 187-ФЗ)

1. Организация незаконного въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан или лиц без гражданства, их незаконного пребывания в Российской Федерации или незаконного транзитного проезда через территорию Российской Федерации — наказывается лишением свободы на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до двух лет или без такового.
(в ред. Федерального закона от 06.07.2016 N 375-ФЗ)

2. Те же деяния, совершенные:
а) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;
(п. «а» в ред. Федерального закона от 06.07.2016 N 375-ФЗ)

б) в целях совершения преступления на территории Российской Федерации, — наказываются лишением свободы на срок до семи лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.
(в ред. Федеральных законов от 27.12.2009 N 377-ФЗ, от 07.03.2011 N 26-ФЗ, от 30.12.2012 N 308-ФЗ)

В Вашем случае, полагаю, необходимо обратиться с жалобой в прокуратуру на действия сотрудников органа полиции, возбудивших уголовное дело. В жалобе необходимо отразить обстоятельства, при которых Вам было назначено административное наказание, по которому Вы оплатили штраф. Укажите на незаконность возбуждения уголовного дела и необходимость его отмены. Если Ваши действия были квалифицированы в соответствии с КоАП, то одновременно с этим они не могут быть квалифицированы в соответствии с УК РФ.

С уважением, Дмитрий.

Уточнение клиента

Спасибо, Дмитрий. Но мне дознаватель сказала, что это прокуратура направила им материал дела и что они хотят отменить протокол по 18.9 КоАП, вернуть мне уплаченный штраф и осудить по 322.1 УК. Как это возможно?

11 Октября 2017, 12:29

Тем более, стоит обратиться в прокуратуру с жалобой, чтобы убедиться насколько верно, то, что сообщил Вам дознаватель. При этом потребуйте выслать Вам копию постановления, которое бы отменяло решение о назначении Вам административного наказания с возвращением штрафа.

Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.

Незаконное пересечение государственной границы РФ

Гражданин состоит в базе данных ФССП т.к. он был поручителем и имеется большая задолженность перед банком и ему запрещено покидать пределы РФ. Ну он пытался пересечь границу РФ(выехать) в пункте пропуска незаконно, а именно спрятавшись в багажнике авто среди вещей. Какое наказание предусматривает закон за данное деяние. Статья 322 УК РФ или 18.1 КоАП РФ или что то другое. А также что будет водителю который пытался его провезти( водитель была супруга)

22 Сентября 2015, 21:51 Тимур, г. Хилок

Ответы юристов (78)

За данное деяние предусмотрена уголовная ответственность, при этом супруга будет отвечать как соучастница преступления, а именно пособник

Статья 322. Незаконное пересечение Государственной границы Российской Федерации
1. Пересечение Государственной границы
Российской Федерации без действительных документов на право въезда в
Российскую Федерацию или выезда из Российской Федерации либо без
надлежащего разрешения, полученного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, — (в ред. Федерального закона от 04.07.2003 N 98-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
наказывается
штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной
платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев,
либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы
на тот же срок.

Уточнение клиента

Разъясните где какой именно термин подпадает. А именно документы есть, надлежащее разрешение понимается как виза, а она не нужна. Что именно они нарушили может все таки ст.18.1 КоАП РФ

22 Сентября 2015, 22:06

Есть вопрос к юристу?

Скажите, он пересек границу?

Если не пересек то почему?

Уточнение клиента

Нет не пересек т.к. задержали при досмотре авто.

22 Сентября 2015, 22:12

Уточнение клиента

Фактически не пересек, т.к. задержали при досмотре авто. Что за это будет и водителю тоже что будет?

22 Сентября 2015, 22:15

Если границу все же не пересекли, то это будет расцениваться как покушение на незаконное пересечение границы. За покушение и соучастие дают наказание чуть в меньшем размере нежели оконченное преступление

Статья 66. Назначение наказания за неоконченное преступление
1. При назначении наказания за неоконченное преступление учитываются обстоятельства, в силу которых преступление не было доведено до конца.
2.
Срок или размер наказания за приготовление к преступлению не может
превышать половины максимального срока или размера наиболее строгого
вида наказания, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части настоящего Кодекса за оконченное преступление.
3.
Срок или размер наказания за покушение на преступление не может
превышать трех четвертей максимального срока или размера наиболее
строгого вида наказания, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части настоящего Кодекса за оконченное преступление.

4. Смертная казнь и пожизненное лишение свободы за приготовление к преступлению и покушение на преступление не назначаются.

Статья 67. Назначение наказания за преступление, совершенное в соучастии

1. При назначении наказания за преступление, совершенное в соучастии,
учитываются характер и степень фактического участия лица в его
совершении, значение этого участия для достижения цели преступления, его
влияние на характер и размер причиненного или возможного вреда.

2.
Смягчающие или отягчающие обстоятельства, относящиеся к личности одного
из соучастников, учитываются при назначении наказания только этому
соучастнику.

Нет, имеется в виду разрешение от пристава, который наложил ограничение

Если у пересекавшего границу не было с собой документов удостоверяющею личность, то это именно уголовное преступление.

Статья 18.1. Нарушение режима Государственной границы Российской Федерации

[Кодекс РФ об административных правонарушениях] [Глава 18] [Статья 18.1]

1. Нарушение правил пересечения Государственной границы Российской Федерации лицами и (или) транспортными средствами либо нарушение порядка следования таких лиц и (или) транспортных средств от Государственной границы Российской Федерации до пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации и в обратном направлении, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.5 настоящего Кодекса, — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей.

Статья 322. Незаконное пересечение Государственной границы Российской Федерации
[Уголовный кодекс РФ] [Глава 32] [Статья 322]

1. Пересечение Государственной границы Российской Федерациибез действительных документов на право въезда в Российскую Федерацию или выезда из Российской Федерации либо без надлежащего разрешения, полученного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, — наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Уточнение клиента

Паспорт имеется гр.РФ

22 Сентября 2015, 22:18

Так как имея задолженность ему запрещено покидать без разрешения это образует состав уголовной ответственности

Тогда это покушение на преступление

Срок или размер наказания за покушение на преступлениене может
превышать трех четвертеймаксимального срока
или размера наиболее
строгого вида наказания,
предусмотренного соответствующей статьей Особенной части настоящего Кодекса за оконченное преступление.

Статья 322. Незаконное пересечение Государственной границы Российской Федерации

1. Пересечение Государственной границы Российской Федерации без действительных документов на право въезда в Российскую Федерацию или выезда из Российской Федерации либо без надлежащего разрешения, полученного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, — наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы натот же срок.

То есть формально возможно 1 год и 4 месяца ЛС

Будет расцениваться как покушение на преступление, а водитель как пособник

а водитель как пособник

Если у него был с собой паспорт РФ, то это будет административное правонарушение, если же у него с собой паспорта РФ (загран паспорта) не было, то тогда будет уголовное преступление.

Уточнение клиента

У обоих есть паспорта. С документами все в порядке. только ему(который прятался) запрещено покидать пределы РФ в связи задолженностью перед банком

22 Сентября 2015, 22:25

Как соисполнитель
Белоус Олег

Если супруга законно пересекала границу, то скорее как пособник, возможно я ошибаюсь.

Не будет, так как за покушение на АПН ответственности не предусмотрено

Уточнение клиента

22 Сентября 2015, 22:40

В соответствии с Федеральным законом от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (с изменениями и дополнениями)

Статья 6. Выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию граждане Российской Федерации осуществляютпо действительным документам, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации. Порядок оформления, выдачи и изъятия этих документов определяется настоящим Федеральным законом.

Так как паспорт был с собой, следовательно будет только нарушение порядка пересечения границы (административная ответственность).

Сам факт попытки пересечь границу в нарушение установленных правил уже образует состав административного правонарушения.

Уточнение клиента

22 Сентября 2015, 22:29

А пристав точно выносили постановление о запрете на выезд? Так как само наличие долга перед банком и возбужденное исполнительное производство, еще не означает запрет на выезд.

Уточнение клиента

Является ли то что он находится в базе ФСПП, автоматически становится не выездным или еще нет.

22 Сентября 2015, 23:34

Добрый вечер, Тимур!

ражданин состоит в базе данных ФССП т.к. он был поручителем и имеется большая задолженность перед банком и ему запрещено покидать пределы РФ. Ну он пытался пересечь границу РФ(выехать) в пункте пропуска незаконно, а именно спрятавшись в багажнике авто среди вещей. Какое наказание предусматривает закон за данное деяние. Статья 322 УК РФ или 18.1 КоАП РФ или что то другое. А также что будет водителю который пытался его провезти( водитель была супруга)
Тимур

Гражданину грозит ч. 3 ст. 30, ч. 1 (а возможно и ч. 3) ст. 322 УК РФ.

Его жене грозит ч. 5 ст. 33, ч. 1 (а возможно и ч. 3) ст. 322 УК РФ.

поясните пожалуйста, гражданином какой страны является человек пытавшийся выехать?

Уточнение клиента

22 Сентября 2015, 22:34

Пособник (ч. 5 ст. 33 УК РФ) — пособником признается лицо, содействовавшее совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий, а также лицо, заранее обещавшее скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно лицо, заранее обещавшее приобрести или сбыть такие предметы.

Вы по УД работаете?

Исходя из анализа судебной практики, граждан РФ по ст. 322 УК РФ не привлекают, так что скорее всего нарушителя привлекут только к административной ответственности.

А когда совершено преступление?

Уточнение клиента

А какое значение имеет когда было совершенно?

22 Сентября 2015, 22:52

Добрый вечер. На мой взгляд, указанный гражданин не будет привлечен к ответственности вообще. Фактически тут имеет место пробел в правовом регулировании данного вопроса.

В отношении правонарушителя какие меры предприняты? Были ли составлены протокола, или иные документы, вы в курсе?

Уточнение клиента

Нет пока еще не в курсе.

22 Сентября 2015, 23:00

Если с момента совершения прошло более 3 -х месяцев, то истек срок давности привлечения к административной ответственности.

Статья 4.5. Давность привлечения к административной ответственности
[Кодекс РФ об административных правонарушениях] [Глава 4] [Статья 4.5]
1. Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, — по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения

Уточнение клиента

Это было сегодня.

22 Сентября 2015, 23:13

Все же придерживаюсь того мнения, что за это деяние предусмотрена уголовная ответственность, во первых нет при себе загран паспорта, именно в нем делается отметка о выезде гражданина за пределы РФ, во вторых ему выезд запрещен в силу того, что он является должником и на выезд установлено ограничение.

Уточнение клиента

Загран паспорт есть.

22 Сентября 2015, 23:04

Он был у него с собой, когда он находился в багажнике?

Уточнение клиента

Да все документы были с собой и загран тоже

22 Сентября 2015, 23:08

Если преступное деяние совершено до 24 апреля 2015 года, то такое УД с согласия обвиняемого прекращается по амнистии со снятием судимости.

Если позже, и обвиняемый не судим, то скорее всего будет штраф.

К сожалению это не административка, а уголовка, а там для срока давности по ч. 1 надо 2 года, по ч. 3 — 6 лет.

Я уточнял в целях применения акта амнистии.

Уточнение клиента

Это было сегодня.

22 Сентября 2015, 23:11

Все же сомневаюсь, что уместно вести речь о привлечении к ответственности.

Согласно, ст. 322 УК РФ

Пересечение Государственной границы Российской Федерации без действительных документов на право въезда в Российскую Федерацию или выезда из Российской Федерации либо без надлежащего разрешения, полученного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, —

У лица, пересекавшего границу документы были на руках. Согласно ст. 7 ФЗ от 15.08.1996 N 114-ФЗ«О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»

Основными документами, удостоверяющими личность гражданина Российской Федерации, по которым граждане Российской Федерации осуществляют выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию, признаются:

паспорт;
дипломатический паспорт;
служебный паспорт;

Что касается надлежащего разрешения — порядок его получения определен все в том же ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в нее». Однако его нормы не содержат ответа на вопрос как оформляется подобное разрешение при наличии ограничений со стороны ФССП.

При формальном толковании номы ст. 322 УК РФ под покушение на совершение данного преступления можно подводить и лиц, которые, зная о наличии ограничения на выезд, пытаются, выехать из страны, например, по путевке. Однако, почему то уголовные дела в данном случае не возбуждают.

Уточнение клиента

НЕ заводят дела потому что они не прячутся в багажнике. А просто пытаются нормально пройти КПП, и их просто разворачиваю домой

22 Сентября 2015, 23:20

Даже при наличие ограничения на выезд данный факт не может образовать состав преступления.

Главное это наличие при себе установленных законом документов.

Особый порядок. Штраф. Оплата. Через год после оплаты штрафа судимость снимается.

Об этом я речь и веду. Нет тут состава уголовного преступления. Максимум, как можно квалифицировать содеянное и то с большей долей вероятности, то это по ст. 17.14 КоАП РФ

1. Нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

Тут не будет данного правонарушения, так как запрет на выезд выносится Постановлением с которым должник не ознокамливается под роспись, в связи с этим он не несет ответственности за выезд. С требованием пристава должник должен быть ознакомлен под роспись, только после этого можно считать что не исполнение данного требования образует АП.

А данный факт на квалификацию не влияет. Обратите внимание, что в статье же не оговорено с сокрытием от прохождение пограничного контроля или без сокрытия.

Объективная сторона преступления предусмотренного ст. 322 УК РФ характеризуется совершением действий, состоящих в пересечении Государственной границы России: а) без действительных документов на право въезда в Российскую Федерацию или выезда из Российской Федерации либо б) без надлежащего разрешения, полученного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Каким образом, гражданин пытался пересечь границу не имеет значения.

В описанной ситуации все документы были на руках. Разрешение на выезд при наличии постановления ФССП не оформляется — ограничение может быть лишь снято.

Если оно должнику направлено не было — то не будет. Если же в соответствии с п. 3 ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» его все же выслали — тогда перспектива вполне уместна.

3. Постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Копии указанного постановления направляются должнику, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и в пограничные органы.

Уточнение клиента

Является ли то что он находится в базе ФСПП, автоматически становится не выездным или еще нет.

22 Сентября 2015, 23:32

Закон на этот счет не оговаривает обязательность ознакомления с данным постановлением под роспись. Более того, (при условии, что постановление выслали в адрес должника) могут применить правила ст. 29 ФЗ «Об исполнительном производстве»

Повторюсь, что то что оно направляется должнику, не означает что он несет ответственность за его исполнение. Должник должен всегда быть уведомлен под роспись под требованием пристава, только в этом случае он будет считаться нарушителем. Посмотрите судебную практику.

Только при вынесении приставом соответствующего постановления. А сумма долга какая?

1. При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Уточнение клиента

Он был поручителем. Сумма долга больше 1млн.

22 Сентября 2015, 23:38

Нет не является. Пристав должен вынести отдельное постановление об ограничение на выезд. Без данного постановления должник может выезжать за границу.

Вынесение постановления обязательно.

Кроме того, должна одного постановления недостаточно. За его вынесением следует соблюдение определенной процедуры, обеспечивающей реализацию данного постановления, определенной приказом ФССП РФ N 100, ФСБ РФ N 157 от 10.04.2009.

В свою очередь, должник может, не согласившись с вынесенным постановлением может его оспорить в судебном порядке.

Невыездным гражданина делает не нахождение в базе, а Постановление о временном ограничении на выезд за пределы РФ вовремя разосланное в ФСБ.

Уточнение клиента

То есть Я так понимаю он может и не выносил постановления ограничения на выезд.

22 Сентября 2015, 23:47

Ну да, более 10000 рублей. Постановление пристава законно и должник об этом знал.

Статья 15. Право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской
Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он
5)
уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, — до
исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами;
Статья 18. В случае, если выезд из Российской Федерации гражданина Российской
Федерации ограничен по основаниям, предусмотренным подпунктами 1 и 2 статьи 15
настоящего Федерального закона, его паспорт подлежит передаче на
хранение до истечения срока временного ограничения в государственный
орган, осуществивший выдачу паспорта.
В случае, если выезд из Российской Федерации гражданина Российской Федерации ограничен по основаниям, предусмотренным подпунктами 3 — 5 статьи 15
настоящего Федерального закона, его паспорт подлежит изъятию
уполномоченными органами и направляется в государственный орган,
осуществивший выдачу паспорта.

Изъятие
паспорта гражданина Российской Федерации по основаниям, предусмотренным
настоящим Федеральным законом, осуществляется судом, следственными
органами Следственного комитета Российской Федерации, органами
внутренних дел, федеральным органом исполнительной власти,
уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере
миграции, и его территориальными органами, пограничными органами
федеральной службы безопасности и таможенными органами, дипломатическими
представительствами и консульскими учреждениями Российской Федерации.

По сути у него паспорта вообще не должно было быть