Незаконное задержание заключение под стражу или содержания под стражей

Статья 301. Незаконные задержание, заключение под стражу или содержание под стражей

1. Заведомо незаконное задержание —

наказывается ограничением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

2. Заведомо незаконные заключение под стражу или содержание под стражей —

наказываются принудительными работами на срок до четырех лет либо лишением свободы на тот же срок.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, повлекшие тяжкие последствия, —

наказываются принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на срок от трех до восьми лет.

Комментарий к Ст. 301 УК РФ

1. Предусмотренные комментируемой статьей преступления посягают как на отношения, обеспечивающие интересы уголовного судопроизводства, так и на свободу и личную неприкосновенность человека, гарантируемые ст. 22 Конституции.

2. Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 комментируемой статьи, заключается в активных действиях, проявляющихся в задержании лица, вопреки установленным уголовно-процессуальным законом правилам, предписывающим, что лицо может быть задержано по подозрению в совершении преступления, за которое может быть назначено наказание в виде лишения свободы, если оно застигнуто при совершении преступления или непосредственно после его совершения; если потерпевшие или очевидцы укажут на него как на лицо, совершившее преступление; если на лице, его одежде или в его жилище обнаружены явные следы преступления; если при наличии иных данных, дающих основания подозревать лицо в совершении преступления, оно пыталось скрыться, либо не имеет постоянного места жительства, либо не установлена его личность, либо если в суд направлено ходатайство об избрании в отношении его меры пресечения в виде заключения под стражу (ст. 91 УПК).

3. Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 2, может выражаться как в действиях (инициировании и принятии решения о заключении под стражу или о продлении срока содержания под стражей ненадлежащим субъектом, в отсутствие оснований и условий применения этой меры пресечения), так и в бездействии (неосвобождении обвиняемого или подозреваемого из-под стражи при истечении предельного срока, при отпадении оснований или условий для содержания под стражей и т.п.), не соответствующих требованиям ст. ст. 97, 99, 108, 109, 110 УПК.

4. В составы преступлений, предусмотренных ч. ч. 1 и 2 комментируемой статьи, в качестве обязательного признака не входят те или иные негативные последствия задержания или содержания под стражей. В то же время эти составы преступлений не являются формальными, поскольку они предполагают незаконное лишение свободы человека, что уже само по себе является общественно опасным последствием. Вынесение же постановления об обращении в суд с ходатайством об избрании в отношении лица меры пресечения в виде заключения под стражу или постановления о заключении обвиняемого под стражу, если оно не сопровождается фактическим лишением человека свободы, может быть квалифицировано только как покушение на преступление, предусмотренное данной статьей.

В случае, когда незаконное заключение лица под стражу сопряжено с привлечением заведомо невиновного к уголовной ответственности, содеянное подлежит квалификации только по ст. 299 УК.

Незаконное лишение человека свободы вне рамок уголовного судопроизводства и не в связи с применением мер процессуального принуждения в виде задержания или заключения под стражу под признаки состава преступления, предусмотренного комментируемой статьей, не подпадают.

5. Субъектами преступлений, предусмотренных ч. ч. 1 и 2 комментируемой статьи, могут быть лица, уполномоченные в силу ст. ст. 91, 97 УПК решать вопросы, связанные с применением таких мер уголовно-процессуального принуждения, как задержание и заключение под стражу: следователь, дознаватель, руководитель следственного органа, начальник органа дознания, прокурор, судья. Ответственности по данной статье подлежат также должностные лица учреждений, обеспечивающих применение указанных мер уголовно-процессуального принуждения, которые в силу ст. 50 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» обязаны освобождать из-под стражи лиц, оснований для содержания которых под стражей нет.
———————————
СЗ РФ. 1995. N 29. Ст. 2759; 2003. N 50. Ст. 4847.

6. С субъективной стороны незаконные задержание, заключение под стражу, содержание под стражей представляют собой умышленные преступления. Причем совершены они могут быть только с прямым умыслом, предполагающим, что виновный осознает общественную опасность и противоправность своих действий и желает лишить потерпевшего свободы. Незаконное лишение лица свободы вследствие грубой ошибки, допущенной при установлении и оценке фактических обстоятельств или при применении нормы уголовно-процессуального закона, может быть квалифицировано по ст. 293 УК.

Мотивы совершения деяний, предусмотренных комментируемой статьей, определяющего влияния на квалификацию данного преступления не оказывают, хотя могут учитываться при назначении наказания.

7. В ч. 3 комментируемой статьи в качестве квалифицирующего признака преступлений, предусмотренных ч. ч. 1 и 2, указывается наступление тяжких последствий, которыми могут выступать, в частности, смерть или тяжкое заболевание потерпевшего, суицид или его попытка, гибель или тяжкое заболевание оставшегося без присмотра члена семьи потерпевшего, утрата имущества.

Статья 301 УК РФ. Незаконные задержание, заключение под стражу или содержание под стражей

Новая редакция Ст. 301 УК РФ

1. Заведомо незаконное задержание —

наказывается ограничением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

2. Заведомо незаконные заключение под стражу или содержание под стражей —

наказываются принудительными работами на срок до четырех лет либо лишением свободы на тот же срок.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, повлекшие тяжкие последствия, —

наказываются принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на срок от трех до восьми лет.

Комментарий к Статье 301 УК РФ

1. Преступление посягает на физическую свободу человека и авторитет органов, осуществляющих задержание, заключение под стражу или содержание под стражей.

2. Основания и порядок задержания и заключения под стражу регламентированы УПК (ст. 91, 92, 97, 108), содержания под стражей — ФЗ от 15.07.1995 N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (в ред. от 15.04.2006) .
———————————
СЗ РФ. 1995. N 29. Ст. 2759; 1998. N 30. Ст. 3613; 2001. N 11. Ст. 1002; 2003. N 1. Ст. 2, N 27 (ч. 1). Ст. 2700, N 50. Ст. 4847; 2004. N 27. Ст. 2711, N 35. Ст. 3607; 2005. N 10. Ст. 763; 2006. N 17 (ч. 1). Ст. 1779.

3. Объективная сторона незаконного задержания, предусмотренного ч. 1 коммент. статьи, заключается в задержании лица с нарушением требований УПК.

4. Объективная сторона состава преступления, предусмотренного ч. 2 коммент. статьи, выражается, во-первых, в незаконном заключении под стражу, во-вторых, в незаконном содержании под стражей. Бланкетный характер диспозиции говорит о том, что для решения вопроса о законности или незаконности указанных деяний необходимо обратиться к соответствующим статьям УПК и ФЗ от 15.07.1995 N 103-ФЗ.

5. Преступление может быть совершено путем действия или бездействия, например, имеет место преступное бездействие, когда лицо не освобождается из-под стражи по истечении установленного срока задержания и заключения под стражу.

6. Составы преступления (ч. 1, 2) отнесены законодателем к числу формальных. Преступление окончено (составами) соответственно в момент совершения незаконных деяний, относящихся к задержанию, заключению под стражу или содержанию под стражей, например в момент составления и подписания протокола о задержании, постановления о заключении под стражу, неосвобождения лица при наличии к тому оснований.

7. С субъективной стороны составы преступления характеризуются прямым умыслом. Мотивы и цели совершения преступления не имеют квалифицирующего значения. Чаще всего ими выступают ложно понятые интересы службы, карьеризм, желание избежать служебных неприятностей.

8. Субъект специальный — лицо, которое по закону может осуществлять задержание, заключение под стражу и содержание под стражей (следователь, работник органа дознания, прокурор, судья).

9. Часть 3 коммент. статьи предусматривает повышенную УО за незаконные задержание, заключение под стражу и содержание под стражей, повлекшие тяжкие последствия. К тяжким последствиям можно отнести причинение тяжкого вреда здоровью, получение инвалидности, незаконное содержание под стражей длительное время (свыше одного года), повлекшее большие материальные потери и др.

10. Деяния, описанные в ч. 1, относятся к преступлениям небольшой тяжести, в ч. 2 — средней тяжести, в ч. 3 — к тяжким преступлениям.

Другой комментарий к Ст. 301 Уголовного кодекса Российской Федерации

1. Объективная сторона состоит в незаконных задержании (ч. 1 ст. 301 УК РФ), заключении под стражу, содержании под стражей (ч. 2 ст. 301 УК РФ).

Первые два деяния признаются противоправными, если осуществляются в отсутствие установленных УПК РФ оснований, условий их совершения либо с нарушением предписанной процедуры (гл. 12, 13 (ст. ст. 91, 92, 97, 100, 101, 108) УПК РФ): например, задержание лица без составления соответствующего протокола; заключение под стражу субъекта, обвиняемого в преступлении, максимальное наказание за которое не превышает двух лет лишения свободы (когда нет обстоятельств, предусмотренных ч. 1 ст. 108 УПК РФ).

Незаконное содержание под стражей имеет место в случае нарушения срока, на который лицо было помещено под стражу, а также при продлении последнего без законных оснований, условий или с нарушением установленного порядка (ст. 109 УПК РФ).

Преступление окончено в момент незаконного задержания, заключения под стражу, истечения срока содержания под стражей либо неправомерного его продления.

2. Субъективная сторона состава преступления выражается в прямом умысле. Противоправность собственных действий (бездействия) должна быть известна виновному в момент их совершения.

3. Субъект преступления — специальный: дознаватель, следователь, прокурор (ч. 1 ст. 301 УК РФ), судья, начальник места содержания под стражей (ч. 2 ст. 301 УК РФ).

4. Квалифицирующим признаком состава преступления выступают тяжкие последствия. Они могут относиться как к самому потерпевшему (болезнь, потеря работы, распад семьи, совершение в отношении его преступления, самоубийство), так и к другим лицам (задержанный врач не смог оказать медицинскую помощь).

106. Незаконное задержание, заключение под стражу или содержание под стражей. Отличие этого преступления от незаконного лишения свободы.

Незаконные задержание, заключение под стражу или содержание под стражей (ст. 301 УК). Неприкосновенность личности закреплена во Всеобщей декларации прав человека 1948 года и Декларации прав и свобод человека и гражданина 1991 года, гарантируется Конституцией Российской Федерации.

Принцип неприкосновенности личности обусловливает детальную регламентацию порядка и оснований задержания и заключения под стражу. Заведомое нарушение порядка производства этих уголовно-процессуальных действий является преступным.

Объектом данного преступления выступает нормальная деятельность суда, прокуратуры, органов дознания, обеспечивающая неприкосновенность личности против необоснованных посягательств. Дополнительный объект – личная свобода потерпевшего, а также иные интересы и блага личности (например, честь, здоровье, материальные интересы).

Объективная сторона состоит в заведомо незаконном задержании, заключении под стражу или содержании под стражей.

Закон устанавливает раздельно ответственность за незаконное задержание и за заключение под стражу или содержание под стражей, предусмотрев их в разных частях ст. 301 УК, исходя из общественной опасности деяний.

Задержание как мера процессуального принуждения применяется к лицу, подозреваемому в совершении преступления, в целях оперативного раскрытия преступления и изобличения виновного. Оно возможно в случаях и по основаниям, исчерпывающе предусмотренным в УПК.

Незаконным будет задержание, осуществленное при отсутствии указанных в законе оснований или с нарушением хотя бы одного из ограничительных условий. Подпадает под признаки ч. 1 ст. 301 УК и задержание, произведенное с грубым нарушением установленной законом процедуры применения этой меры уголовно-процессуального принуждения (например, без составления протокола, без указания в нем времени задержания или его составления и т. п. ). Заключение под стражу является самой строгой мерой пресечения, и его законность определяется как общими условиями, относящимися ко всем мерам процессуального принуждения, так и нормами, непосредственно регламентирующими применение именно этой меры.

Применение мер пресечения возможно только тогда, когда имеются достаточные основания полагать, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, может: скрыться от дознания, предварительного следствия или суда; продолжать заниматься преступной деятельностью; угрожать свидетелю, иным участникам уголовного судопроизводства; уничтожить доказательства либо иным путем воспрепятствовать производству по уголовному делу. Если нет хотя бы одного из указанных выше трех оснований, то применение любой меры пресечения, в том числе и заключения под стражу, невозможно.

В качестве меры пресечения заключение под стражу может применяться по делам о преступлениях, за которые законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше двух лет, а в исключительных случаях — и по делам о преступлениях, за которые предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до двух лет.

Уголовно-процессуальным законодательством регламентирован порядок заключения под стражу. Заключение под стражу должно быть законным и обоснованным. При этом под его законностью следует понимать соблюдение норм уголовно-процессуального законодательства, регламентирующих порядок применения указанной меры пресечения и продления срока ее действия, а под обоснованностью — наличие в материалах уголовного дела сведений, которые подтверждают необходимость применения заключения под стражу в качестве меры пресечения. Таким образом, незаконным считается заключение под стражу, если: а) отсутствуют указанные в законе основания для этого; б) нарушаются правила и порядок избрания данной меры пресечения. Конкретно это может выражаться в заключении под стражу лица, обвиняемого в совершении преступления, наказание за которое не предусматривает лишение свободы, и т. п.

Уголовно-процессуальным законодательством определены сроки содержания под стражей, нарушение которых образует самостоятельный вид рассматриваемого преступления, указанного в ч. 2 ст. 301 УК.

Незаконные задержание, заключение под стражу или содержание под стражей имеют формальный состав преступления. Их следует считать оконченными с момента совершения перечисленных в законе действий.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.

Закон не содержит в качестве обязательных признаков данного преступления мотивы и цели. Они могут быть различными: карьеризм, месть, корысть, иные побуждения.

Субъект преступления – должностное лицо, обладающее правом задержания или заключения под стражу. Ответственность за незаконное задержание могут нести лишь работники органов дознания или следователи, а за незаконные заключение под стражу и содержание под стражей — судьи. За незаконное содержание под стражей ответственность могут нести и должностные лица следственных изоляторов.

В законе (ч. 3 ст. 301 УК) указан один квалифицирующий признак — наступление тяжких последствий. Данный признак является оценочным. При решении этого вопроса необходимо исходить из обстоятельств конкретного уголовного дела. К числу тяжких последствий, например, могут быть отнесены самоубийство потерпевшего или покушение на него, психическое заболевание или иное причинение вреда здоровью, тяжелое материальное положение семьи и т. п.

Незаконное заключение под стражу и содержание под стражей как преступления в сфере осуществления правосудия и судебного разбирательства

Страницы в журнале: 99-102

Л.А. СПЕКТОР,

кандидат экономических наук, доцент, зав. кафедрой теории государства и права Южно-Российского государственного университета экономики и сервиса

В статье выявляется состав таких видов преступлений, как незаконное заключение под стражу и содержание под стражей. В результате таких правонарушений может быть причинен серьезный моральный ущерб, и потому эти преступления заслуживают самого пристального внимания.

Ключевые слова: незаконное заключение под стражу, незаконное содержание под стражей, процессуальный порядок, судья, моральный ущерб.

Illegal commitment or arrest as crimes in the sphere of performance of justice and trial

Corpus delicti of illegal commitment and arrest are regarded in this work. This kinds of crimes entails serious moral prejudice, and that’s deserves very serious attention.

Keywords: illegal commitment, illegal arrest, procedural order, judge, moral prejudice.

Общественная опасность незаконного заключения под стражу или содержания под стражей состоит в том, что данные виды преступлений посягают на важнейшее конституционное право граждан на свободу и личную неприкосновенность, которое непосредственно закреплено в ст. 22 Конституции РФ. Согласно указанной статье, заключение под стражу и содержание под стражей допускается только на основании судебного решения.

Непосредственным объектом рассматриваемого преступления являются общественные отношения, обеспечивающие нормальное функционирование и авторитет судебной власти по обеспечению законного заключения под стражу и содержания под стражей как важнейшей предпосылки отправления правосудия.

Дополнительным объектом выступает конституционное право граждан на личную свободу и неприкосновенность личности.

В литературе относительно определения непосредственного объекта данного преступления имеются и иные суждения. Так, Н.Р. Фасхутдинова полагает, что непосредственным объектом заведомо незаконного задержания, заключения под стражу или содержания под стражей является гарантированное Конституцией РФ и международными актами в области прав человека право личной неприкосновенности, а также общественные отношения, содержание которых — нормальная деятельность органов дознания, следствия, прокуратуры и суда, связанная с применением задержания, заключением под стражу или содержанием под стражей[1]. И на этом основании Н.Р. Фасхутдинова выступает с предложением о перенесении анализируемого вида преступлений в главу 17 УК РФ, в которой рассматриваются преступления против свободы, чести и достоинства личности.

Трудно согласиться с определением объекта как отношений, обеспечивающих нормальную деятельность органов правосудия при расследовании уголовных дел. При таком подходе затруднительно отграничить рассматриваемое преступление от иных деяний, посягающих на судебную власть при осуществлении правосудия; более того, деятельность органов предварительного расследования придется признать осуществлением правосудия.

Ю.И. Кулешов предлагает признать объектом рассматриваемого деяния процессуально упорядоченную деятельность по применению мер принуждения[2]. Однако, как справедливо указывает Е.М. Зацепина, порядок как таковой и упорядоченная деятельность не входят в круг охраняемых объектов уголовного права и не характеризуют общественную опасность указанных незаконных действий. Поэтому признание объектом процессуальных аспектов по реализации данных уголовно-процессуальных мер не отражает социально-правовой природы анализируемых деяний[3].

Л.В. Лобанова полагает, что основным объектом рассматриваемого деяния надлежит считать общественные отношения, исключающие применение процессуального задержания, заключение под стражу или содержание под стражей в качестве меры пресечения без предусмотренных на то процессуальным законом оснований или с нарушением установленного данным законом порядка, а дополнительным — свободу и неприкосновенность личности[4].

Поддерживая А.В. Федорова, который под непосредственным объектом понимает общественные отношения, обеспечивающие реализацию конституционного принципа неприкосновенности личности как социального и правового предназначения правосудия по защите личности от необоснованного ограничения ее прав и свобод[5], Е.М. Зацепина уточняет, что сущность назначения уголовного судопроизводства выражается не в обеспечении реализации принципа неприкосновенности личности, а в защите личности от незаконного и необоснованного ограничения ее прав и свобод. А поэтому, по ее мнению, под непосредственным объектом следует понимать общественные отношения, обеспечивающие защиту личности от незаконного задержания, заключения под стражу, содержания под стражей как назначения уголовного судопроизводства[6].

Представляется, что такой подход указанных авторов не совсем точен, ибо при незаконном заключении под стражу и содержании под стражей прежде всего подрываются нормальное функционирование и авторитет судебной власти, призванной обеспечивать законное заключение под стражу и содержание под стражей как меры уголовного пресечения.

Нет единообразного подхода в литературе и к определению дополнительного объекта. В качестве такового выделяются личность, неприкосновенность гражданина; личная свобода, честь и достоинство личности, жилищные, имущественные и иные интересы граждан.

Объективная сторона деяния состоит в заведомо незаконном заключении под стражу или содержании под стражей.

Статья 22 Конституции РФ провозглашает, что каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность, а арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению. Данные конституционные гарантии свободы и личной неприкосновенности соответствуют в полном объеме международным правовым актам: положениям Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 года, ст. 5 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 года. Согласно ст. 97 УПК РФ, содержание под стражей как мера уголовно-процессуального пресечения может применяться только при наличии достаточных оснований полагать, что обвиняемый (подозреваемый):

1) скроется от дознания, предварительного следствия или суда;

2) может продолжать заниматься преступной деятельностью;

3) может угрожать свидетелю и другим участникам уголовного судопроизводства, уничтожить доказательства либо иным путем воспрепятствовать производству по уголовному делу.

С 1 января 2004 г. правом заключать под стражу и продлевать содержание под стражей обладает только суд. Тем самым положения УПК РФ были приведены в соответствие требованиям Конституции РФ, чему предшествовало постановление Конституционного суда РФ от 14.03.2002 № 6-П «По делу о проверке конституционности статей 90, 96, 122 и 216 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР в связи с жалобами граждан С.С. Маленкина, Р.Н. Мартынова и С.В. Пустовалова».

Применение меры пресечения «заключение под стражу» преследует такие цели, как:

— предупреждение возможности обвиняемого (подозреваемого) скрыться от органов до-

знания, следствия или суда;

— исключение возможности совершения нового преступления обвиняемым (подозреваемым);

— исключение попытки воспрепятствования производству по уголовному делу и обеспечение исполнения приговора.

Основания для применения заключения под стражу можно разделить на две группы. Первая связана с информацией об обвиняемом (подозреваемом), например, о причастности его к совершению преступления, степени вероятности его ненадлежащего поведения. Вторая группа включает обстоятельства, указанные в ст. 97, а также и в ст. 99 УПК РФ (тяжесть предъявленного обвинения, данные о личности обвиняемого, его возраст, состояние здоровья, семейное положение, род занятий и др.).

При наличии указанных оснований, руководствуясь постановлением дознавателя или следователя, с согласия прокурора суд решает вопрос о возбуждении ходатайства перед судом о заключении обвиняемого (подозреваемого) под стражу либо о продлении срока содержания его под стражей. Однако суд может и по собственной инициативе принять решение об избрании данной меры пресечения, если вопрос об этом возникает в суде.

Решение суда о применении заключения под стражу становится юридически значимым с момента подписания судьей (судом) постановления (определения). Судебное решение может быть обжаловано в вышестоящий суд в кассационном порядке в течение трех суток со дня его вынесения.

Сроки содержания под стражей определены в ст. 109 УПК РФ, согласно которой содержание под стражей при расследовании преступлений не может превышать двух месяцев. Согласно ч. 2 данной статьи, при невозможности завершить предварительное следствие в срок до двух месяцев и при отсутствии оснований для изменения или отмены меры пресечения этот срок может быть продлен судьей районного суда или военного суда соответствующего уровня в порядке, установленном ч. 3 ст. 108 УПК РФ на срок до шести месяцев (но существуют и некоторые исключения).

В соответствии со ст. 108 УПК РФ заключение под стражу в качестве меры пресечения применяется только по решению суда в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступлений, за которые уголовным законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше двух лет, если невозможно применить иную, более мягкую, меру пресечения. Однако в исключительных случаях эта мера может быть избрана в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления, за которое предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до двух лет, при наличии одного из следующих обстоятельств:

1) подозреваемый или обвиняемый не имеет постоянного места жительства на территории Российской Федерации;

2) не установлена его личность;

3) им нарушена ранее избранная мера пресечения;

4) он скрылся от органов предварительного расследования или от суда.

Согласно ч. 2 ст. 108 УПК РФ к несовершеннолетнему подозреваемому или обвиняемому заключение под стражу в качестве меры пресечения может быть применено в случае, если он подозревается или обвиняется в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления, а в исключительных случаях — и в преступлениях средней тяжести.

Исходя из содержания норм уголовно-процессуального закона, незаконным заключением под стражу и содержанием под стражей, на наш взгляд, следует признавать нарушение указанных требований.

Между тем в литературе высказывается мнение, что основанием для применения меры пресечения в виде заключения под стражу является законность и обоснованность ее применения. При этом законность предполагает соблюдение всех норм УПК РФ, регламентирующих как порядок избрания данной меры пресечения, так и основания для ее продления. Обоснованность же означает наличие в представленных в суд материалах для решения вопроса о заключении под стражу или продлении содержания под стражей данных, свидетельствующих о необходимости применения рассматриваемой меры пресечения. Представляется, что данное суждение является спорным, поскольку законность и обоснованность применения меры пресечения не предусмотрены в УПК РФ в качестве основания для ее применения. Скорее это принципы, а не основания для применения заключения под стражу. Поэтому следует признать неточным суждение С.Э. Асликяна, что лишь нарушение оснований и условий заключения под стражу образует рассматриваемый состав преступления[7]. Нарушение же норм УПК РФ, регламентирующих порядок применения данной меры пресечения, свидетельствует только о дисциплинарном проступке. Ошибочность этого суждения состоит в том, что

С.Э. Асликян необоснованно отрывает друг от друга и противопоставляет основания и условия применения меры пресечения и нормы УПК РФ, регламентирующие основания, условия и порядок применения мер пресечения.

А.С. Горелик и Л.В. Лобанова справедливо указывают, что заключение под стражу следует считать незаконным, когда отсутствовали фактические основания для применения этой меры пресечения (например, арестовано лицо, вообще не совершившее какого-либо преступления) либо был нарушен процессуальный порядок избрания данной меры пресечения, в частности, если не были выполнены требования ст. 108 УПК РФ[8].

Рассматриваемое преступление признается оконченным с момента подписания судьей (судом) постановления (определения) об избрании в качестве меры пресечения заключение под стражу либо о продлении срока содержания под стражей. При этом не имеет значения, было ли исполнено такое постановление (определение) или нет, т. е. было лицо заключено под стражу или нет.

Такой вывод вытекает из постановления Конституционного суда РФ от 03.05.1995 № 4-П «По делу о проверке конституционности статей 220.1, 220.2 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР в связи с жалобой гражданина В.А. Аветяна», в котором было отмечено, что вынесение постановления о заключении под стражу всегда ущемляет право на свободу и личную неприкосновенность независимо от того, исполнено или не исполнено это решение, поскольку не только реальные ограничения, но и выявившаяся их опасность, прежде всего угроза потерять свободу, нарушает неприкосновенность личности, оказывает давление на сознание и поступки человека.

Субъективная сторона деяния характеризуется только прямым умыслом, т. е. виновный осознает, что отсутствуют основания для избрания меры пресечения в виде заключения под стражу или продления срока содержания под стражей, предвидит общественно опасные последствия незаконности своих действий и совершает их.

Цель и мотивы на оценку содеянного не влияют.

Субъектом деяния могут быть только судьи.

В литературе высказывается мнение, что субъектами незаконного содержания под стражей могут быть и иные лица, например, начальник следственного изолятора, его помощник или начальник изолятора временного содержания, следователь, прокурор (если подозреваемый или обвиняемый содержался в следственном изоляторе).

Однако мы разделяем позицию К.Л. Чайки, что содержание под стражей является действием, определенным в уголовно-процессуальном смысле. Заключение под стражу и содержание под стражей регламентированы как с точки зрения содержания и видов необходимых процессуальных действий, так и их субъектов[9].

Поэтому указанные лица за незаконное содержание под стражей должны подлежать ответственности по статьям 127 и 286 УК РФ.

Прокурор, следователь и дознаватель при вынесении незаконного и необоснованного по-

становления о возбуждении ходатайства перед судом об избрании в качестве меры пресечения заключение под стражу либо о ее продлении подлежат ответственности за злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285 УК РФ), а при фальсификации материалов для обоснования избрания или продления данной меры — дополнительно и за фальсификацию доказательств (ст. 303 УК РФ).

Ю.И. Кулешов предлагает установить отдельно уголовную ответственность за заведомо незаконное возбуждение ходатайства о заключении под стражу или продлении срока содержания под стражей. По замыслу Ю.И. Кулешова это должно касаться следователей и лиц, производящих дознание. Представляется, что поскольку окончательный вывод о законности заключения под стражу или продления срока содержания под стражей делает суд, то и ответственность должна подлежать судье, незаконно принявшему решение о заключении под стражу или продлении срока содержания под стражей. Лица же, заведомо незаконно возбуждающие ходатайства об этом, должны подлежать ответственности по ст. 285 УК РФ за злоупотребление должностными полномочиями.

Вместе с тем некоторые авторы исключают из числа субъектов рассматриваемого преступления судей, полагая, что в этом случае они должны нести ответственность по ст. 305 УК РФ.

Действительно, в подобной ситуации возникает конкуренция между нормами статей 301 и 305 УК РФ. Однако представляется, что здесь ст. 301 УК РФ выступает как специальная норма по отношению к ст. 305 УК РФ, т. е. к общей норме, а поэтому должна применяться ст. 301 УК РФ.

В литературе вносились предложения об установлении уголовной ответственности за незаконное избрание и иных мер пресечения — залога личного имущества и подписки о невыезде. По нашему мнению, данные предложения безосновательны, поскольку при незаконном избрании этих мер пресечения отсутствует общественная опасность как важнейший признак преступления, и это деяние можно расценивать лишь как дисциплинарный проступок.

Часть 3 ст. 301 УК РФ определяет квалифицирующий признак рассматриваемого преступления, если оно повлекло наступление тяжких последствий, каковыми могут быть, например, психическое расстройство потерпевшего, его самоубийство, длительность содержания под стражей. Вина по отношению к данным последствиям должна быть только неосторожной, что не указано в ч. 3 ст. 301 УК РФ, а это вызывает необходимость внесения в статью изменений.

1 См.: Фасхутдинова Н.Р. Уголовно-правовая охрана личной неприкосновенности от заведомо незаконных задержания, заключения под стражу и содержания под стражей: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. — Ростов н/Д, 1999.

2 См.: Кулешов Ю.И. Преступления против правосудия: понятие, система, юридический анализ и проблемы квалификации: Учеб. пособие. — Хабаровск, 2001.

3 См.: Зацепина Е.М. Защита личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод (уголовно-правовые аспекты). — Екатеринбург, 2005.

4 См.: Лобанова Л.В. Преступления против правосудия: теоретические проблемы классификации и законодательной регламентации. — Волгоград, 1999.

5 См.: Федоров А.В. Преступления против правосудия (вопросы истории, понятия и классификации). — Калуга, 2004.

6 Зацепина Е.М. Указ. соч.

7 См.: Асликян С.Э. Незаконное задержание, заключение под стражу или содержание под стражей // Науч. тр. филиала МГЮА в г. Кирове. Вып. 8. — Киров, 2003.

8 См.: Горелик А.С., Лобанова Л.В. Преступления против правосудия. — СПб., 2005.

9 См.: Чайка К.Л. Обеспечение безопасности личности в уголовном судопроизводстве (уголовно-правовые проблемы). — Хабаровск, 2004.

117.Незаконное задержание, заключение под стражу или содержание под стражей. — alekssandrs Jimdo-Page!

117. Незаконное задержание, заключение под стражу или содержание под стражей.

Общественная опасность рассматриваемого преступления заключается в том, что нарушается право гражданина на личную свободу и неприкосновенность, подрывается вера населения в законность и справедливость деятельности правоохранительных органов.

Данная статья предусматривает ответственность за два преступления — заведомо незаконное задержание и заведомо незаконное заключение под стражу и содержание под стражей.

(ч. 1 ст. 301 УК)

Объективная сторона незаконного задержания выражается в кратковременном лишении свободы лица, подозреваемого в совершении преступления.

Незаконным является задержание, совершенное при отсутствии перечисленных оснований для его применения или с нарушением процессуального порядка (например, без составления протокола задержания).

Состав преступления является формальным. Преступление считается оконченным с момента незаконного задержания.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Необходимо наличие заведомости, т.е. достоверного знания виновного о совершении задержания при отсутствии законных оснований или с нарушением порядка, правил его применения.

Субъект преступления специальный: прокурор, следователь, лицо, производящее дознание.

(ч. 2 ст. 301 УК)

Объективная сторона незаконных заключения под стражу или содержания под стражей состоит в незаконном лишении свободы лица

Состав преступления является формальным. Преступление окончено с момента заключения под стражу или оставления под стражей вопреки постановлению судьи об отмене этой меры пресечения.

С субъективной стороны преступление совершается с прямым умыслом. О прямом умысле свидетельствует указание закона на заведомую незаконность действий виновного.

Субъектом преступления является судья.

Субъектом незаконного содержания может быть и должностное лицо места содержания под стражей.

Статья 301. Незаконные задержание, заключение под стражу или содержание под стражей

1. Заведомо незаконное задержание —

наказывается ограничением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

2. Заведомо незаконные заключение под стражу или содержание под стражей — наказываются принудительными работами на срок до четырех лет либо лишением свободы на тот же срок.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, повлекшие тяжкие последствия, —

наказываются принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на срок от трех до восьми лет.

25.3. Незаконные задержание, заключение под стражу или содержание под стражей

Общественная опасность рассматриваемого преступления заключается в том, что нарушается право гражданина на личную свободу и неприкосновенность, подрывается вера населения в законность и справедливость деятельности правоохранительных органов.

Данная статья предусматривает ответственность за два преступления — заведомо незаконное задержание и заведомо незаконное заключение под стражу и содержание под стражей.

Действующее законодательство предусматривает два вида задержания: а) административное задержание, предусмотренное статьями 239-242 КоАП РСФСР и б) задержание подозреваемого в совершении преступления (ст. 122 УПК РСФСР).

Административное задержание в случаях, предусмотренных законом, разрешается в целях пресечения административных правонарушений, когда исчерпаны другие меры воздействия, для установления личности, составления протокола об административном правонарушении при невозможности составления его на месте, если составление протокола является обязательным, для обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дел и исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях.

Административное задержание в установленных законом случаях могут производить следующие органы или должностные лица: органы внутренних дел, пограничные войска Российской Федерации, старшие должностные лица военизированной охраны в месте расположения охраняемых объектов, должностные лица военизированной автомобильной инспекции.

Административное задержание производится, как правило, на срок не более 3 часов. В исключительных случаях, установленных законом, эти сроки могут быть увеличены, например, для установления личности нарушителя Государственной границы — до трех суток либо с санкции прокурора — до 10 суток. Если задержание длится более трех часов, задержанный помещается в изолятор временного содержания.

Задержание лица, подозреваемого в совершении преступления, регламентируется ст. 122 УПК РСФСР. Оно допустимо в том случае, когда лицо подозревается в совершении преступления, за которое в законе предусмотрено наказание в виде лишения свободы, если это лицо застигнуто при совершении преступления или непосредственно после его совершения либо если очевидцы, в том числе и потерпевшие, прямо укажут на данное лицо как на совершившее преступление, либо когда на подозреваемом или его одежде, при нем или в его жилище будут обнаружены явные следы преступления. Если установлены иные факты, дающие основание подозревать данное лицо в совершении преступления, оно может быть задержано, если покушалось на побег, или когда оно не имеет постоянного места жительства, или когда не установлена его личность.

Об административном задержании или о задержании подозреваемого составляется протокол, в котором должны быть указаны основания и мотивы задержания, точное время и место задержания. В течение 24 часов о задержании лица должно быть сообщено прокурору, который должен в течение 48 часов дать санкцию на заключение под стражу или освободить задержанного.

Статья 22 Конституции Российской Федерации устанавливает, что заключение под стражу и содержание под стражей применяется только по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнутое задержанию на срок более 48 часов. Как видим, предусмотренный КоАП РСФСР и УПК РСФСР порядок противоречит Конституции Российской Федерации. Однако, ст. 6 Раздела второго Конституции устанавливает, что «до приведения уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации в соответствие с положениями настоящей Конституции сохраняется прежний порядок ареста, содержания под стражей и задержания лиц, подозреваемых в совершении преступления». Таким образом применение приведенных выше норм является законным.

Заведомо незаконное задержание представляет заключение под стражу лица в порядке административного задержания или подозреваемого в виде меры пресечения органами дознания при отсутствии оснований, указанных в законе (соответственно ст. 239-242 КоАП РСФСР или ст. 122 УПК РСФСР).

Заведомо незаконное заключение под стражу или содержание под стражей — это помещение в изолятор временного содержания или следственный изолятор в качестве меры пресечения (ст. 96, 247 УПК) при отсутствии указанных в законе оснований.

Незаконное задержание, заключение под стражу или содержание под стражей представляют собою особый вид превышения власти, совершаемого специальным субъектом — должностным лицом органа дознания, следователем или прокурором. Виновный не выходит за пределы своих полномочий. Объективная сторона преступления состоит в том, что он сознательно умышленно нарушает основания задержания или заключения под стражу, указанные в законе.

Рассматриваемое преступление является оконченным с момента незаконного помещения потерпевшего под стражу или с момента истечения установленных законом сроков содержания под стражей, если установлены предусмотренные законом элементы данного состава преступления.

В ч. 3 ст. 301 УК предусматривается квалифицированный состав преступления. Он наступает, когда действия виновного повлекли тяжкие последствия. Содержание этого термина в законе не раскрывается. Такие последствия могут касаться, например, состояния здоровья задержанного (утрата им трудоспособности, тяжелое заболевание, в том числе психическое), самоубийства. Естественно, что эти последствия должны быть в причинной связи с незаконным задержанием, заключением под стражу, незаконным содержанием под стражей. Тяжесть последствий оценивается судом.

Субъектами преступления, предусмотренного ст. 301 УК, могут быть только должностные лица органов дознания, а также следователи или прокуроры. Судья за заведомо незаконное заключение под стражу или содержание под стражей несет ответственность по ст. 305 УК.

Субъективная сторона преступления — прямой умысел.