Изменения по госслужбе в 2018г

Оглавление:

Какой будет зарплата госслужащих в 2018 году?

Чиновники и прочий государственный люд с надеждой и тревогой ожидают 2018 года, ведь именно в этом году планируется изменение их заработной платы. А это касается почти третьей части трудоспособного населения нашей страны, более 30 миллионов человек.Правительство РФ планирует проведение реформ, касающихся оплаты труда госслужащих. Но система увеличения зарплаты не так проста, как хотелось бы гражданам, находящимся на службе у государства. Рассмотрим, каким именно способом будет проводиться реформирование.

Официальные источники о предстоящем повышении

Последние новости относительно повышения зарплаты госслужащим в 2018 году в России зачастую противоречат друг другу. Средства массовой информации не дают единого толкования Указа Президента от 11.08.2016г. № 403 «Об основных направлениях развития государственной гражданской службы Российской Федерации на 2016 – 2018 годы». Попробуем проследить красную нить данного документа и спрогнозировать, будет ли увеличен размер заработной платы российских госслужащих.

В Указе буквально прописано: «…завершить мероприятия по совершенствованию системы материального стимулирования государственных служащих, а также структуры их денежного содержания». Указ однозначно информирует о том, что прямого подъема зарплаты в определенном процентном соотношении не предвидится. Планируется увеличить роль фактора материальной мотивации работников. Разработать систему стимулирующих мер поручено Министерству труда РФ.

После издания Указа, в СМИ развернулись дискуссии о том, «кому на Руси станет жить хорошо» и даже назывались точные цифры увеличения заработка – 38 %. Ажиотаж по поводу повышения зарплат не оставил равнодушным правительство РФ: 8 ноября 2016 года кабинетом министров было сделано заявление о некорректности трактовки СМИ Указа Президента № 403. В данном заявлении правительство недвусмысленно дало понять, что 38 % — это общее суммарное увеличение оклада госслужащих за несколько лет, начиная с 2012 года.

До 2015 года оклады в среднем увеличились на 10 %. В 2015 данный показатель был заморожен. И, по мнению правительства, вряд ли даже в суммарном исчислении достигнет планки 38 % на начало 2019 года.

Средства массовой информации предполагают, что повышение денежного содержания российских госслужащих будет ничем иным, как индексацией заработка на величину инфляционного коэффициента. Официально же данная информация не подтверждается, напротив, Министерство финансов в октябре 2016 года внесло предложение об отмене регулярного пересчета заработка бюджетников, а Госдума приняла это предложение и продлила мораторий на индексацию до начала следующего года.

Таким образом, зарплата госслужащих в России в 2018 году будет зависеть от наполнения государственного бюджета и решения о прекращении моратория.

Методика дифференцированного подхода

В процессе выполнения положений, прописанных в 403 Указе Президента, чиновники планируют усовершенствовать систему материального стимулирования федеральных служащих путем внедрения во взаимоотношения государства и сотрудника «эффективного контракта». В чем же суть данного новшества?

Рассмотрим нововведения, планируемые Министерством труда:

  • разделение заработной платы работника на 2 условные части: оклад (должностной и за классность) и премиальную составляющую. Повысят, при наличии возможности, лишь оклад, прочие выплаты будут оставаться на прежнем уровне;
  • внесение в трудовой договор ряда обязанностей, которые должен выполнять служащий за определенное время, для получения оклада в полном размере и дополнительных выплат;
  • определение критериев, которым должны соответствовать результаты работы госслужащего.

Стоит обратить внимание, что при введении перечисленных новшеств работник будет получать зарплату либо в полном объеме, либо в урезанном. Размер выплат будет находиться в прямой зависимости от выполнения прописанных в контракте показателей. Для каждого вида деятельности разработают свой перечень оценки эффективности труда.

Откуда дровишки?

Финансирование увеличения окладов, даже самое незначительное, должно иметь свои источники. Их изысканием занимается Минфин РФ. Одним из источников финансирования стимулирования материальной заинтересованности служащих являются кадровые сокращения. Так, например, уменьшение количества госслужащих в 2012 — 2013 годах на 20 % позволило бюджету сэкономить около 18 млрд. рублей. Причем сокращения в этот раз коснулись в основном служащих высшего звена.

Половина сбереженных финансов была направлена на улучшение материальной мотивации государственных служащих. Планируется, что подобная практика будет осуществляться и дальше путем перераспределения функций и аннулирования их дублирования.

За прошедшие годы на повышение зарплат было потрачено 200 млрд. рублей из казны государства и 900 млрд. поступило из субъектов РФ.

Кроме сокращения численности, существует и другой источник финансирования – это налоги. Повышение налогов, в частности – налога на добавленную стоимость с 18 до 22 %, и уменьшение страховых выплат с 32 до 22 %, позволит федеральным бюджетным организациям сэкономить средства и направить их на увеличение зарплат. Если говорить о денежном эквиваленте – это около 230 млрд. рублей в год.

Последние новости об актуальной информации о зарплатах госслужащих

Уровень заработной платы государственных служащих всегда вызывает интерес у широких масс народа. Население считает что «слуги народа» не должны иметь большое довольствие, которое им выплачивается за счет бюджета. Ведь большей частью бюджет страны пополняют простые граждане. Следовательно, государственные служащие должны защищать интересы обычных граждан и тогда выплаты им будут логичными и обоснованными.

Кто является государственным служащим

Государственный сектор Российской Федерации – это обширная область деятельности, в которой задействовано огромное количество людей. Отталкиваясь от данных все ведающей статистики в начале года под термин «государственный служащий» попадало 5,4 миллиона российских граждан.

Государственный служащий – это работник, задействованный для выполнения определенных обязанностей на государственной службе. Вся деятельность такого сотрудника попадает под действие пунктов Федерального закона «Об основах государственной службы Российской федерации» от 1995 года.

Согласно изменениям, внесенным в данный законодательный акт в 2001 году данный сотрудник в первую очередь должен быть верен интересам общества и государства, направлять свои действия на служение им.

Данный работник должен соответствовать занимаемой должности по личным качествам и профессиональным данным. Его обязанности закрепляются служебным контрактом, а вознаграждение выплачивается в установленном порядке из соответствующего бюджета.

Госслужащий должен четко следовать всем ограничениям, связанным с занимаемой должностью и придерживаться действующего регламента. За не выполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей он обязан понести наказание.

Занимая различные должности и действуя в разнообразных направлениях, государственные служащие обеспечивают стабильную работу государства. Место приложения усилий определяется исходя из интересов страны, поэтому сферы деятельности очень многогранны.

Государственные служащие представлены в налоговых и судебных органах, внешней разведке, в сфере охраны здоровья и научных разработок. Работники миграционной службы, президентского аппарата, министерств, прокуратуры, муниципалитетов также находятся на государственной службе. Представители силовых структур, пограничной службы и специальных органов относятся к данной категории лиц.

На госслужбу принимаются только граждане Российской Федерации.

Они представляют интересы государства и граждан в следующих органах:

  • Судебных;
  • Исполнительных;
  • Представительских;
  • Других.

Простым языком можно определить, что госслужащий это человек, работу которому предоставляет государство.

Ситуация сегодня

В соответствии с мораторием правительства начиная с 2014 года повышение заработной платы работникам, находящимся на государственной службе не производилось.

В мае 2017 года вышел ряд указов, подписанных президентом страны, которые отражают существенное изменение в окладах государственных служащих в сторону увеличения. Суммы не разглашаются, что вызывает неподдельный интерес, как у простых российских граждан, так и заинтересованных лиц.

В прессе наделало шума заявление Алексея Кудрина (бывшего главы МФ), о том, что бюджет страны не сможет изыскать суммы для заявленной индексации окладов. Действующие санкции, не стабильная ситуация во всех экономических сферах, непостоянство валютного курса не позволяют произвести подобное увеличение.

В настоящее время бюджет страны еще не утвержден, поэтому трудно сказать будет ли включены в его расходную часть изменения по окладам государственных служащих или нет.

Возможно, необходимые средства планируется изыскать в региональных бюджетах. Но тогда это может негативно отразится на запланированных тратах на ремонты детских учебных заведений и больниц. Кудрин утверждает, что нельзя полностью не выполнить указание главы страны, поэтому его распоряжения, касательно госслужащих будут выполняться частично.

По данным Росстата по итогам обработки данных за 2018 год, средняя заработная плата чиновника составляет почти 100 000 рублей. Она сильно колеблется в зависимости от сферы деятельности.

Самыми высокооплачиваемыми являются служащие президентского аппарата, их оклады более 200 000 рублей в месяц. Задействовано в этой сфере более 1700 человек.

Самыми низкооплачиваемыми служащими являются архивариусы с доходом около 53 000 рублей в месяц. Даже самая маленькая заработная плата гораздо превышает установленный в стране прожиточный минимум.

Не все просто с выполнением моратория на индексацию окладов. Отталкиваясь данных Роскомтата, уровень дохода государственного аппарата вырос в 2018 году по сравнению с 2017. Это произошло как в региональных, так и центральных ведомствах. Данный факт не свидетельствует о нарушении указаний главы государства. В моратории была небольшая недописка, позволившая применить надбавочный коэффициент отдельно взятым служащим.

Будет повышение или индексация заработной платы в 2019 году

Своими постановлениями правительство гарантированно утвердило повышение должностных окладов государственных служащих в 2018 году на 4%.

Эта инновация коснется:

  • сенаторов;
  • депутатов;
  • служащих министерства;
  • работников аудиторских ведомств;
  • сотрудников прокуратуры;
  • других госслужащих.

При стабилизации ситуации в экономике, законопроект предполагает увеличить финансирование государственного аппарата вдвое. Точная дата такого изменения в выплатах не указывается.

Согласно государственной программе, будет выделено 380 млрд. рублей на стимулирование деятельности госслужащих. Сейчас не ясно, каким образом будет исчисляться качественная оставляющая оклада. Подобное изменение в структуре формирования заработной платы чиновников, позволит увеличить выплаты практически в два раза за счет стимулирующей части.

Предполагается, что данное нововведение не будет охватывать все категории госслужащих. Это связано с большой разницей между окладами высшего и низшего чиновничьего звена. Поэтому предполагается стимулирование молодых служащих, чтобы они не искали дополнительных доходов «на стороне».

Согласно новой программе между окладами специалистов высшего и низшего состава должна соблюдаться пропорция – 1 к 10. В дальнейшем разница будет сокращаться до 1 к 5.

Среди основных нововведений в отношении госслужащих можно выделить следующие:

  • итоговая заработная плата за месяц будет исчисляться исходя из принесенной государству пользы со стороны служащего;
  • предполагается двойное увеличение окладов для отдельных категорий чиновников;
  • закон, регулирующий деятельность государственных служащих к концу года пополниться новыми разделами;
  • в 2018 году планируется массовое высвобождение чиновников с занимаемых мест.

На данный момент итоговое вознаграждение чиновника формируется следующими элементами:

  1. Должностной оклад.
  2. Оклад, в соответствии с категорией и чином.
  3. Надбавка за выслугу лет.
  4. Дополнительные поощрения. В зависимости от сложности условий доплата может варьироваться от 60% до 200% к должностному окладу.

Новая программа планирует сохранить оклады и убрать надбавки, поощрения и бонусы. Для этого с каждым служащим будут подписываться контракты. В нем будут отражены требования и нормативы, которые чиновник обязан выполнить. Согласно этим критериям будет оцениваться эффективность его деятельности на конец отчетного периода.

Если служащий сумеет предоставить доказательства своей продуктивности, на занимаемом посту, ему полагается надбавка за качество труда. Если подтверждающие факты будут отсутствовать, то он получит вознаграждение в уменьшенном виде без каких-либо бонусов и надбавок.

Нововведение нужное и полезное, но как это будет работать в действительности пока не ясно.

Будет ли сокращение госслужащих

В связи с усложнившейся экономической ситуацией в государстве власти пытаются оптимизировать расходы на содержание работников, получающих заработную плату из различных бюджетов.

Следует предположить, что если на официальном уровне объявлено о грядущем повышении заработной платы чиновников, а лишние средства в государственной казне отсутствуют, то они будут получаться за счет сокращении «поголовья» служащих.

В законопроекте, принятом еще в 2014 году, предполагалось постепенное сокращение числа казенных служащих. Процесс должен был начаться в 2015 году и закончится к 2018 году. Точная цифра подлежащих сокращению чиновников не указывалась. Приводились размытые данные о необходимости проведения реформы, оптимизации рабочего процесса и тому подобное.

Фактически под сокращение могли попасть граждане, попавшие на службу без соответствующего профильного образования или нужной квалификации.

К данным требованиям в 2018 году добавиться аттестация по следующим пунктам:

  1. Знание нормативно-правовых документов принятых к действию на территории РФ.
  2. Владение русским языком.
  3. Точное понимание и знание всех пунктов антикоррупционного законодательства.

Трудно точно ответить на вопрос какое количество государственных служащих попадет под сокращение в 2018 году. Ориентировочно цифра колеблется в диапазоне от 5% до 10%. Предполагается, что после уменьшения количество сотрудников госслужбы, деятельность оставшегося аппарата будет более эффективной.

Основная масса увольнений пройдет в регионах, так как считается, что центральный аппарат укомплектован в соответствии с нормативами, для нормального обеспечения функционирования государственных служб.

Точной информации о предполагаемых сокращениях власти не предоставляют. Министерство труда РФ постоянно делает заявление о необходимости мониторинга работы различных служб и ведомств. Многие органы дублируют работу друг друга. В результате одна и та же деятельность оплачивается из бюджета по нескольку раз.

Поэтому в 2018 году будет полностью изменено штатное расписание в каждой государственной структуре. В результате чиновникам не получиться выдумывать для себя какие-либо задачи, чтобы сымитировать бурную деятельность.

О положительных или отрицательных моментах предполагаемых нововведений на данный момент судить сложно. Заставить чиновников качественно трудиться являются ключевым моментом в предложенной реформе. Не известно поможет ли стимулирование заработной платы справиться с коррупцией в чиновничьем аппарате. Главное, что реформа стартовала с 01 января 2018 года. А ее результаты оценим по окончании календарного года.

Госслужащие 2018

Статьи по теме

Государственные служащие – особая категория работников, которая работает в государственных органах и получает денежное вознаграждение за счет бюджетных средств. Каким образом происходит прием госслужащего 2018 на работу? Когда вступят новые правила, регулирующие дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день госслужащим? Каков порядок наложения дисциплинарного взыскания на госслужащих 2018? Как составить уведомление о приеме на работу бывшего госслужащего 2018? Ответы на эти и другие вопросы читайте в статье.

Законодательное регулирование труда госслужащих 2018

Особенности приема на работу, увольнения, поощрения госслужащих 2018 регулируется не Трудовым кодексом Российской Федерации, а специальным законом — Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Закон о госслужбе). Именно данный закон закрепил особый статус госслужащих, заметно отличающий их от других работников.

Прием госслужащего на работу: что надо знать претенденту?

В соответствии с законодательством на госслужбу вправе поступить любой гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет. Дополнительно предусмотрено, что будущий госслужащий должен владеть государственным языком Российской Федерации и соответствовать требованиям, предъявляемым к его квалификации.

Требования к госслужащим при приеме на работу

Требования к приему на работу госслужащих 2018 не изменились. Осуществляется тщательная проверка госслужащих при приеме на работу. К претендентам на замещение должностей госслужбы предъявляются общие и специальные требования. К общим требованиям относятся:

  • гражданство Российской Федерации
  • достижение определенного возраста;
  • дееспособность;
  • отсутствие заболеваний и непогашенной судимости.

Специальные требования – это квалификационные требования, которые устанавливаются к каждой конкретной должности:

  • уровень образования;
  • необходимый опыт работы;
  • прохождение испытательного срока и т.д.

Необходимы документы при приеме на работу госслужащего 2018

Законодательно не установлен перечень обязательных документов. Однако на практике практически все государственные органы требует от кандидатов следующие документы:

  1. Заявление;
  2. Анкета;
  3. Автобиография;
  4. Паспорт;
  5. Трудовая книжка
  6. СНИЛС;
  7. ИНН;
  8. Документы воинского учёта;
  9. Документы об образовании;
  10. Полис ОМС;
  11. Медицинские справки,
  12. Справка о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
  13. Фотография;
  14. Справка 2 НДФЛ.

Автобиография госслужащего 2018

При трудоустройстве на работу в государственные органы от претендента часто требуют автобиографию. Автобиография – это составленный произвольным образом рассказ о жизни будущего госслужащего. Законодательно утвержденный образец автобиографии при приеме на работу госслужащего 2018 отсутствует. В этой связи при написании автобиографии необходимо придерживаться общих правил:

  • автобиография должна быть написана без орфографических и иных ошибок и представлять собой четкий, структурированный текст;
  • все события необходимо описывать в хронологическом порядке;
  • в автобиографию следует включить информацию о предпочтениях, сильных и слабых сторонах, а не ограничиваться только голыми фактами.

Анкета при приеме на работу госслужащего 2018

Форма анкеты при приеме на работу госслужащего утверждена распоряжением Правительства РФ от 26.05.2005 N 667-р «Об утверждении формы анкеты, представляемой гражданином Российской Федерации, поступающим на государственную гражданскую службу Российской Федерации или на муниципальную службу в Российской Федерации». В анкете указываются основные сведения о человеке, поступающем на госслужбу. Анкета представляет собой своеобразный аналог резюме.

Особенности оплаты труда госслужащих 2018

Поскольку госслужащие получают заработную плату из бюджетных средств, оплата их труда детально регламентируется законодательством. Каждый госорган утверждает свое положение об оплате труда госслужащих, образец которого должен соответствовать статье 50 Закона о госслужбе. Так, оплата госслужащему состоит из следующих частей:

  1. Должностного оклада;
  2. Надбавки за выслугу лет;
  3. Надбавки за особые условия;
  4. Надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;
  5. Премии за выполнение особо важных и сложных заданий;
  6. Ежемесячного денежного поощрения;
  7. Выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи.

В соответствии с федеральным законом от 06.04.2015 N 68-ФЗ была приостановлена индексация зарплаты госслужащим в 2016 году. Учитывая, что нового закона, отменяющего индексацию, не принято, в 2018 году оклады госслужащим, скорее всего, будут проиндексированы.

Отпуск госслужащих 2018

В 2018 году изменится продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска госслужащих. Так, в соответствии с ФЗ «О внесении изменений в статьи 45 и 46 ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» в части упорядочения продолжительности отпусков на государственной гражданской службе» дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день госслужащим 2018 будет составлять 30 дней. А дополнительный оплачиваемый отпуск госслужащим поставлен в зависимость от выслуги лет и составляет следующее количество дней:

  • при стаже от 1 года до 5 лет — 1 календарный день;
  • при стаже от 5 до 10 лет — 5 календарных дней;
  • при стаже от 10 до 15 лет — 7 календарных дней;
  • при стаже 15 лет и более — 10 календарных дней.

Дисциплинарная ответственность государственных служащих 2018

Дисциплинарная ответственность государственных гражданских служащих 2018 регламентирована главой 12 Закона о госслужбе. За неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей госслужащий может быть наказан. Виды дисциплинарных взысканий в 2018 году остались прежними.
Чтобы привлечь госслужащего к ответственности, необходимо сначала потребовать от него письменные объяснения, а потом провести служебную проверку. После этого применяется дисциплинарное взыскание, которое оформляется специальным актом.

Предельный возраст для госслужащих 2018

С 1 января 2017 года изменился максимальный возраст пребывания на государственной службе. Раньше он составлял 60 лет. С начала 2017 года предельный возраст пребывания на госслужбе будет составлять 65 лет.

Как принять на работу госслужащего 2018?

При приеме на работу лица, которое ранее состояло на госслужбе, действуют антикоррупционные нормы. Если бывший госслужащий устраивается на работу в коммерческую организацию, работодателю необходимо соблюсти особый порядок его трудоустройства, чтобы не нарушить закон. Данная обязанность закреплена ст. 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации. Порядок сообщения о трудоустройстве бывшего госслужащего регулируется Постановлением Правительства РФ от 21.01.2015 N 29.

В каких случаях нужно уведомлять?
При приеме на работу бывшего госслужащего 2018 уведомлять необходимо только, если:

  1. Между приемом на работу в фирму и увольнением из государственного органа прошло менее 2 лет;
  2. Должность, которую занимал бывший госслужащий входит в специальный перечень;
  3. При заключении гражданско-правового договора месячная оплата работ больше ста тысяч рублей.

Если данные условия не выполняются, бывший госслужащий приравнивается к обычному работнику, и каких-либо дополнительных действий при его приеме совершать не нужно.

Уведомление о приеме на работу госслужащего 2018

При выполнении всех условий необходимо в течение 10 дней после приема на работу бывшего госслужащего направить форму уведомления о приеме на работу госслужащего. Уведомление направляется в государственный орган, в котором ранее работал госслужащий. Уведомление должно представлять собой письмо на официальном бланке организации, заверенное подписью руководителя (иного уполномоченного лица) и печатью организации (при наличии печати). В сообщении о трудоустройстве госслужащего 2018 необходимо указать его фамилию, дату рождения, должность на госслужбе и наименование организации, в которую госслужащий устроился.

Ответственность работодателя за нарушения порядка уведомления

За нарушение порядка приема на работу госслужащего организация может быть привлечена к административной ответственности. Наказание предусмотрено статьей 19.29 КоАП РФ и составляет достаточно большой административный штраф на юридических лиц в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. На должностных лиц штраф составляет от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей, а на граждан — от двух тысяч до четырех тысяч рублей. На практике часто суды привлекают к ответственности по данной статье именно должностных лиц, в частности директоров компаний. Так, в Постановлении Самарского областного суда от 22.05.2015 N 4а-390/2015 суд указал, что директор общества не направил уведомление по последнему месту службы госслужащего. За данное деяние на директора был наложен штраф в размере 20000 рублей.

Таким образом, основные правила, касающиеся регулирования труда госслужащих 2018 не изменились. Требования к претенденту, правила оформления и приема на работу, порядок привлечения к дисциплинарной ответственности остались прежними. Не изменились правила и порядок уведомления о приеме на работу госслужащего в коммерческую организацию. Однако некоторые новшества все же появились. Так, изменилась продолжительность и порядок исчисления ежегодного отпуска госслужащих 2018. Также увеличен предельно допустимый возраст для госслужащих, и теперь он составляет 65 лет.

Порядок назначения и расчет пенсии госслужащих, выслуга лет в 2018 году

Статьи по теме

С 2017 года начала действовать новая норма об изменении пенсионного возраста чиновников и выслуги лет государственных гражданских служащих. Также изменилась и формула для расчета пенсии. Учесть верный процент в расчетах поможет таблица в статье, там же найдете новый возраст выхода на пенсию госслужащих и размер пенсии: последние новости.

С 1 января 2017 года пенсии госслужащих считаются по новому порядку и формуле в соответствии с изменениями в Закон о пенсии госслужащих от 15.12.2001 № 166-ФЗ. Введено постепенное увеличение минимального стажа, дающего право на пенсию за выслугу лет государственных гражданских служащих России, с 15 до 20 лет, и пенсионного возраста до 65 лет для мужчин, и 63 года – для женщин.

То есть с увеличением требований к минимальному стажу службы увеличены и требования к возрасту госслужащих для выхода на пенсию. Федеральным государственным служащим пенсия за выслугу лет назначается, когда они получают право на страховое пособие по старости или инвалидности.

Как оформить выход сотрудника на пенсию, читайте в рекомендации экспертов Системы Госфинансы.

Пенсия за выслугу лет государственным служащим

Государственные гражданские служащие имеют право на пенсию за выслугу лет в трех случаях:

1. Гражданскому служащему полагается пенсия за выслугу лет при одновременном соблюдении следующих условий:

  • минимальный стаж государственной службы для назначения пособия 15 лет и 6 месяцев в 2017 году и 16 лет в 2018 году;
  • на момент освобождения от должности имеет право на пособие по старости (инвалидности);
  • замещал должности федеральной государственной гражданской службы не менее 12 полных месяцев перед увольнением.

В этом случае право на получение пособия госслужащим за выслугу лет получают по основаниям:

  • соглашение сторон служебного контракта;
  • истечение срока действия срочного служебного контракта (кроме контракта для категорий «руководитель» или «помощник (советник)»);
  • расторжение служебного контракта по инициативе гражданского;
  • отказ гражданского служащего от предложенной ему должности гражданской службы в связи с изменением существенных условий служебного контракта;
  • расторжение служебного контракта по инициативе представителя нанимателя в связи с недостаточной квалификацией, подтвержденной результатами аттестации;
  • достижение предельного возраста для замещения должности федеральной государственной гражданской службы (в 2018 году 61 год для мужчин и 56 лет для женщин).

2. Гражданскому служащему полагается пенсия за выслугу лет при одновременном соблюдении следующих условий:

  • минимальный стаж госслужбы;
  • замещение должности федеральной госслужбы не менее одного полного месяца перед увольнением;
  • суммарная продолжительность замещения должностей федеральной государственной гражданской службы не менее 12 полных месяцев.

В этом случае право на получение пособия за выслугу лет гражданский служащий получает при увольнении:

  • истек срока действия срочного служебного контракта;
  • отказ от перевода на другую должность по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, или отсутствие должности в госоргане;
  • отказ от перевода в другую местность вместе с государственным органом;
  • расторжение служебного контракта по инициативе нанимателя;
  • сокращение должностей гражданской службы;
  • упразднение государственного органа.

3. Гражданскому служащему полагается пособие за выслугу лет при одновременном соблюдении следующих условий:

  • стаж службы не менее 25 лет;
  • замещал федеральную должность не менее 7 лет до увольнения.

Право на получение пенсии за выслугу лет в этом случае гражданский служащий получает при увольнении по основанию «расторжение служебного контракта по инициативе гражданского служащего».

Спецвыпуск журнала «Зарплата в учреждении». Доступен для скачивания!
Узнайте сейчас:
☑ Как снизить штраф за СЗВ-М без суда
☑ Когда выгоднее уйти в отпуск в 2018 году
☑ Шпаргалка. Как включать премии в расчет отпускных

Возраст выхода на пенсию в 2018 году

С 01.01.2017 года проходит повышение пенсионного возраста госслужащим. Теперь пенсионный возраст для госслужащих в России увеличивается на 6 месяцев. То есть каждый год к показателю прибавляется полгода.

Во сколько лет уходят на пенсию госслужащие? В 2018 году госслужащие выйдут на пенсию в предельном возрасте: 56 лет для женщин, 61 год для мужчин. Далее увеличение пенсионного возраста госслужащим продолжится.

Летом 2018 года вышел проект о повышении пенсионного возраста в России с 2019 года. Закон окончательно еще не принят, таблица ниже приведена в условиях текущего законодательства.

Из-за проекта пенсионной реформы у бухгалтеров прибавилось работы. Одни сотрудники замучили вопросами о пенсии, другие спешат ее оформить. Мы составили таблицы, которые помогут разъяснить пенсионные права. Также предлагаем пошаговую инструкцию и образцы документов на случай, если сотрудник хочет оформить пенсию через работодателя. Все это вы можете найти в статье журнала Зарплата в учреждении.

Таблица 1. Пенсионное обеспечение государственных гражданских служащих за выслугу лет

Зарплата госслужащих в 2018 году: будет ли повышение

Чиновники готовятся к новым изменениям в системе оплаты своего труда. Так, правительство обещает повысить зарплату госслужащих в 2018 году.

Однако, помимо увеличения оклада, а, если быть точнее, то лишь гарантированной его части, для работников государственного аппарата приготовили целую систему, направленную на выявление зависимости зарплаты от эффективности работы отдельно взятого госслужащего.

Давайте разберемся, как «аукнется» очередное нововведение рядовым чиновникам и что им нужно будет выполнять, чтобы не лишиться доброй доли оклада или вовсе не потерять своего места.

Повышение окладов госслужащих

В аппарате правительства отмечают, что повышение гарантированной части оклада идеально вписывается в план мероприятий по развитию российской гражданской службы, рассчитанный на период 2016-2018 гг. Также был назван и процент повышения зарплаты чиновников – 38%.

По мнению экспертов, подобная мера была вынужденной, так как зарплата этого сегмента не индексировалась с 2014 года.

А теперь давайте посчитаем. По данным Росстата, в 2016 году среднемесячная заработная плата федеральных госслужащих составила 99 тыс. 900 рублей. То есть, при увеличении на пресловутых 38%, оклады могут вырасти практически до 140 тыс. рублей. И лишь немногим позже в правительстве заявили, что речь идет о повышении гарантированной части окладов, не затрагивая иные выплаты.

Глава Агентства политических и экономических коммуникаций Дмитрий Орлов выдвинул свои соображения на этот счет. По его мнению, рост зарплат госслужащих – необходимая мера, призванная хоть как-то компенсировать чиновникам отрицательный эффект инфляции.

В свою очередь, высказался бывший заместитель руководителя Росприроднадзора Олег Митволь. В целом, он придерживается такой же позиции, что и Орлов, с одним лишь замечанием – нельзя всех чиновников грести под одну гребенку, ведь кто-то зарабатывает жалкие гроши, а кто-то – ворочает «бешеными» тысячами.

«У министров и сотрудников администрации президента зарплаты высокие. Так, средняя зарплата в администрации президента, по данным Росстата, — 208 тыс. рублей, в то время как специалисты первой категории в Москве получают зарплату в 26 тыс. рублей. Сегодня молодым специалистам, которые вступили в брак и рожают детей, тяжело содержать семью на подобную зарплату. В результате этого создаются условия для того, чтобы такие люди стремились получать различные неофициальные доходы. Зарплатам специалистов низших категорий необходимо уделить особое внимание, где их трудовой доход не будет в десятки раз меньше зарплат первых руководителей», — поделился своим видением ситуации Митволь.

Ко всему прочему, политик добавил, что наивысшую зарплату чиновники получали в 2014 году, а затем, в виду сложившейся в стране ситуации, зарплаты госслужащих очень сократились. За последнее время снижение зарплат занятых на государственной службе составило около 20%.

Результативность работы и зарплата чиновников

В 2018 году, чтобы получить оклад в полном объеме, а также дополнительные выплаты, должностному лицу нужно будет месяц от месяца выполнять ряд выдвинутых к нему требований. Иными словами, совсем скоро заработные платы государственных служащих будут прямо зависеть от того, сколько они, грубо говоря, «наработали».

В правительственном аппарате обещают внести соответствующие поправки в закон «О государственной гражданской службе РФ» уже к декабрю 2017 года.

Подобные нововведения подразумевают активное вживление системы контракта эффективности работы госслужащего. Сам контракт представляет собой обыкновенный трудовой договор, в котором в обязательном порядке прописаны кое какие показатели, коих чиновнику следует достичь за определенное время, действуя в рамках своих полномочий, а также критерии оценки продуктивности его работы.

Отталкиваясь от того, выполнил ли служащий эти показатели, и будет решаться, получит он полный оклад или же урезанную зарплату, разумеется, без каких бы то ни было надбавок и бонусов.

Помимо лежащей на поверхности сути эффективного контракта, он также подразумевает увеличение оклада, о котором уже говорилось выше, по отношению к премиальной части зарплаты. Подобный ход многие политики находят единственно верным решением в нынешних условиях относительной нестабильности и экономического кризиса в стране.

В настоящее время оклад государственного служащего состоит из следующих частей:

  • должностной оклад;
  • оклад за классный чин;
  • дополнительные выплаты.

При этом два первых оклада создают основную зарплату денежного содержания. А вот к дополнительным выплатам относятся: надбавка за выслугу лет (выплачивается ежемесячно), надбавка за особые условия гражданской службы, иногда выплачивается ежемесячная надбавка за работу над секретными материалами и премии за выполнение особенно сложных и важных заданий.

Сюда же относят и выплату при предоставлении оплачиваемого отпуска (раз в год). Порой фиксированная часть может составлять одну восьмую всей заработной платы. То есть повышение основной части оклада будет происходить за счет уменьшения дополнительных выплат.

Также схема перехода на новую систему контрактов в 2018 году повлечет за собой сокращение количества госслужащих. В правительстве предполагают пересмотреть полномочия и функции государственных органов, в результате чего дублирующиеся функции будут изничтожены и, по сути, произойдет сокращение штатов.

Видео новость


Сокращение госслужащих в России в 2018 году: последние новости

Социальный финансовый журнал ПрофиКоммент приветствует вас. В этой статье вы найдете подробную информацию о сокращении государственных служащих в России в 2018 году.

Вы узнаете о сокращении штатов не только на государственной службе, но и в государственных органах с начала 2018 года. Цифры, прогнозы, планы.

Сокращение штата госслужащих в 2018 году на 30 процентов: последние новости

По данным Министерства финансов, в последние годы в федеральных ведомствах число вакансий превышало предельную численность на 10%. Если говорить о замещении должностей, то от установленной предельной численности вакансий было замещено 90%. Наименьший процент замещения был в следующих государственных органах:

  • Верховный суд – 65%
  • Министерство Чрезвычайных Ситуаций – 78%
  • Федеральная Антимонопольная Служба – 75%
  • Центральный аппарат Ростехнадзора — 65%
  • Росприроднадзор – 75%
  • Федеральное Агентство Научных Организаций – 75%
  • Спецстрой – 70%

В Министерстве финансов причину недозамещения вакансий связывают:

  • С высокими требования к профессионализму и опыта, при том что изначально предлагается не достаточный уровень оплаты труда
  • Со сложностью проведения конкурсов и их длительностью при замещении вакансий
  • С достаточно частыми командировками тех, кто работает в территориальных органах

Что значит замещение вакансии? К примеру, если сотрудница уходит в декретный отпуск, на её место ищется временно исполняющий её обязанности специалист. Если таковой специалист не находится, то в таком случае говорят о недозамещении вакансии.

Главным побочным явлением недозамещения вакансии является нагрузка на других чиновников, которые вынуждены брать на себя часть функций тех, кто временно не может исполнять свои обязанности.

Таким образом, чтобы снизить нагрузку на чиновников, что разумно и логично, в Министерстве финансов выразили необходимость ускорить процесс замещения вакантных должностей. Это поможет также исключить дисбаланс между размером оплаты труда федеральных чиновников. За счет чего это произойдет? Дело в том, что размер из заработных плат зависит количества всех должностных лиц, выполняющих разные функции в конкретном федеральном органе исполнительной власти.

За 2016 год средний заработок всех вместе взятых федеральных чиновников составлял порядка 115.000 рублей.

Самые большие заработные платы были у сотрудников администрации президента России и у сотрудников Счетной палаты. Зарплаты этих государственных служащих варьировались от 180.000 руб. до 230.000 руб.

Если говорить о самых низких заработных платах, то они были в федеральном агентстве по делам национальностей, а также в федеральном агентстве по недропользованию. Зарплаты сотрудников в этих органах варьировались около 60.000 рублей или ниже.

Пока что, на сегодняшний день, данных по заработным платам госслужащих за 2017 год еще нет. Однако известно, что всем чиновникам с 1 января 2018 года проиндексировали зарплаты на 4%.

Согласно указу президента России Владимира Владимировича Путина, сделанного 31 декабря 2017 года, будут сокращать штат сотрудников МВД. По этому указу, в Министерстве Внутренних Дел РФ должны установить предельную штатную численность сотрудников: 894.871 единица. Сюда входит:

  1. Сотрудники органов внутренних дел РФ – 746.859 человек
  2. Федеральные государственные гражданские служащие – 17.199 человек

Далее президент России будет оптимизировать и другие государственные органы, находящиеся в его подчинении. 31 декабря 2017 года он подписал указ о сокращении штатов (предельной численности должностей) на 10.000 человек.

Как будет происходить сокращение в других ведомствах? В тех, которыми руководит правительство России, решение о сокращениях будет приниматься правительством.

В тех, которыми руководит президент, решение о сокращении штатов будет принимать соответственно, президент:

  1. МВД (указ о сокращении уже подписан 31 декабря 2017 года)
  2. Федеральная служба безопасности (ФСБ)
  3. Министерство обороны
  4. Федеральная служба охраны (ФСО)
  5. Росгвардия
  6. Министерство иностранных дел (МИД)
  7. Министерство юстиции (Минюст)

Одна из причин, почему необходимо оптимизировать штаты контрольно-надзорных органов – дисбаланс среди заработных плат и должностных обязанностей. К примеру, у инспекторов в территориальных органах многих ведомств России зарплата составляет около 16 тысяч рублей. В то время как они контролируют нарушения на многих предприятиях, выписывая штрафы от нескольких сотен тысяч до десятков миллионов рублей.

Другой причиной является дисбаланс заработных плат в региональных органах контроля. К примеру, условно говоря, инспектор одного надзорного органа в области получает зарплату на 30% больше, чем инспектор в другом надзорном органе этой же области. Из-за этого появляется текучка кадров. В итоге в одном территориальном органе кадров больше, чем надо. А в другом — их нехватка.

Сокращения на госслужбе и в госорганах в 2018 году

На данный момент Министерство финансов разработало проект указа президента по сокращению предельной численности федеральных госслужащих с целью высвобождения средств и направления их на материальную поддержку сотрудникам. Это увеличит эффективность работы в государственных органах. В настоящее время этот проект уже есть, но президентом не подписан. В него могут внести поправки.

Согласно тексту проекта данного указа, в нем точных цифр по количеству сокращений нет. Если опираться на данные 2016 года, то предельная численность вакансий была превышена на 10%. Вероятно, хотя не точно, сокращения будут в этих пределах.

По данным Министерства Финансов в 2016 году, к примеру, в штатах государственных органов федерального значения были сокращения в пределах 11%. Данных за 2017 год пока еще нет, но тем не менее, если говорить о сокращениях на госслужбе и в госорганах в 2018 году, то скорее всего они будут либо в этих пределах, либо меньше.

Среди положительных моментов можно отметить то, что государство возобновило индексацию заработных плат государственным служащим, судьям, депутатам, сенаторам. Это результат выравнивания и стабилизации экономики страны с положительной тенденцией к росту. До этого в бюджете экономили средства на протяжение нескольких лет.

Из чего состоят заработные платы гражданских служащих. По закону «О государственной гражданской службе РФ» их зарплаты состоят из:

  • Должностного оклада
  • Оклад за классный чин
  • Ежемесячные дополнительные выплаты
  • Дополнительные выплаты

К дополнительным выплатам и относится материальное поощрение и стимулирование. А уже к материальному стимулированию, о чем идет речь в данной статье, на что будут направляться высвободившиеся средства при сокращении штатов, относятся следующие выплаты:

  1. Премии по результатам профессиональной служебной деятельности.
  2. Премии по результатам деятельности органа.
  3. Предоставление льгот и социальных гарантий с учетом результатов деятельности.
  4. Продвижение по службе с учетом достигнутых результатов деятельности.
  5. Премии по результатам деятельности отдельного структурного подразделения федерального органа.

Какого-то единого нормативно-правового акта о виде материального стимулирования государственных служащих в России сейчас не существует. Нет ограничений по количеству премиальных выплат и детальных подробностей, за что премии положены, а за что нет. Каждое ведомство регулирует дополнительные выплаты своим сотрудникам самостоятельно.

Например, в Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации премии бывают ежемесячные и годовые. В Счетной палате Российской федерации премии назначаются сотрудникам, показавшим хорошую работу, каждый квартал, то есть один раз в три месяца. В Министерстве труда и Министерстве экономического развития премии бывают годовыми и квартальными.

Сокращения чиновников в 2018 году

Как уже было сказано выше в статье, сокращение штатов сотрудников, работающих в государственных органах направлено на повышение эффективности. А высвободившиеся деньги можно будет направить на материальное стимулирование остальных сотрудников, что сделает работу госорганов более продуктивной. Это положительно скажется на:

  1. Оптимизации штата сотрудников в госорганах
  2. Эффективности работы сотрудников
  3. Развития государственно гражданской службы Российской федерации

Как будут происходить сокращения?

Проектом постановления определяется как принцип перераспределения средств, выделяемых на заработные платы, так и их дальнейшая оптимизация. Также из него следует, что.

  1. Федеральные органы в правкомиссию будут направлять свои предложения о том, как оптимизировать штат своих сотрудников.
  2. В правкомиссии эти предложения будут рассматривать в течение одного месяца.
  3. Одобренные правкомиссией предложения будут перенаправляться в Министерство финансов.
  4. Минфин, в свою очередь, должен обобщить предложения, направленные ему и внести уже в правительство проект постановления кабинета министров. Им будет корректироваться предельная численность штата, а также ФОТ (Фонд Оплаты Труда) чиновников.
  5. Также правкомиссия будет принимать решения на счет предложений о подотчетных Президенту России федеральных органов исполнительной власти, и потом будет отправлять им эти решения для окончательной разработки всех изменений для соответствующих актов Президента России.

В 2018 году в органах федерального значения будут уменьшать уровень предельную численность штата сотрудников, а сэкономленные в результате этого деньги, будут направляться на премии сотрудникам, которые будут показывать максимально хорошие результаты своей деятельности. В последние три года были предусмотрены антикризисные программы, ограничивающие руководство в стимулирующих выплатах для сотрудников.

Поэтому не все ведомства могли направить свободные средства из фонда оплаты труда на премии чиновникам. Получателями стимулирующих выплат могли быть только те ведомства, в которых вакантные места не превышали предельную численность – 10%. На протяжение 2015-2017 годов деньги в ФОТ придерживались. Это была, как уже говорилось выше, одна из антикризисных мер.

На сегодняшний день бюджет в стране стабилизировался. Поэтому от антикризисных мер правительство решило отказаться. Также высвободившиеся средства при сокращении штатов будут направлены не только на материальные поощрения оставшихся чиновников и увеличение их заработных плат, но и на информатизацию, что значительно увеличит эффективность рабочего процесса.

Согласно майским указам Президента, с 2012 года в бюджете заложены деньги на стимулирующие выплаты чиновникам на ближайшие три года. На это предусмотрено порядка 95 миллиардов рублей.

С 2018 года, в рамках поручения Президента РФ — усовершенствовать контрольно-надзорную системы, Правительство России разрабатывает проекты по оптимизации численности штатов в государственных органах и материальному стимулированию сотрудников. Это даст возможность всем контрольно-надзорным органам повысить эффективность своих штатов за счет сокращения внутри каждого из них. Оставшиеся деньги будут направлены на увеличение зарплат и премии, что приведет к более высокой отдаче чиновников своей работе.