Гк рф 264

Статья 264. Права на землю лиц, не являющихся собственниками земельных участков

1. Земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

2. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

3. Владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться этим участком, если иное не предусмотрено законом.

Комментарий к статье 264 Гражданского Кодекса РФ

Реализуя правомочие распоряжения, собственники земельных участков могут предоставлять их во владение и пользование других лиц. Наиболее распространенной формой реализации данного права является договор аренды.

Взаимные права и обязанности собственника и лица, которому он предоставил свой участок, определяются в соответствии с заключенным между ними договором. При этом право распоряжения участком всегда сохраняется за собственником, если только он не передал право на реализацию данного правомочия другому лицу.

При осуществлении своих прав в отношении переданного ему участка землепользователь обязан соблюдать требования земельного законодательства, предъявляемые к собственнику, в отношении надлежащего использования участка, исходя из его целевого назначения.

Статья 264. Права на землю лиц, не являющихся собственниками земельных участков

1. Земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

2. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

3. Владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться этим участком, если иное не предусмотрено законом.

Комментарий к Ст. 264 ГК РФ

1. Комментируемая статья корреспондирует с п. п. 2, 3 ст. 209 ГК РФ, согласно которым собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. При этом распоряжение земельными участками в той мере, в какой их оборот допускается законом (ст. 129 ГК), осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В комментируемой статье определяются права лиц, не являющихся собственниками земельных участков. Земельные участки — объекты права собственности, и они не могут быть бесхозяйными. Согласно п. 1 ст. 16 ЗК РФ земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, являются государственной собственностью. Одним из способов распоряжения собственником земельным участком является предоставление его другим лицам.

Способы предоставления могут быть разделены на порождающие вещные и обязательственные права.

К вещным правам относятся:

— право пожизненного наследуемого владения — ст. 21 ЗК РФ (см. комментарий к ст. ст. 265 — 267 ГК);

— право постоянного (бессрочного) пользования — ст. 20 ЗК РФ (см. комментарий к ст. ст. 268, 269 ГК);

— сервитута — ст. 23 ЗК РФ (см. ст. ст. 274 — 276 ГК).

Обязательственные правоотношения возникают из договоров:

— аренды, субаренды земельных участков — ст. 22 ЗК РФ;

— безвозмездного срочного пользования — ст. 24 ЗК РФ.

2. В п. п. 2, 3 комментируемой статьи упоминаются лица, не являющиеся собственниками земельных участков, к которым в соответствии с п. 3 ст. 5 ЗК РФ относятся:

— землепользователи — лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования;

— землевладельцы — лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения;

— арендаторы земельных участков — лица, владеющие и пользующиеся земельными участками по договору аренды, договору субаренды;

— обладатели сервитута — лица, имеющие право ограниченного пользования чужими земельными участками (сервитут).

3. В п. 2 комментируемой статьи содержится отсылочная норма, устанавливающая пределы осуществления права владения и пользования земельным участком лицами, не являющимися собственниками. Так, права на использование земельных участков землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков определяются ст. 41 ЗК РФ.

Лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют следующие права:

1) использовать в установленном порядке для собственных нужд имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, пресные подземные воды, а также пруды, обводненные карьеры в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

3) проводить в соответствии с разрешенным использованием оросительные, осушительные, культуртехнические и другие мелиоративные работы, строить пруды и иные водные объекты в соответствии с установленными законодательством экологическими, строительными, санитарно-гигиеническими и иными специальными требованиями;

4) осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 16 июля 1998 г. N 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» владельцы, пользователи, в том числе арендаторы, земельных участков имеют право:

— проводить агротехнические, агрохимические, мелиоративные, фитосанитарные и противоэрозионные мероприятия по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения;

— получать в установленном порядке информацию от органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации о состоянии плодородия почв на своих земельных участках и динамике изменения его состояния;

— иметь другие права, если их реализация не противоречит законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.

Права лиц, использующих земельный участок на основании частного сервитута, определяются договором; права лиц, использующих земельный участок на основании публичного сервитута, определяются законом или иным нормативным правовым актом, которым установлен публичный сервитут. К федеральным законам, которыми определяются права лиц, использующих земельный участок на основании публичного сервитута, относятся Лесной кодекс РФ, Водный кодекс РФ, Федеральные законы от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (ст. 31), от 19 июля 1998 г. N 113-ФЗ «О гидрометеорологической службе» (п. 4 ст. 13).

4. Вышеперечисленные лица, не являющиеся собственниками земельного участка, не вправе им распоряжаться. Исключения установлены отдельными федеральными законами, в частности, согласно п. 2 ст. 21 ЗК РФ земельный участок, находящийся на праве пожизненного наследуемого владения, переходит по наследству. Право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных разд. V части третьей ГК РФ. Специального разрешения на принятие наследства не требуется. По наследству переходят также находящиеся в границах наследуемого земельного участка поверхностный (почвенный) слой, водные объекты, находящиеся на нем растения, если иное не установлено законом.

Осуществление лицом, не являющимся собственником земельного участка, права распоряжения вопреки п. 3 комментируемой статьи влечет неблагоприятные последствия. Так, отсутствие на момент строительства спорного объекта согласия собственника земельного участка на ведение строительных работ стало основанием для отказа в государственной регистрации права собственности на этот объект. Наличие договора аренды с лицом, выступающим арендодателем и не являющимся собственником, не является согласием собственника. Отказывая в удовлетворении исковых требований, Высший Арбитражный Суд РФ со ссылкой на п. п. 2 и 3 комментируемой статьи сделал вывод об отсутствии у истца правовых оснований для признания за ним права собственности на спорный объект недвижимости на основании ст. 218 ГК РФ .

———————————
Определение ВАС РФ от 30 октября 2007 г. N 13657/07 по делу N А16-534/06-6.

В правоприменительной практике по-разному оцениваются действия правообладателя, не являющегося собственником, в части распоряжения имуществом. Так, Постановлением ФАС Центрального округа от 6 марта 2009 г. N Ф10-620/09 по делу N А14-857/2008/34/1 установлено, что договор подряда не является недействительным по основанию распоряжения земельным участком, находящимся на праве постоянного бессрочного пользования, путем заключения договора подряда на капитальное строительство здания на земельном участке. Заключение договора не повлекло выбытие земельного участка из федеральной собственности.

  • Автострахование
  • Жилищные споры
  • Земельные споры
  • Административное право
  • Участие в долевом строительстве
  • Семейные споры
  • Гражданское право, ГК РФ
  • Защита прав потребителей
  • Трудовые споры, пенсии
  • Главная
  • Статья 264 ГК РФ. Права на землю лиц, не являющихся собственниками земельных участков

Гражданский кодекс Российской Федерации:

Статья 264 ГК РФ. Права на землю лиц, не являющихся собственниками земельных участков

1. Земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

2. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

3. Владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться этим участком, если иное не предусмотрено законом.

Вернуться к оглавлению документа: Гражданский кодекс РФ Часть 1 в действующей редакции

Комментарии к статье 264 ГК РФ

Условия и порядок предоставления собственниками земельных участков предусмотрены, в частности, следующими нормами Земельного кодекса РФ:

  • Статья 22 ЗК РФ. Аренда земельных участков
  • Статья 23 ЗК РФ. Право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут)
  • Статья 24 ЗК РФ. Безвозмездное пользование земельными участками

Ст. 264 ГК РФ — Гражданский кодекс

Статья 264. Права на землю лиц, не являющихся собственниками земельных участков.

21 января 2010

22 января 2008

Обсуждение статьи

Вопросы по статье

Тогда подскажите где получить архивную справку о проживании в блокадном ленинграде Краногвардейский район, ул.Захаров, Б.О.пер.д22

Вопрос относится к городу Удмуртская республика

Здравствуйте. Я проживаю в Московской обл., Одинцовского р-на, в г.п. Лесной городок, ул. Белинского, д. 50. Земельный участок и жилой дом по указанному адресу я (единственный наследник) унаследовал по закону. В ГУП МО «МОБТИ» я получил «свидетельство о собственности» на этот жилой дом. ВОПРОС: Является ли земельный участок, на котором расположен данный жилой дом, моей собственностью? Сообщите пожалуйста номер статьи и номер пункта ФЗ. Спасибо.

Вопрос относится к городу Московская область

Уточнение от 28 февраля 2014 — 12:49
Уважаемая ОКСАНА, есть еще одна неясность: №137-ФЗ, статья 3, п. 9.1 . «В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается. (в ред. Федерального закона от 23.11.2007 N 268-ФЗ)». Поясните пожалуйста этот текст закона. Спасибо.

произошла авария с автомобилем дорожной разметки при выстовлении знака дорожные работы одного человека сбили на смерть а водитель дорожной разметки получает удар в заднюю часть автомобиля потом его выкинуло на встречную полосу и получил еще один удар человек с автомобиля дорожной разметки вылетил и получил серьезные телесные повреждения, теперь его делают виновным в совершении дтп и смерти человека, как правильно поступить в этой ситуации

На частный дом два собственника в размераз1/3 и 2/3. Земельный участок 15 соток находится в муниципальной собственности. Имеют ли дольщика равные права на земельный участок или пропорционально долям в доме на основании договора дарения?

владею незаконно построенным гаражом с 1998 года, имею договор продажи прошлых владельцев, которые его построили, договор не заверен. какие документы нужны для суда и признает ли суд меня собственником

Статья 264 ГК РФ. Права на землю лиц, не являющихся собственниками земельных участков

Новая редакция Ст. 264 ГК РФ

1. Земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

2. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

3. Владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться этим участком, если иное не предусмотрено законом.

Комментарий к Ст. 264 ГК РФ

1. Статья 5 ЗК называет следующих участников земельных отношений, не являющихся собственниками земельных участков:

— землепользователи — лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования;

— землевладельцы — лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения;

— арендаторы земельных участков — лица, владеющие и пользующиеся земельными участками по договору аренды, договору субаренды;

— обладатели сервитута — лица, имеющие право ограниченного пользования чужими земельными участками (сервитут).

2. Граждане, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 N 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ.

Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Другой комментарий к Ст. 264 Гражданского кодекса Российской Федерации

1. Комментируемая статья предусматривает, что земельные участки могут предоставляться не только на праве собственности, но и на ином праве — вещном или обязательственном. Земельный участок предоставляется собственником. Но объем права определяется не только договором с собственником, но и законом. Определение права законом вообще характерно для вещных прав. Однако объем таких обязательственных прав, как аренда, безвозмездное срочное пользование земельным участком (ст. 24 ЗК), также определяется в основном законом.

Вещные права, будучи производными от права собственности и являясь правом на чужую вещь, выступают как ограничение права собственности в той мере, в какой соответствующие права предоставлены субъекту вещного права, собственник в своем праве ограничен.

2. Обязательственные права состоят в праве требовать от собственника определенного поведения, в том числе воздержания от действий. В соответствии с п. 5 ст. 22 ЗК РФ арендатор земельного участка вправе передать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу, в том числе отдать арендные права в залог и внести их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив в пределах срока аренды без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное. В указанных случаях ответственным по договору аренды земельного участка перед арендодателем становится новый арендатор, за исключением передачи арендных прав в залог. Это правило не вполне соответствует норме ст. 615 ГК. С практической точки зрения целесообразно при заключении договора обсуждать пределы права арендатора на распоряжение арендованным земельным участком.

Статья 264 ГК РФ. Права на землю лиц, не являющихся собственниками земельных участков (действующая редакция)

1. Земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

2. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

3. Владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться этим участком, если иное не предусмотрено законом.

  • URL
  • HTML
  • BB-код
  • Текст

Комментарий к ст. 264 ГК РФ

1. Собственник земельного участка вправе предоставлять его другим лицам. Лица, не являющиеся собственниками земельных участков, могут обладать как вещными, так и обязательственными правами на них. Обязательственные права возникают из договора, а ограниченные вещные — на основании закона.

Так, закон устанавливает следующие ограниченные вещные права:

— право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (ст. 268 ГК РФ);

— право пожизненного наследуемого владения (ст. 265 ГК РФ, ст. ст. 20, 21 ЗК РФ);

— право ограниченного пользования чужим участком (сервитут) (ст. ст. 274, 277 ГК РФ, ст. 23 ЗК РФ);

— право безвозмездного срочного пользования земельным участком (ст. 24 ЗК РФ).

В ст. 5 ЗК РФ перечислены участники земельных отношений, не являющиеся собственниками земельных участков:

— собственники земельных участков — лица, являющиеся собственниками земельных участков;

— землепользователи — лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования;

— землевладельцы — лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения;

— арендаторы земельных участков — лица, владеющие и пользующиеся земельными участками по договору аренды, договору субаренды;

— обладатели сервитута — лица, имеющие право ограниченного пользования чужими земельными участками (сервитут).

Важно подчеркнуть, что с введением в действие ЗК РФ отвод земельных участков на праве пожизненного наследуемого владения прекращен, но землевладение на таком праве, установленное до принятия ЗК РФ, сохранено.

2. Правомочия лица, не являющегося собственником земельного участка, ограничиваются договором с собственником или законом. Например, в договоре аренды может быть предусмотрен запрет на передачу земельного участка в субаренду.

3. Предоставление лицу права владения и пользования земельным участком не влечет автоматического предоставления права распоряжения им. ГК РФ устанавливает запрет на распоряжение земельным участком его владельцем. Но законом могут предусматриваться исключения из этого правила. Так, согласно п. 5 ст. 22 ЗК РФ, арендатор земельного вправе передать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу, в том числе отдать арендные права земельного участка в залог и внести их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное.

4. Применимое законодательство:

— ФЗ от 18.06.2001 N 78-ФЗ «О землеустройстве»;

— ФЗ от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»;

— Закон РФ от 21.02.1992 N 2395-1 «О недрах».

5. Судебная практика:

— Постановление Президиума ВАС РФ от 18.06.2013 N 17630/12 по делу N А40-125218/09-77-763;

— Постановление Президиума ВАС РФ от 22.03.2011 N 14765/10 по делу N А03-12409/2009;

— Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 24.12.2013 по делу N А22-2431/2011;

— Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 28.05.2010 по делу N А53-10266/2008;

— Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 12.03.2008 N Ф08-1015/08 по делу N А53-7265/2007-С2-6;

— Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 24.07.2013 по делу N А03-16726/2011.