Можно ли сдавать квартиру сотруднику полиции

Аренда квартиры

Подскажите может ли сотрудник полиции сдавать квартиру в аренду, с регистрацией договора аренды. Не будет ли это считаться комерческой деятельностью.

Ответы юристов (2)

Добрый день. Получение постоянной (систематической) прибыли от сдачи квартиры является коммерческой деятельностью, а как известно, сотрудникам полиции разрешено помимо основной деятельности заниматься творческой, образовательной или научной деятельностью.
С другой стороны выход из подобной ситуации есть. Сотрудник полиции может бесплатно сдать квартиру кому-нибудь из родственников, а тот в свою очередь может сдавать квартиру платно.

К сожалению, при рассмотрении дела в суде и работодателем, вероятно, аренда будет признана предпринимательской деятельностью( в основном по причине регулярного получения дохода). В Вашем случае вести такую деятельность законно не получится, либо готовится доказывать, что это разовое действие и уж тем более не регистрировать (а заключить договор на 11 месяцев)

Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.

Сдача квартиры в аренду сотрудником полиции

имеет ли право сотрудник полиции сдать свою квартиру в найм (аренду), которая находится у него в собственности?

23 Октября 2014, 13:19 юлия, г. Москва

Ответы юристов (3)

в данном случае ограничений нет, право собственника на владение, пользование и распоряжение своей собственностью никто не отменял.

Есть вопрос к юристу?

Но Вы должны учитывать момент, что Вам необходимо будет заключать договор, показывать доход в декларации о доходах итд. Может лучше, чтоб кто то из родных? И насколько мне помнится, работник полиции не может заниматься иной деятельностью, кроме профессиональной, по моему творческой и еще какой то. Сдача квартиры имеет все признаки предпринимательской деятельности.

Уточнение клиента

сдача одной квартиры не является предпринимательской деятельностью!

23 Октября 2014, 13:33

Здравствуйте, Юлия! Сдать собственное жильё в аренду имеет право любой человек, как в погонах, так и гражданский.

Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.

Постановка на расширение жилья сотрудника МВД при наличии квартиры в собственности

я сотрудник полиции .имею ли я право встать на очередь на расширение жилья в своём ведомстве при данной ситуации.Состав семьи-жена,малолетний сын.У меня в собственности 1 комнатная квартира 28 кв.м где я прописан. Жена с ребёнком проживают и прописаны в трёхкомнатной квартире площадью 64 кв.м. по договору соц. найма и не имеют в собственности больше никакого жилья.В этой же квартире проживают и прописаны по договору соц.найма отец моей жены и родная сестра моей жены с малолетней дочерью.Отец моей жены является ответственным квартиросьёмщиком в этой квартире.Данную квартиру по договору соц.найма получила умершая мать жены.Также отец моей жены отказывается приватизировать данную квартиру.

Ответы юристов (4)

Добрый день Дмитрий.

В квартире, где проживают ваши жена и ребенок общая площадь 64 кв.м., количество проживающих 5 человек. Следовательно на одного человека приходится 12,8 кв.м. Кроме того, Вы имеете в собственности квартиру площадью 28 кв.м.

Социальная норма жилья в Волгоградской области: 33 квадратных метра на одного проживающего человека, 21 квадратный метр на одного члена семьи, состоящей из 2 человек, 18 квадратных метра на одного члена семьи, состоящей из трех и более человек.

Так как ваша семья состоит из трех человек, то в совокупности на каждого приходится менее 18 кв.м. (28 + 12,8 +12,8 = 53,6).

Вам нужно начать с постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Уточнение клиента

Здравствуйте.А как же ваш ответ состыкуется с ответом других юристов? вот что они написали: В соответствии со статьёй 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период службы в органах внутренних дел (далее — единовременная социальная выплата).

При этом, Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник:

1) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения;

2) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров;

3) проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

4) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

5) проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

6) проживает в общежитии;

7) проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в браке.

Поэтому в вашем случае, если обеспеченность кв.м. на каждого члена семьи у вас менее 15 кв.м. и при условии стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, вы имеете право на ЕСВ.

Также добавлю, право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты.

04 Декабря 2017, 20:03

Есть вопрос к юристу?

Добрый день!
В соответствии со статьёй 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период службы в органах внутренних дел (далее — единовременная социальная выплата).
При этом, Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник:
1) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения;
2) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров;
3) проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения;
4) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
5) проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения;
6) проживает в общежитии;
7) проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в браке.

Поэтому в вашем случае, если обеспеченность кв.м. на каждого члена семьи у вас менее 15 кв.м. и при условии стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, вы имеете право на ЕСВ.
Также добавлю, право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты.

1. Сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел (далее — единовременная социальная выплата).

Вы могли бы претендовать на единовременную выплату (при стаже в МВД не менее 10 лет), но по квадратам у Вас по-видимому немного больше чем 15 квадратов на человека выходит

Статья 4. Единовременная социальная выплата для приобретения или строительства жилого помещения

1. Сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел (далее — единовременная социальная выплата).

2. Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник:

2) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров;

Здравствуйте.А как же ваш ответ состыкуется с ответом других юристов? вот что

Дмитрий, прошу прощения! не обратила внимания на то, что вы указали на расширение жилья по линии МВД. Коллеги проконсультировали вас о праве сотрудника внутренних дел на ЕСВ. Я Вас проконсультировала по общему положению жилищного кодекса о постановке на учёт в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.

Имеет ли право сотрудник полиции на единовременную выплату, если у его жены есть добрачное жилье?

Здравствуйте! Описываю ситуацию. На данный момент мой гражданский муж (на юридическом языке — сожитель)) ждет получения единовременной выплаты на приобретение жилья. Документы сдал год назад на себя как на одинокого, все нормально.

Он официально разведен, в собственности у него ничего нет, прописан в муниципальной квартире в другом городе, наниматель — его мама. От первого брака у него есть дочь, 13 лет, проживает со своей матерью за границей, а в России имеет 1/3 долю в квартиры своей бабушки, общей площадью 36 кв.м.

У меня есть в собственности квартира 31 кв.м. в нашем городе, в которой собственница я, в квартире никто не прописан, квартира в ипотеке.

Живем вместе год, все замечательно, но боимся зарегистрировать свой брак официально именно по той причине — а вдруг жилищная комиссия решит, что теперь он выше крыши обеспечен жильем?

Но ведь это жилье не его, оно всегда будет моим добрачным имуществом, и в случае развода (тьфу три раза))) он опять же останется без жилья.

Есть ли какой-то юридически грамотный выход в этой ситуации (чтобы можно было и свадьбу сыграть, но и чтобы он свою заработанную честной многолетней службой в органах выплату все-таки получил)?

P.S. Закон о соцгарантиях полицейским изучила вдоль и поперек, поэтому цитировать его не имеет смысла. Мне бы конкретный ответ)))

Добрый день! Этого не будет в законе, который вы изучили. Отвечаю на более доступном языке чтобы было понятнее. В вопросах предоставления жилья у каких-либо лиц, (полицейские, судьи, военные и т.п.) нет каких-либо особых исключений в том вопросе, который вас волнует. Везде принцип один. Жилье в рамах очередности предоставляется лицам которые не обеспечены жильем и одновременно явл. малоимущими. Под понятие малоимущего ваш гр. муж (говорю исходя из его зарплаты) может подпадать. Расшифровываю понятие не обеспеченность жильем (имеется в виду жилье на праве собственности у него, причем не зависимо от того как оно к нему попало, если например будет стоять на очереди 20 лет и за год до предоставления жилья получит комнату в собственность по наследству от родственников (или например купит на подаренные кем- то деньги), то с очереди снимут, а жилье не получит. К этому жилью, размер площади которого влияет на возможность предоставления жилья относится также государственное или муниципальное жилье, там где он только зарегистрирован по месту жительства ( то что раньше называли «постоянная прописка»). Арендованное жилье (договор аренды, безвозмездного пользования, найма), в котором он живет не влияет на вопрос предоставления. По вашей ситуации: Жилье его дочери вряд ли будет влиять на вопрос о предоставлении жилья, но все-таки постарайтесь принести документы, подтв. то, что она проживает с матерью за границей и факт расторжения брака (свидетельство). А вот ваше жилье если вступите с ним в официальный брак не даст возможности получить ему жилье, так как вы будете явл. членом его семьи (по семейному кодексу как жена) и следовательно считается что он уже обеспечен жильем, независимо от всяких брачных договоров между вами, соглашений о разделе имущества и пр. Абсолютно правильно делаете что не регистрируете брак. На всякий случай напоминаю если у вас обоих родится ребенок, а потом у ребенка появится собственность (жилье), то этот факт также не даст ему возможность получить жилье по очереди. Получается следующий принцип предоставления: жилье предоставляют не только за то, что он проработал много лет в органах, или в другой организации, но на момент предоставления он и члены его семьи (жена дети) должны быть нуждающимися в улучшении жилищных условий (как минимум не достаточность площади). 31 кв.м в собственности у вас (на двоих) — этого уже достаточно чтобы снять с очереди его. Однако не забывайте что это предусмотрено законом. Прекрасно знаю, что капитану не предоставят (если вы например станете женой капитана (зарегистрируете брак), а генералу или полковнику проще этот вопрос решить (могут закрыть на это глаза) (жилищная комиссия все таки тоже подчиняется своему начальству). Допускаю что и в полиции возможно такая же ситуация.
Не думайте что эту проблему просто обойти ( с учетом брака вашего), если бы это было реально возможно, то в очереди бы на жилье люди сейчас стояли не 12-15 лет а 30-40 и более.

В случае улучшения имущественного положения вашего сожителя, он потеряет право на единовременную выплату на приобретение жилья, и не имеет значения является он собственником или нет, важен сам факт того, что он может проживать в необходимых условиях на законных основаниях.

К сожалению, соглашусь с коллегами. До получения им выплаты на жилье лучше не оформлять отношения официально. До тех пор вы не являетесь членом его семьи, и ваша квартира не учитывается при решении вопроса о предоставлении ему денежных средств. После получения выплаты, вам ничто не мешает сыграть свадьбу. Тогда и его, и ваша квартиры будут вашими личными, приобретенными до брака.

Пока не получит жильё сотрудник МВД, не стоит заключать брак.

Иначе он будет «членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более 15 квадратных метров».

Здравствуйте.
Так как после официальной регистрации брака ваш сожитель станет членом семьи собственника жилого помещения, то на негоВ уже не будет распростроняться действие нормы, регламентирующей порядок единовременной соц. выплаты.

Уважаемый Аноним. В соответствии со ст.31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Если Вы зарегистрируете брак, то гражданский муж сразу приобретёт статус члена семьи. И тогда надеяться на выплату уже не придётся. Хотя можно заключить соглашение, не предоставляющее равенства в пользовании, но лучше этого не делать. Во избежание лишних проблем. Кстати, в нормативных актах РФ слова «сожитель» не существует.

Удачи. Сергей. Мой ответ — Ваш отзыв.

Добрый день! По вашему вопросу. Живем вместе год, все замечательно, но боимся зарегистрировать свой брак официально именно по той причине — а вдруг жилищная комиссия решит, что теперь он выше крыши обеспечен жильем? Сейчас регистририровать брак нестоит — так как из-за этого он может утратить право на ЕДВ т.к. он будет обязан предоставить на вас комплект документов в который входит справка из ФРС о имеющейся собственности. Если вы всётаки примите решение на регистрацию брака — то вам лучше вашу квартиру переписать на близкого родственника путём дарения (на родителей). Кроме того — вы указываете прописан в муниципальной квартире в другом городе, наниматель — его мама. Данное обстоятельство тоже может отрицательно повлиять на выплату. Но как вы говорите что документы приняли и он стоит в очереди на получение — то значит этот момент пропустили. с уважением.

Можно сотруднику полиции сдавать в аренду собственность?

Добрый день. Хочу преобрести земельный участок с домом в собственность, часть средств через ипотеку, часть по договору займа у физ. лица. Стоимость покупки семь миллионов, три миллиона пятьсот тысяч ипотека, один миллион в долг. Потом сдать его в аренду, все официально с договором и уплатой налогов, это будет считаться предпринимательской деятельностью? Арендатор планирует открыть там базу отдыхы. Ни каких долей и дальнейшего моего участия там не будет.

Ответы юристов (10)

В данном случае у Вас будет не предпринимательская деятельность, а просто распоряжение своим имуществом. Соответственно поскольку Вы просто распоряжаетесь принадлежащим Вам имуществом, а право на распоряжение своей собственность не может быть ограничено, то запрет в данном случае на Вас не распространяется.

«Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.08.2016)ГК РФ Статья 209. Содержание права собственности

1. Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
2. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

3. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом(статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
4. Собственник может передать свое имущество в доверительное управление другому лицу (доверительному управляющему). Передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности к доверительному управляющему, который обязан осуществлять управление имуществом в интересах собственника или указанного им третьего лица.

С Уважением.
Васильев Дмитрий.

Есть вопрос к юристу?

Одним из обязательных признаков предпринимательской деятельности является систематическое получение прибыли от пользования имуществом, поэтому, на мой взгляд, сдача имущества в аренду может быть приравнена к такой деятельности. Поэтому сотруднику внутренних дел такой деятельностью заниматься нельзя.

Здравствуйте. Нет, это не предпринимательство. Закон не запрещает получать доходы от сдачи в аренду своего имущества как физ лица для сотрудников каких либо органов.

Главное платите налоги и заполняйте декларацию о доходах если она по вашей должности предусмотрена.

Федеральный закон от 30.11.2011 N 342-ФЗ
(ред. от 03.07.2016)
«О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ
(ред. от 03.07.2016)
«О государственной гражданской службе Российской Федерации»

список запретов — ст 17

Статья 17. Запреты, связанные с гражданской службой

1. В связи с прохождением гражданской службы гражданскому служащему запрещается:
1) утратил силу с 1 января 2015 года. — Федеральный закон от 22.12.2014 N 431-ФЗ;
2) замещать должность гражданской службы в случае:
а) избрания или назначения на государственную должность, за исключением случая, установленного частью второй статьи 6 Федерального конституционного закона от 17 декабря 1997 года N 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации»;
(пп. «а» в ред. Федерального закона от 29.01.2010 N 1-ФЗ)
б) избрания на выборную должность в органе местного самоуправления;
в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в государственном органе;
3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном нормативным правовым актом Российской Федерации или субъекта Российской Федерации в соответствии с федеральными законами или законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
(п. 3 в ред. Федерального закона от 22.12.2014 N 431-ФЗ)

4) приобретать в случаях, установленных федеральным законом, ценные бумаги, по которым может быть получен доход;
5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в государственном органе, в котором он замещает должность гражданской службы, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами;
6) получать в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные гражданским служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются соответственно федеральной собственностью и собственностью субъекта Российской Федерации и передаются гражданским служащим по акту в государственный орган, в котором он замещает должность гражданской службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации. Гражданский служащий, сдавший подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, служебной командировкой или другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации;
(в ред. Федерального закона от 25.12.2008 N 280-ФЗ)
7) выезжать в связи с исполнением должностных обязанностей за пределы территории Российской Федерации за счет средств физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, по договоренности государственных органов Российской Федерации, государственных органов субъектов Российской Федерации или муниципальных органов с государственными или муниципальными органами иностранных государств, международными или иностранными организациями;
(п. 7 в ред. Федерального закона от 21.11.2011 N 329-ФЗ)
8) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического и иного обеспечения, другое государственное имущество, а также передавать их другим лицам;
9) разглашать или использовать в целях, не связанных с гражданской службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
10) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности государственных органов, их руководителей, включая решения вышестоящего государственного органа либо государственного органа, в котором гражданский служащий замещает должность гражданской службы, если это не входит в его должностные обязанности;
11) принимать без письменного разрешения представителя нанимателя награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями;
12) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;
13) использовать должностные полномочия в интересах политических партий, других общественных объединений, религиозных объединений и иных организаций, а также публично выражать отношение к указанным объединениям и организациям в качестве гражданского служащего, если это не входит в его должностные обязанности;
14) создавать в государственных органах структуры политических партий, других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) и религиозных объединений или способствовать созданию указанных структур;
15) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования служебного спора;
16) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
(п. 16 введен Федеральным законом от 02.03.2007 N 24-ФЗ)
17) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Ни каких долей и дальнейшего моего участия там не будет.
Николай

это самое главное.

Вам не о чем беспокоиться. Ваша деятельность ни считается предпринимательской.

Статья 2. Отношения, регулируемые гражданским законодательством

Гражданское законодательство регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием, исходя из того, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.
ПЛЕНУМ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 ноября 2004 г. N 23
О СУДЕБНОЙ ПРАКТИКЕ ПО ДЕЛАМ
О НЕЗАКОННОМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВЕ

1. В соответствии с частью 1 статьи 34 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.
При решении вопроса о наличии в действиях лица признаков состава преступления, предусмотренного статьей 171 УК РФ, судам следует выяснять, соответствуют ли эти действия указанным в пункте 1 статьи 2 ГК РФ признакам предпринимательской деятельности, направленной на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя.
В соответствии со статьей 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, а глава крестьянского (фермерского) хозяйства — с момента государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства. Юридическое лицо подлежит государственной регистрации (статьи 49 и 51 ГК РФ).
Судам следует иметь в виду, что отсутствует состав указанного преступления в тех случаях, когда лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляет не запрещенную законом предпринимательскую деятельность, имея специальное разрешение (лицензию) на осуществление конкретного вида деятельности, если для этого требуется получение лицензии, и соблюдает лицензионные требования и условия.

2. В тех случаях, когда не зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя лицо приобрело для личных нужд жилое помещение или иное недвижимое имущество либо получило его по наследству или по договору дарения, но в связи с отсутствием необходимости в использовании этого имущества временно сдало его в аренду или внаем и в результате такой гражданско-правовой сделки получило доход (в том числе в крупном или особо крупном размере), содеянное им не влечет уголовной ответственности за незаконное предпринимательство. Если указанное лицо уклоняется от уплаты налогов или сборов с полученного дохода, в его действиях при наличии к тому оснований содержатся признаки состава преступления, предусмотренного статьей 198 УК РФ.

С уважением! Г.А. Кураев

Добрый день! ГК РФ разрешает сдачу имущества собственником в аренду, при этом статус ИП не требуется, вы просто распоряжаетесь своим имуществом как собственник, однако, если такая сдача имущества в аренду носит постоянный характер с подачей декларации в налоговую, то может быть расценена как предпринимательство, которое не допускается.

Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 02.08.2016)Статья 17. Запреты, связанные с гражданской службой
1. В связи с прохождением гражданской службы гражданскому служащему запрещается:
3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном нормативным правовым актом Российской Федерации или субъекта Российской Федерации в соответствии с федеральными законами или законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

Почему физ лицо не может сдавать в аренду имущество без оформления ип например? гк таких запретов не устанавливает.

Закон о гос службе- запрещает управлять обществом, а вот распоряжаться своим имуществом- не запрещает никак.

Здравствуйте. Привожу письмо ФНС по данному вопросу:

Письмо Федеральной налоговой службы от 8 февраля 2013 г. N ЕД-3-3/[email protected]
«О налогообложении доходов физических лиц»
Федеральная налоговая служба рассмотрела обращение по вопросу о признании деятельности по сдаче в аренду нежилого помещения предпринимательской деятельностью и сообщает следующее.
В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 208 Налогового кодекса Российской Федерации (далее — Кодекс) доходы, полученные от сдачи в аренду или иного использования имущества, находящегося в Российской Федерации, являются объектом обложения налогом на доходы физических лиц.
Согласно пункту 1 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ) гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
Таким образом, закон связывает необходимость регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя с осуществлением им деятельности особого рода, а не просто с совершением возмездных сделок. Самого по себе факта совершения гражданином сделок на возмездной основе для признания гражданина предпринимателем недостаточно, если совершаемые им сделки не образуют деятельности.
В соответствии со статьей 2 ГК РФ деятельность должна осуществляться самостоятельно, на свой риск, и быть направленной на систематическое получение прибыли.
О наличии в действиях гражданина признаков предпринимательской деятельности могут свидетельствовать, в частности, следующие факты:
— изготовление или приобретение имущества с целью последующего извлечения прибыли от его использования или реализации;
— хозяйственный учет операций, связанных с осуществлением сделок;
— взаимосвязанность всех совершаемых гражданином в определенный период времени сделок;
— устойчивые связи с продавцами, покупателями, прочими контрагентами.
Предпринимательская деятельность осуществляется гражданином на свой риск. Предпринимательский риск гражданина заключается в вероятности наступления событий, в результате которых продолжение осуществления данной деятельности станет невозможным.
Пунктом 2 статьи 11 Кодекса определено, что физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, но не зарегистрировавшиеся в качестве индивидуальных предпринимателей в нарушение требований гражданского законодательства Российской Федерации, при исполнении обязанностей, возложенных на них Кодексом, не вправе ссылаться на то, что они не являются индивидуальными предпринимателями.
Вместе с тем, учитывая, что признаки предпринимательской деятельности носят оценочный характер, квалифицировать в соответствии с ними деятельность физического лица по сдаче в аренду собственного имущества возможно только при наличии полной и всесторонней информации обо всех обстоятельствах его деятельности.
В рассматриваемом случае налоговые органы в силу отсутствия у них вышеуказанной полной информации не могут дать такую оценку.
Однако указанная информация может быть получена налоговым органом в ходе проведения мероприятий налогового контроля. При выявлении объективных признаков предпринимательской деятельности в деятельности налогоплательщика по сдаче в аренду собственного имущества налоговый орган вправе будет пересчитать его налоговые обязательства.
Учитывая изложенное, если у налогоплательщика имеются достаточные основания считать, что в его деятельности вышеуказанные признаки предпринимательской деятельности отсутствуют, то с доходов от сдачи в аренду собственного недвижимого имущества физическое лицо должно уплачивать налог на доходы физического лица в общеустановленном главой 23 Кодекса порядке.
Действительный государственный советник
Российской Федерации 3 класса Д.В. Егоров

Таким образом, при систематической сдаче имущества в аренду, риск того, что эта деятельность может быть признана предпринимательской исключать нельзя.

Рассмотрите вариант передачи в безвозмездное пользование земельного участка с домом какому-либо своему доверенному лицу (например, родственнику), а он уже будет сдавать за деньги под базу отдыха.

Я считаю, что вам, Николай, необходимо подстраховаться, чтобы быть уверенным в отсутствии с вашей стороны каких-либо нарушений, установленных для сотрудников ОВД. Для этого, считаю, вам необходимо обратиться в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов. Такая комиссия, если отсутствует на районном уровне, в региональном Управлении МВД сформирована точно.

Согласно Федеральному закону от 30.11.2011 N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»:

Статья 14. Ограничения, обязанности и запреты, связанные со службой в органах внутренних дел

3. Рассмотрение вопросов, касающихся соблюдения сотрудниками органов внутренних дел ограничений и запретов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами, осуществляется в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.

Порядок рассмотрения вопросов, касающихся соблюдения сотрудниками ОВД ограничений определен Указом Президента РФ от 01.07.2010 N 821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов».

Здравствуйте. Сдавайте спокойно.

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО
от 16 августа 2010 г. N 03-04-05/3-462
О наличии в действиях гражданина признаков предпринимательской деятельности могут свидетельствовать, в частности, следующие факты:
— изготовление или приобретение имущества с целью последующего извлечения прибыли от его использования или реализации;
— хозяйственный учет операций, связанных с осуществлением сделок;
— взаимосвязанность всех совершаемых гражданином в определенный период времени сделок;
— устойчивые связи с продавцами, покупателями, прочими контрагентами.
Предпринимательская деятельность осуществляется гражданином на свой риск. Предпринимательский риск гражданина заключается в вероятности наступления событий, в результате которых продолжение осуществления данной деятельности станет невозможным.
При наличии достаточных оснований считать, что вышеуказанные признаки имеются в наличии, физическое лицо обязано зарегистрироваться в качестве предпринимателя без образования юридического лица.
В этом случае при регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя с указанием соответствующего вида деятельности доходы, полученные от сдачи в аренду транспортных средств, будут подлежать налогообложению как доходы, полученные в результате осуществления предпринимательской деятельности.
При отсутствии вышеуказанных признаков физическое лицо имеет право заключить договор о сдаче имущества в аренду без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. При этом в случае заключения такого договора с организацией обязанность по исчислению, удержанию и перечислению в бюджет налога на доходы физических лиц возлагается на организацию, признаваемую на основании ст. 226 Кодекса налоговым агентом.

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ

ПИСЬМО
от 6 июля 2004 г. N 04-3-01/398

О СДАЧЕ ПОМЕЩЕНИЙ В АРЕНДУ (НАЕМ)

Министерство Российской Федерации по налогам и сборам рассмотрело запросы, касающиеся обязательности государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя при систематическом получении физическим лицом доходов от сдачи в аренду принадлежащего ему на праве собственности недвижимого имущества, и сообщает следующее.
Согласно статье 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли (дохода) от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.
Статьей 4 Закона РСФСР от 07.12.1991 N 2000-1 «О регистрационном сборе с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью и порядке их регистрации», действовавшего до 01.01.2004, было установлено, что физические лица вправе осуществлять только те виды деятельности, которые указаны в свидетельстве о регистрации предпринимателя.
В соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (с учетом внесенных в него изменений и дополнений), который регулирует отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью и прошедшие государственную регистрацию, вправе осуществлять те виды экономической деятельности, которые указаны в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и их свидетельстве о государственной регистрации индивидуального предпринимателя.
С учетом указанных норм, если у индивидуального предпринимателя в свидетельстве о государственной регистрации значится такой вид экономической деятельности, как «Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг», то доходы, полученные им в качестве арендодателя, считаются доходами, полученными от осуществления предпринимательской деятельности. Если в свидетельстве у индивидуального предпринимателя такой вид деятельности не значится, то он не вправе заключать договоры на сдачу принадлежащего ему недвижимого имущества в аренду в качестве индивидуального предпринимателя.
Вместе с тем сдаваемое налогоплательщиком в аренду (наем) нежилое (жилое) помещение не может быть отнесено к основным средствам индивидуального предпринимателя, поскольку оно не используется им непосредственно в качестве средств труда в процессе осуществления предпринимательской деятельности. Таким образом, отнесение физическим лицом нежилого (жилого) помещения, принадлежащего ему на праве собственности, к основным средствам с последующим погашением его стоимости путем начисления амортизации не правомерно даже в том случае, когда такое физическое лицо имеет статус индивидуального предпринимателя.
С 1 января 2003 года введен в действие Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (далее — ОКВЭД), предназначенный для классификации и кодирования видов экономической деятельности и информации о них.
Объектами классификации в ОКВЭД являются виды экономической деятельности. Экономическая деятельность имеет место тогда, когда ресурсы (оборудование, рабочая сила, технологии, сырье, материалы, энергия, информационные ресурсы) объединяются в производственный процесс, имеющий целью производство продукции (оказание услуг). Экономическая деятельность характеризуется затратами на производство, процессом производства и выпуском продукции (оказанием услуг).
В случаях сдачи нежилого (жилого) помещения в аренду собственник этого помещения и арендатор являются сторонами договора гражданско-правового характера — договора аренды помещения, заключаемого в соответствии с правовыми нормами, изложенными в параграфе 4 главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ). Субъектами гражданского права, т.е. участниками регулируемых гражданским законодательством отношений, являются граждане (физические лица) и юридические лица, включая и принадлежащее им на праве собственности имущество.
В соответствии со статьей 608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику, который может являться как физическим, так и юридическим лицом.
При этом юридическое лицо, в отличие от физического лица, имеет обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам именно этим имуществом, в то время как имущество гражданина юридически не разграничено даже в случае, когда он является индивидуальным предпринимателем, поскольку он использует свое имущество не только для занятия предпринимательской деятельностью, но и в качестве собственно личного имущества, необходимого для осуществления своих неотчуждаемых прав и свобод.
Вместе с тем наличие у собственника имущества в свидетельстве о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя такого вида экономической деятельности, как «Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг», не может изменить определенный гражданским законодательством статус принадлежащего ему, как физическому лицу, недвижимого имущества, даже если такое имущество сдается собственником в аренду в качестве индивидуального предпринимателя.
По существу сдача в аренду (наем) принадлежащего физическому лицу на праве собственности имущества является юридическим актом, удостоверяющим факт использования собственником своего законного права на распоряжение принадлежащим ему на праве собственности имуществом, и потому не содержит необходимых элементов, характеризующих приведенное выше понятие «экономической деятельности». Поскольку в соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, уплата коммунальных платежей, так же как и поддержание помещения в надлежащем состоянии, является обязанностью его собственника вне зависимости от того, используется это помещение самим владельцем или помещение сдается в аренду. В связи с этим указанные затраты собственника помещения не являются расходами, непосредственно связанными с получением дохода от оказания им услуги по сдаче в аренду принадлежащего ему помещения.
Кроме того, размер арендной платы за наем помещения устанавливается в договоре по соглашению сторон, следовательно, арендодатель имеет возможность учесть свои затраты, связанные с содержанием принадлежащего ему нежилого помещения, в назначаемой им арендной плате, учитывая, что коммунальными услугами фактически пользуется арендатор.
Арендодатель получает обусловленный договором аренды доход в виде арендной платы, поименованный в статье 208 главы 23 «Налог на доходы физических лиц» Налогового кодекса Российской Федерации (далее — Кодекс) и являющийся объектом налогообложения по налогу на доходы по ставке 13 процентов, но при этом не осуществляет на свой риск какой-либо экономической деятельности, поскольку именно арендатор осуществляет деятельность с использованием арендованного имущества. Согласно статье 606 ГК РФ плоды, продукция и доходы, полученные арендатором в результате использования арендованного имущества в соответствии с договором, являются его собственностью.

Действительный
государственный советник
налоговой службы РФ II ранга
С.Х.АМИНЕВ

Пр сотрудников полиции практику не нашла, но т.к. запреты и ограничения у Вас с госслужащими схожие, то есть такая практика.

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 февраля 2016 г. N 33-212/2016
Д. обратилась в суд с иском к сельскохозяйственному производственному кооперативу «Ленинский» о взыскании задолженности по арендной плате по договорам аренды.
Решением Целинного районного суда Республики Калмыкия от 22 декабря 2015 г. исковые требования Д. удовлетворены. С сельскохозяйственного производственного кооператива «Ленинский» в пользу Д. взыскана задолженность по арендной плате по договорам аренды здания овчарни от *** г., *** г. и *** г., всего в сумме *** рублей., а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме *** рублей.
Частным определением Целинного районного суда Республики Калмыкия от 22 декабря 2015 г. обращено внимание министра *** Республики Калмыкия Б.Б.К. на нарушения Д. законодательства о государственной гражданской службе, выявленные при рассмотрении вышеуказанного гражданского дела.
В частной жалобе Д. просит частное определение отменить, ссылаясь на то, что действующее законодательство не содержит прямого запрета на распоряжение государственными гражданскими служащими принадлежащим им на праве собственности недвижимым имуществом. Указывает, что индивидуальным предпринимателем она не является, систематической прибыли от аренды стоянки не получает.
В силу п. 3 ст. 17 Федерального закона от 27.07.2004 г. N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в связи с прохождением гражданской службы гражданскому служащему запрещается заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном нормативным правовым актом Российской Федерации или субъекта Российской Федерации в соответствии с федеральными законами или законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией.
Как следует из материалов дела, Д. действительно состоит на государственной гражданской службе в Министерстве *** Республики Калмыкия, следовательно, на нее распространяется требование, предусмотренное п. 3 ст. 17 Федерального закона от 27.07.2004 г. N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
Статья 2 ГК РФ содержит определение предпринимательской деятельности как самостоятельной, осуществляемой на свой риск деятельности, направленной на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.
По смыслу материального закона предпринимательской является предусмотренная данной нормой деятельность не любого лица, а именно лица, зарегистрированного в этом качестве в установленном законом порядке.
Согласно представленным в суд сведениям Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Элисте, Д. не зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.
Таким образом, сам по себе факт совершения гражданином не запрещенных законом гражданско-правовых сделок на возмездной основе не может свидетельствовать об осуществлении указанным лицом предпринимательской деятельности.
Из дела видно, что Д. с *** г. на праве собственности принадлежит здание овчарни общей площадью *** кв. м, расположенное по адресу: *** Между Д. и СПК «Ленинский» *** г., *** г. и *** г. заключены договоры аренды вышеуказанного здания, по условиям которых предусматривалась ежемесячная уплата арендатором арендной платы. Условия договоров СПК «Ленинский» реально не исполнялись.
В соответствии со ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Пунктами 1 и 2 ст. 209 ГК РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Как следует из письма Министерства РФ по налогам и сборам от 6 июля 2004 г. N 04-3-01/398 «О сдаче помещений в аренду (наем)», по существу сдача в аренду (наем) принадлежащего физическому лицу на праве собственности имущества является юридическим актом, удостоверяющим факт использования собственником своего законного права на распоряжение принадлежащим ему на праве собственности имуществом.
В тех случаях, когда не зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя лицо приобрело для личных нужд жилое помещение или иное недвижимое имущество либо получило его по наследству или по договору дарения, но в связи с отсутствием необходимости в использовании этого имущества временно сдало его в аренду или внаем и в результате такой гражданско-правовой сделки получило доход (в том числе в крупном или особо крупном размере), такие действия не могут расцениваться как незаконное предпринимательство. Указанная позиция изложена в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 18 ноября 2004 N 23 (в редакции от 07 июля 2015 г.).
Таким образом, в данном случае оснований для утверждений о том, что Д. осуществляла на свой риск какую-либо экономическую деятельность, направленную на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, не имеется. Сдача в аренду принадлежащего ей на праве собственности имущества, а именно здания овчарни, является реализацией правомочия собственника на распоряжение имуществом, закрепленного в ст. ст. 209 и 608 ГК РФ.

В соответствии со ст. 608 ГК РФ право сдачи имущества (в том числе нежилых помещений) в аренду принадлежит его собственнику. При этом закон не связывает статус арендодателя – физического лица с фактом его регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Поэтому гражданин может быть арендодателем принадлежащего ему на праве собственности имущества как физическое лицо, не являющееся индивидуальным предпринимателем.

Но, в ФЗ «О полиции» указано, что сотрудник полиции осуществляет деятельность на должности федеральной государственной службы. Согласно 58-ФЗ «О системе государственной службы в РФ», предусмотрены три вида госслужбы: государственная гражданская, правоохранительная и военная.

Государственный служащий, не может заниматься любой другой деятельностью, которая способна приносить доход, кроме научной деятельности, педагогики и творческой деятельности. Государственный служащий должен уделять все свое свободное время государственной службе с целью повышения эффективности своего труда. Им не разрешается заниматься любой инициативной деятельностью, которая осуществляется на постоянной основе и предусматривает получение личного денежного дохода.