Как оспорить в суде протокол об административном правонарушении

Оглавление:

Как оспорить в суде протокол об административном правонарушении

Некоторые юристы пытаются обжаловать в суде протокол об административном правонарушении или постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении, признать незаконными и отменить эти процессуальные документы.

Итак, вопрос: можно ли обжаловать протокол об административном правонарушении (постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении) в суде общей юрисдикции или в арбитражном суде.

Ответ: обжаловать протокол в суде нельзя. Действующим законодательством такая возможность не предусмотрена.

С одной стороны, Кодексом РФ об административных правонарушениях не предусмотрена возможность обжалования протокола (постановления прокурора).

С другой стороны, протокол (постановление) могли бы быть обжалованы в порядке, предусмотренном главами 24 Арбитражного процессуального кодекса РФ и 25 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Однако, нормы АПК и ГПК не допускают такое обжалование.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ в арбитражном суде можно оспорить ненормативные правовые акты, решения и действия органов и должностных лиц, если они не соответствуют закону или другому нормативному правовому акту и одновременно нарушают права и законные интересы лица, которое подает жалобу, либо незаконно возлагает какие-то обязанности, либо создает иные препятствия для осуществления деятельности. Естественно, все вышеназванное касается предпринимательской и иной экономической деятельности.

Статья 255 Гражданского процессуального кодекса РФ в целом аналогична по содержанию. Также устанавливает возможность обжаловать решения, действия, бездействия органов, должностных лиц, служащих, в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Протокол не нарушает каких-либо прав лица, в отношении которого он составлен. Действительно, возбуждение дела об административном правонарушении само по себе никак негативно не сказывается гражданине или организации, в отношении которых составлен протокол или вынесено постановление прокурора.

Арбитражные суды дополнительно ссылаются на тот факт, что протокол не является ненормативным правовым актом.

Более подробно об этом можно посмотреть судебную практику, например, Постановление ФАС Московского округа от 19.12.2007 N КА-А40/12152-07 по делу N А40-21222/07-144-80, Постановление ФАС Уральского округа от 07.10.2011 N Ф09-4608/11 по делу N А76-5364/2010, Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.04.2011 N 18АП-2860/2010 по делу N А76-5364/2010, Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.04.2010 по делу N А56-5526/2010.

Как обжаловать привлечение к административной ответственности?

Эта инструкция поможет вам в случае, если вас привлекли к административной ответственности. Закон позволяет вам воспользоваться различными способами защиты – подать жалобу вышестоящему должностному лицу (или в вышестоящий орган) или в суд. На это у вас есть, как правило, 10 дней с момента вручения копии постановления, при этом процедура обжалования не облагается государственной пошлиной – т. е. не требует каких-либо затрат. Изучив инструкцию и воспользовавшись образцами заявлений, вы сможете самостоятельно защитить свои права. Процесс оспаривания привлечения вас к административной ответственности на самом деле не так сложен, но всё же мы рекомендуем по возможности обращаться к квалифицированным юристам.

Подробное о некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административных правонарушениях, смотрите в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (с последующими изменениями).

Оглавление

Процедура привлечения граждан к административной ответственности включает два этапа: возбуждение дела об административном правонарушении (составление протокола об АП) и рассмотрение дела об административном правонарушении (вынесение постановления по делу об АП).

Чем отличается протокол от постановления?

Протокол об административном правонарушении является основанием для возбуждения дела об административном правонарушении. Иными словами, протокол – это версия события по мнению полицейских и квалификация ваших действий в соответствии с законом. Протокол – это обычное доказательство.

Протокол часто составляют после того, как вас задержали и доставили в отдел полиции. Смотрите – что делать, если вас задержали.

Протокол об административном правонарушении не может быть предметом обжалования (в порядке главы 22 Кодекса об административном судопроизводстве (КАС РФ)). Сам по себе протокол не нарушает ничьих прав и не возлагает на лицо, в отношении которого составлен, никаких обязанностей. Но важно, чтобы в протоколе была отражена ваша позиция: в том случае если вы не согласны с утверждением о том, что совершили нарушение.

Постановление

Постановление об административном правонарушении как раз и является основанием для привлечения вас к ответственности. Иными словами постановление – это документ, который содержит выводы о вашей виновности или невиновности в совершении правонарушения.

Как привлекают к административной ответственности?

Составленный протокол об административном правонарушении вместе с другими материалами дела передается на рассмотрение должностному лицу, уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении или в суд (ст. 22.1 КоАП РФ) – на этой стадии решается вопрос о привлечении гражданина к административной ответственности.

Возможны два варианта:

1. начальник отдела МВД или его заместитель самостоятельно вынесет постановление и привлечет вас к ответственности;

2. все материалы полиция передаст в суд, который будет принимать решение по существу.

Именно на стадии рассмотрения дела об административном правонарушении у гражданина самые высокие шансы для успешной защиты. Именно поэтому крайне важно участвовать в этом процессе. В случае, если по делу будет принимать решение начальник отдела полиции лично, информация о месте и времени его рассмотрения должна быть обязательно указана в протоколе, если материалы передадут судье, вас должны вызвать повесткой, однако на практике вас могут вызвать в полицию и вручить повестку в суд.

Важно: требуйте у сотрудника полиции выдать вам копию протокола об административном правонарушении. Не подписывайте протокол до тех пор, пока вам не вручили его копию. Если, несмотря на это, вам все равно откажутся ее предоставлять – письменно запросите его в отделе полиции.

Кому обжаловать привлечение к административной ответственности?

Постановление о привлечении к административной ответственности обжалуется:

— вышестоящему должностному лицу (если его вынес зам. начальника отдела МВД – то начальнику отдела);

— в вышестоящий орган (постановление начальника отдела МВД обжалуется начальнику Управления МВД по городу);

— в суд (если постановление вынесли в полиции, то в районный суд, если районный суд – в суд субъекта).

Общие положения

Порядок и сроки обжалования по делу об административном правонарушении предусмотрены главой 30 КоАП РФ. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления (в некоторых случаях – в пятидневный срок со дня вручения или получения копий постановлений, ст.30.3 КоАП РФ).

Важно: пропуск срока подачи жалобы не лишает гражданина права на обжалование постановления о привлечении к административной ответственности. Этот срок может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу. Если вы пропустили срок подачи заявления, обязательно укажите в жалобе уважительные причинные и отразите просьбу о восстановлении срока.

Гражданин может воспользоваться на свое усмотрение лишь одним способом защиты. В случае, если жалоба на постановление по делу об административном правонарушении поступит и в суд, и в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, жалобу будет рассматривать суд (п.2 ст. 30.1 КоАП РФ).

Если вы ошибетесь в определении уполномоченного органа или суда при обжаловании постановления, ваша жалоба будет направлена на рассмотрение по подведомственности в течение трех суток (п.4 ст. 30.2 КоАП РФ).

Кроме того, при обжаловании постановления по административному правонарушению отсутствует государственная пошлина (п.5 ст. 30.2 КоАП РФ). Иными словами, вам не надо ничего платить, вы можете просто пожаловаться.

При этом вы можете подать жалобу не только лично, но и по почте. В этом случае датой подачи жалобы на постановление будет являться день, когда вы направили почтовое отправление.

Обжалование в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу

Постановление об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано(пп.3 п.1 ст.30.1 КоАП РФ):

– в вышестоящий орган;

– вышестоящему должностному лицу.

При этом такая жалоба может быть подана в орган или должностному лицу, которым вынесено постановление по делу. Жалоба может быть подана также непосредственно в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченному ее рассматривать (п.3 ст.30.2 КоАП РФ).

После поступления жалобы со всеми материалами дела в государственный орган или должностному лицу, правомочному рассматривать жалобу, она подлежит рассмотрению в десятидневный срок с момента поступления (п.1 ст. 30.5 КоАП РФ)

Решение вышестоящего должностного лица по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд (п.1 ст.30.9 КоАП РФ). Это означает, что после того, как вас, к примеру, привлек к ответственности полицейский, а его руководитель оставил постановление в силе – вы можете еще минимум дважды обратиться в суд.

В дальнейшем возможен только пересмотр вступивших в законную силу постановлений и решений по делам об административных правонарушениях.

Обжалование в суде

Если дело рассматривалось несудебным органом (должностным лицом), то его постановление может быть обжаловано в районный суд, а в случае, если решение принималось судом – в вышестоящий суд. Выбор суда, в который необходимо обжаловать постановление о привлечении вас к ответственности, зависит от того, кто вынес данное решение:

– должностное лицо (к примеру, начальник полиции) – в районный суд (пп. 2, 3 п. 1 ст. 30.1 КоАП РФ);

– мировой суд – в районный суд (пп.1 п. ст.30.1 КоАП РФ); районный суд – в суд субъекта (к примеру, областной суд, пп.1 п. ст.30.1 КоАП РФ).

При этом такая жалоба может быть подана как непосредственно в суд, уполномоченный ее рассматривать, так и судье, в отдел полиции, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу (ст. 30.2 КоАП РФ).

Как только жалоба на постановление по делу об административном правонарушении поступит со всеми материалами дела в суд, правомочный ее рассматривать, она подлежит рассмотрению в двухмесячный срок (п.1.1 ст. 30.5 КоАП РФ).

Согласно ст.29.6 КоАП РФ, дело об административном правонарушении подлежит рассмотрению в следующие сроки:

1) 15 дней со дня получения материалов дела и протокола об административном правонарушении, если дело подлежит рассмотрению органом, должностным лицом, правомочными рассматривать дело об административном правонарушении;

2) 2 месяца со дня получения дела об административном правонарушении, если дело подлежит рассмотрению судьей.

Примечание: в некоторых случаях, прямо предусмотренных законом, сроки направления или рассмотрения жалобы могут меняться.

В дальнейшем возможен только пересмотр вступивших в законную силу постановлений и решений по делам об административных правонарушениях в порядке ст. 30.14 КоАП РФ. Такие жалобы подаются сначала в президиум суда субъекта, а после – в Верховный суд Российской Федерации.

Как будет рассматриваться ваша жалоба?

В обязательном порядке вас должны вызвать в суд (несудебный орган) для рассмотрения вашей жалобы. При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в обязательном порядке проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления (пп.8 п.2 ст. 30.6 КоАП РФ). При этом в полной мере исследуются все материалы дела, заслушиваются объяснения лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении. При необходимости могут быть также заслушаны показания других лиц. В процессе вы сможете заявлять ходатайства, давать отводы, опрашивать свидетелей, представлять свои доказательства и ходатайствовать об их истребовании в случае, если вы не можете получить их самостоятельно.

По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено одно из следующих решений (ст. 30.7 КоАП РФ):

1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения: это значит, что суд/должностное лицо посчитал, что вы совершили правонарушение и все оформлено корректно;

2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление: например, вам снизили сумму штрафа. Увеличить ее не могут.

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу: вы ни в чем не виноваты или истекли сроки давности, в общем – наказания не будет;

4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение: вопрос о том, было ли совершено вами правонарушение, будет рассмотрен заново;

5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, государственным органом, должностным лицом. Вопрос о том, было ли совершено вами правонарушение, будет рассмотрен заново в другом суде/другим органом.

Как оспорить в суде протокол об административном правонарушении

Беседа с инспектором, окончившаяся для водителя составлением протокола, предполагает следующие вариации развития событий: либо водитель идет в ГИБДД и, взяв квитанцию, оплатит штраф, либо – оспаривает инкриминируемое правонарушение. Если с первым вариантом все понятно, то вот с тем как, когда и в какой форме жаловаться, следует хорошенько разобраться.

Начну с самого распространенного – с жалобы на неправомерные действия сотрудника ДПС. Если вы считаете, что сотрудник, выписывая вам штраф, допустил какие-либо нарушения, вы можете подать соответствующую жалобу его вышестоящему начальству. Копию всегда можно направить в прокуратуру или УСБ, в зависимости от предмета жалобы.

При составлении жалобы следует учесть, что она должна быть лаконичной и изложенной по существу, содержать конкретные факты и сопутствующие обстоятельства. Вряд ли кто-либо из должностных лиц будет читать длинные трактаты и обращать внимание на всевозможные истории, которые предшествовали задолго дня до встречи с инспектором. Жалоба должна содержать конкретные ссылки на нормативно-правовые акты, которые по вашему мнению были нарушены, – это подчеркивает компетентность ее составителя, придает жалобе вид документа и обеспечивает ее рассмотрение по существу.

Жалобу на неправомерные действия сотрудника ДПС можно подавать не только в случае назначения вам инспектором наказания, но и в любых других случаях, когда ваше общение с инспектором прошло вне рамок закона.

Нужно четко понимать какие именно документы подлежат обжалованию. Протокол об административном правонарушении обжалованию не подлежит. Обжалованию подлежит только постановление либо определение по делу об административном правонарушении.

Постановления, согласно КоАП РФ, могут быть вынесены как должностными лицами ГИБДД в случаях, когда за совершенное правонарушение полагается штраф, так и судьями, которые рассматривают дела в отношении водителей, к которым может быть применена мера наказания в виде лишения права управления или административного ареста.

В определенных случаях постановление может быть вынесено на месте остановки вас инспектором и это может произойти только тогда, когда вы не оспариваете вменяемое правонарушение. В таком случае, вы получаете копию постановления, согласно которому оплачиваете административный штраф. К слову, если постановление по каким-то причинам не содержит реквизиты для уплаты штрафа или эти реквизиты не читаемы, то вы вправе не оплачивать штраф. При этом следует уведомить соответствующее подразделение ГИБДД письмом или телеграммой.

Если же между инспектором и вами возникает спор или сумма штрафа имеет низший и высший пределы, (например, в случае когда статьей предусмотрен штраф от 1000 до 1500 рублей), то постановление выносит должностное лицо из группы ИАЗ (исполнение административного законодательства), которую в обиходе именуют как «группа разбора».

В соответствии со ст. 30.1 КоАП, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное органами ГИБДД, может быть обжаловано в районном суде только по месту нахождения отдела ГИБДД, при этом гражданин может ограничиться жалобой, направив ее вышестоящему должностному лицу. Территориальная подсудность при подаче жалобы определена в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ №5 от 24.03.05: «При определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол».

Стоит отметить, что жалоба обязательно подается в письменном виде и должна быть вами подписана. При этом жалоба на неправомерные действия сотрудников ДПС, жалоба вышестоящему должностному лицу, а также все жалобы, направляемые в суды всех уровней, не облагаются государственной пошлиной.

Постановление, вынесенное инспектором ГИБДД должно быть вручено или направлено лицу, привлекаемому к ответственности. На обжалование постановления вам дается 10 дней с момента получения постановления на руки. Поэтому очень важно сохранить конверт, если постановление было направлено вам почтой.

Способ подачи жалобы вы вольны выбирать сами. Жалоба может быть лично доставлена в тот орган, который будет ее рассматривать, а может быть направлена по почте. Срок пересылки письма не входит в указанные 10 дней и подтверждением того, что вы уложились в срок, будет являться штемпель на почтовом конверте и имеющаяся у вас на руках квитанция, подтверждающая отправку письма.

Как обжаловать протокол об административном правонарушении?

Здравствуйте. У гражданина из Крыма в собственности два с\х зем. участка, ЛКХ (он получил ее при распаевывании земель бывшего КСП) и на одном построен жилой дом. Между участками проходит грунтовая дорога и ведет в лесополосу. Межевые знаки одного из зем. участков(бетонные столбы без маркировки) установлены вдоль этой дороги примерно в 7 метрах от нее. Знаков на втором, смежном участка нет.

Гражданин огородил часть этой дорого (40м.) забором и в лесополосу теперь не пройти. В августе я решил пойти в лесополосу для отдыха и когда дошел до нее, этот гражданин вызвал полицию и сообщил, что я зашел к нему во двор. Итог, после двух месяцев проверки, был составлен протокол по ст. 19.1 КоАП РФ. В деле имеются только копии правоустанавливающих документов на участки. Нет актов выноса границ участков. Как полицейский установил, что дорога находится на участке гражданина неизвестно. Я 100% знаю, что дорога не проходит по его участкам и смогу это доказать! Не хочу доказывать это в порядке рассмотрения протокола в суде. Хочу обжаловать протокол и признать его незаконным, после чего требовать возмещения морального вреда с МВД. Подскажите какой порядок обжалования протокола?

Или протокол не обжалуется? Обжалуется постановление о возбуждении админ. дела? Его мне прислали по почне два месяца назад. Значит сроки я пропустил?

Ответы юристов (3)

Добрый день, Женя.​

Не хочу доказывать это в порядке рассмотрения протокола в суде. Хочу обжаловать протокол и признать его незаконным, после чего требовать возмещения морального вреда с МВД. Подскажите какой порядок обжалования протокола?

КоАП РФ не предусматривает возможности обжалования самого протокола об административном правонарушении. Обжаловано может быть само постановление по делу об административном правонарушении. Постановление обжалуется в порядке, установленном главой 30 КоАП РФ.

Уточнение клиента

Здравствуйте Олег. Имеете ввиду постановление судьи? Или постановление о возбуждении админ. дела? Его мне прислали по почте два месяца назад. Значит сроки я пропустил?

17 Ноября 2017, 12:19

Есть вопрос к юристу?

Добрый день. Да обжалуется постановление по делу, либо вышестоящему лицу (если решение по делу принимал не руководитель ОВД), либо в суд. Статья 30.12 КоАП РФ Вам позволяет обжаловать решение вступившее в законную силу, если Вы и есть лицо, в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении.

Но в Вашем случае это будет только суд, потому что дела о правонарушениях, предусмотренных статьей 19.1 КоАП РФ рассматривают судьи.

Имеете ввиду постановление судьи? Или постановление о возбуждении админ. дела? Его мне прислали по почте два месяца назад. Значит сроки я пропустил?

Постановление суда. Вы можете его обжаловать в соответствии со ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ. Сроки для обжалования не установлены.

Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.

Порядок обжалования протокола об административном правонарушении

Как обжаловать акт об административном нарушении, и в какие службы обращаться? За какие нарушения закона виновник несет этот вид ответственности и в какой срок подается обжалование после получения уведомления? Об этом читайте в статье.

Виды административных правонарушений

Виды преступлений административного характера определены в законодательстве РФ. Ответственность влечет за собой назначение штрафа, размер которого зависит от типа и степени нарушения закона. Какие правонарушения относятся к таковым:

  • Посягающее на право граждан избирать кандидатов в управленческие структуры;
  • Затрагивающие здоровье, нравственность, сан-эпидемологическую ситуацию в обществе;
  • Прав охраны собственности;
  • В области охраны природы и использования природных ресурсов;
  • В промышленном производстве, строительных и энергетических работах;
  • В сельскохозяйственных работах, лечении животных и мелиорации аграрных площадей;
  • В управлении транспортом и правилах безопасности во время управления им;
  • В правилах дорожного движения;
  • В информационной сфере;
  • В сфере предпринимательства и работе с финансами;
  • Таможенного дела;
  • Связанные с игнорированием постановлений государственных институтов власти;
  • Пограничного права и режима нахождения иностранцев на территории РФ;
  • Общественного порядка и порядка управления;
  • Воинского учета.

Акт о нарушении законодательной нормы пишется на основании п. 109 Приказа Министерства Внутренних Дел РФ номер 185. Итак, за что могут выписать протокол об административном правонарушении:

  • Выявляют административное правонарушение, если сотрудник не может сам рассмотреть дело;
  • Нарушитель оспаривает правонарушение, есть событие преступления и на нарушителя наложено взыскание;
  • Обнаружение административного правонарушения, сделанного лицом, достигшим 16 лет.

Основания для оспаривания протокола

Обжалование протокола проводится, если неправильно составлен документ. Протокол содержит:

  • Число и где составлен;
  • Информация о составителе протокола ( Ф.И.О, пост);
  • Информация о правонарушителе, свидетелях и пострадавших (Ф.И.О, место жительства);
  • Время, когда было совершено, административное правонарушение;
  • Произошедшее нарушение закона;
  • Статью по которой идет ответственность за содеянное преступление;
  • Объяснительная в письменном виде от преступившего закон;
  • Дополнительная информация, необходимая по делу.

Причины, чтобы оспорить протокол об административном правонарушении, определены в КоАП РФ, Одна из главных — неправильно составленный акт о преступлении норм закона, повлекшее за собой взыскание. Если в документе не указаны сведения о составителе, преступнике или событии преступления, он считается недействительным, подлежит обжалованию, а дело закрывают за неимением состава преступления.

Как действовать?

Чтобы оспорить протокол об административном правонарушении, нужно обратиться с жалобой к начальнику ГИБДД, руководителю части ДПС или в судебные инстанции. Если в ГИБДД и ДПС не предприняли меры, гражданин имеет право обратиться в суд. В суд обращаются с заявлением на обжалование протокола о нарушении законодательных норм. Документ составляется в письменном виде, в свободной форме. Изложение проблемы должно быть кратким без лирических вступлений, с обоснованием жалобы и приложением доказательной документации. Документ направляется по почте или передается лично заявителем в ГИБДД или судебные органы.

Где можно оспорить?

Обжаловать протокол можно, направив жалобу в вышестоящее руководство ГИБДД или начальнику подразделения ДПС. Если там прошение оставили без ответа, то нужно обращаться в суд. Оспорить протокол об административном правонарушении в суде поможет юрист. Специалист составит иск, поможет собрать доказательную базу и оспорить акт об административном правонарушении в короткие сроки и с минимальными финансовыми затратами.

Срок подачи обжалования на протокол об административном правонарушении в ГИБДД или судебные инстанции, установлен в статье 30.5 части 1 КоАп РФ. Он составляет десять суток с момента получения уведомления о преступлении законодательных норм. Если жалоба направляется по почте, то в период не входят дни пересылки. Срок отправки подтверждает квиток об отправке заявления и печать почты.

Если есть уважительная причина, по которой жалоба не была составлена в срок, то подается прошение на восстановление периода оспаривания документа. В нем указывается причина просрочки. Например, болезнь или непредвиденные обстоятельства, которые гражданин преодолеть не мог. После удовлетворения прошения о продлении срока обжалования, можно приступать к оспариванию акта.

Порядок обжалования протокола и постановления ГИБДД

Порядок обжалования протокола и постановления ГИБДД

Необходимо отличать протокол от постановления. Автолюбителю нужно первым делом проверить, какой именно документ был составлен сотрудником ГИБДД. В зависимости от этого будут различаться действия автолюбителя. Разберём оба этих случая по порядку.

Важно! В данной статье речь идёт о действиях автолюбителя после того, как протокол или постановление уже были составлены (вынесены), а не о порядке защиты своих прав в процессе оформления документов.

Порядок обжалования незаконного протокола

Итак протокол был составлен. Что дальше?

Сначала необходимо определиться, какой орган будет рассматривать дело. Если автолюбителю грозит лишение водительских прав или арест, то дело будет рассматриваться в суде. Если грозит штраф, то дело рассмотрят в отделе ГИБДД (это никак не лишит автолюбителя возможности обратиться с жалобой на постановление в суд). Какой орган будет рассматривать ваше дело также можно уточнить в главе 23 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Мы рассмотрим общие положения законодательства, которые имеют отношения к рассмотрению дела в обоих этих органах.

Для того чтобы отменить незаконный протокол нужно представить в ГИБДД или суд доказательства подтверждающие его незаконность. Эти доказательства не нужно представлять, если они уже есть в деле. Например, этим доказательством может быть тот же самый протокол из самого содержания, которого следует, что он получен с нарушениями. Такими доказательствами также могут быть другие документы (схемы, договора, дислокации, справки, распечатки) или материалы (видео или аудио). Также не забывайте о положениях статьи 1.5 КоАП РФ, которое обязывает сотрудника ГИБДД представлять доказательства вины, а автолюбителя наоборот освобождает от представления таких доказательств. Таким образом, представление доказательств – это право, а не обязанность водителя.

Чтобы автомобилист мог отменить протокол необходимо, чтобы его вызвали на рассмотрение дела (на разбор, в суд). Закон обязывает вызвать автолюбителя для участия в рассмотрении дела (статья 25.1 часть 2 КоАП РФ). Однако рекомендуется всегда самому проявлять инициативу и получать повестку о дате рассмотрения дела. «Перестраховавшийся» автолюбитель избежит проблем связанных с возможным неизвещением.

О том, как должно рассматриваться дело об административном правонарушении, подробно написано в главе 29 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Особенно важной для автолюбителя является статья 29.7 КоАП РФ, где чётко прописан алгоритм действий сотрудника ГИБДД или судьи рассматривающих дело. Ведь нарушение данного порядка, если оно повлекло нарушение прав автолюбителя, является основанием для отмены вынесенного постановления. Этот порядок установлен законом – не зря. Он позволяет объективно рассмотреть дело. Автолюбитель должен внимательно отнестись к допускаемым нарушениям. Эти нарушения могут привести к тому, что будет незаконно установлена вина автолюбителя в нарушении, которого он не совершал. Каждый автолюбитель должен уметь оградить себя от нарушений.

Внимание! Автолюбитель может заявить ходатайство о ведении аудиозаписи рассмотрения дела (разбора или судебного заседания). Право на ведении аудиозаписи предусмотрено в части 3 статьи 24.3 КоАП РФ. В случае необходимости диктофонная запись будет одним из доказательств допущенных нарушений.

Важно! В соответствии со статьёй 24.3 КоАП дело об административном правонарушении рассматривается в открытом режиме. Любой человек может посетить открытый разбор дела ГИБДД или судебное заседание в суде. Если в ходе рассмотрения дела были допущены нарушения, то в дальнейшем слушатель сможет их подтвердить.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении исследуются все доказательства имеющиеся в деле, а также производятся другие действия перечисленные в статье 29.7 КоАП РФ. Реализуя свои права, предоставленные в статье 25.1 КоАП РФ, автолюбитель защищает свои интересы в ходе рассмотрения дела. Он может давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства, пользоваться юридической помощь, заявлять отводы, а также использовать другие свои права.

На основании имеющихся в деле доказательств, а также с обязательным учетом положений презумпции невиновности автомобилиста (ст. 1.5 КоАП), выноситься постановление о прекращении производства по делу или постановление о привлечении автолюбителя к ответственности. Оправдательное постановление выноситься в случаях указанных в законе (например, при наличии оснований перечисленных в статье 24.5 и других статьях КоАП РФ). Нужно помнить, что обвинительное постановление всегда можно обжаловать в суд или вышестоящий суд.

Таким образом, порядок обжалования незаконного протокола – это процесс защиты автолюбителем своих прав в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении.