Нужно ли оформлять разрешение на выезд ребенка за границу

Разрешение выезда за границу ребёнка с одним из родителей

Часто российские родители сталкиваются с необходимостью выезда за границу вместе с ребенком. Если в заграничное путешествие отправляется вся семья, то у сотрудников погранслужбы не возникает лишних вопросов. Но часто бывает так, что поехать за границу вместе с детьми может только один из родителей.

Документальный вопрос

Для того чтобы поездка за границу принесла только положительные эмоции как детям, так и сопровождающему их родителю, нужно своевременно подготовить все необходимые документы. Подготовить все актуальные справки достаточно просто. Для этого нужно учитывать особенности как отечественного, так и зарубежного законодательства. Каждая из стран имеет собственные правила въезда. Особенно щепетильны европейские государства, когда дело касается детей.

Подробная схема выезда ребенка заграницу с одним из родителей

Проблемы у родителя, сопровождающего ребенка или детей, могут возникнуть при пересечении госграницы. А могут и не возникнуть. Все зависит от того, насколько правильно подготовился родитель к поездке за границу.

Важно понимать, что актуальные правовые нормы были модифицированы. Поэтому внимание нужно сконцентрировать на данных, актуальных для 2018 года.

Согласно новым реалиям 2018 года, несовершеннолетнее лицо имеет право на выезд за рубеж:

  • с одним из родителей;
  • с мамой и папой;
  • с опекуном или сопровождающим лицом;
  • без сопровождения.

Вернуться к оглавлению

Важнейший момент

Выезд ребенка из РФ за границу не требует специального разрешения, если юного путешественника сопровождает один из родителей. Этот момент актуален только тогда, когда отец или мать юного путешественника, остающийся на Родине, не подают в соответствующее ведомство заявление о несогласии. Если это заявление существует, то разрешение на выезд детей за границу может быть получено только в судебном порядке.

Образец согласия на вывоз ребенка заграницу

В этом случае лицо, заинтересованное в выезде ребенка из РФ за границу обязуется доказать, что это рандеву отвечает интересам несовершеннолетнего лица. Так, выезд ребенка из РФ за границу может быть обусловлен необходимостью срочного лечения или обучения в языковой школе.

Острый вопрос

Согласие на разрешение на выезд детей за границу неактуально, если:

  1. Второго родителя юного путешественника нет в живых (актуальным документом является свидетельство о смерти).
  2. Второго родителя лишили родительских прав (актуальным документом является судебное решение).
  3. Местоположение второго родителя установить невозможно (актуальным документом является справка из полицейского участка).
  4. Юный путешественник воспитывается только одним из родителей (актуальным документом является форма-25).

Риск наступить на подводный камень возникает тогда, когда у отца и матери несовершеннолетнего лица имеются разные фамилии. Но решить и этот вопрос достаточно просто.

Для этого нужно представить сотрудникам соответствующего ведомства качественную ксерокопию справки о бракосочетании. Этот документ должен быть заверен у нотариуса.

Нотариально заверенное согласие одного из родителей необходимо в 2018 году не столько для выезда, сколько для въезда детей в иностранное государство. Согласие требуют не все страны. В 2018 году согласие актуально только для держав Шенген-зоны.

Здесь можно скачать образец согласия на поездку ребёнка в Италию в сопровождении матери на русском языке, а здесь согласие переведено на итальянский язык.

Образец согласия отца на выезд ребёнка с матерью во Францию на русском языке можно скачать здесь, согласие на французском — здесь.

Здесь можно познакомиться с образцом согласия матери на поездку ребёнка в Германию с отцом на русском языке, а здесь — то же согласие на немецком языке.

Необходимое согласие на выезд ребёнка с одним из родителей в Финляндию на русском языке можно скачать здесь, а здесь образец согласия на финском.

О чем говорит Закон

В соответствии с существующим законодательством, согласие одного из родителей юного путешественника — это не необходимость, а страховка турагентов. Для того чтобы оформить согласие одного из родителей ребенка на его заграничное путешествие, нужно собрать следующие справки:

  • загранпаспорт ходатайствующего лица;
  • справку, подтверждающую факт родства ходатайствующего лица и путешествующего ребенка;
  • разрешение на заграничное рандеву от отца или матери.

Важно понимать, что согласие на заграничное рандеву ребенка имеет сроки.

Оформить согласие для ребенка можно только, руководствуясь реалиями 2018 года. Так, разрешение может быть получено только законным представителем юного путешественника. Название держав, актуальных для документа-соглашения, должны быть прописаны соответственно отечественному классификатору мировых государств. Разговорные формулировки в 2018 году категорически неприемлемы. Обобщений также следует избегать.

Исключение касается только стран, находящихся в Шенген-зоне.

Если поездка предполагает посещение нескольких стран Шенгенской зоны, то в согласии лучше перечислить их все. Образец на русском языке можно посмотреть здесь. Перевод разрешения на английский язык здесь.

Карта стран участниц шенгенской зоны

Это актуально, когда ребенок изучает язык за границей. Некоторые языковые школы имеют специальные программы, разрешающие посещение сопредельных государств. Это необходимо для обогащения познаний. Так, подростки, изучающие английский язык в Англии, могут посетить также Шотландию и Ирландию.

Важно корректно указать и временные рамки. Длительный срок пребывания за границей не исключен, но указывать это не надо. В противном случае представлять интересы несовершеннолетнего лица и дальше будет довольно проблематично.

Смена места жительства

Нередко после развода мать, имеющая на руках несовершеннолетнего ребенка, решается на новый брак. Часто молодые женщины заключают повторный брак с представителем иной национальности. Это предполагает, что женщина и ее русский ребенок со временем обязуются покинуть Россию и переехать жить в другую страну. Нужно или нет разрешение отца на выезд несовершеннолетнего, нужно уточнить в отдельном порядке.

Дипломаты некоторых стран первым среди основных документов называют именно разрешение отца. Если отец несовершеннолетнего с легкостью дает свое разрешение, то дело за малым — за оформлением доверенности.

Как действует актуальный документ

Разрешение отца, позволяющее вывезти несовершеннолетнее лицо в другое государство, не имеет срока действия. На этом фоне за отцом ребенка всегда сохраняется возможность изменить свое решение. Если второй родитель примет решение отказать «истице», то беспрепятственно вывезти общее чадо за рубеж мать уже не сможет.

Образец разрешения отца на выезд ребенка за рубеж

Сотрудник нотариальной конторы, занимающийся решением этого вопроса, обязуется предупредить обе стороны об их правах и обязанностях. К сожалению, «мировая» после развода — явление крайне редкое. Это объясняется тем, что чаще всего решение о разводе принимает только одна сторона. В связи с этим у многих матерей, сумевших вывезти своих детей за рубеж, возникают проблемы.

Так, нередки случаи, когда мать и ребенок осваиваются в новых реалиях, но женщину вскоре вынуждают вернуться в Россию. Мотивировка вызова проста — урегулирование спорного вопроса.

В такой ситуации женщинам рекомендовано ходатайствовать относительно лишения отца родительских прав. Вероятность выиграть столь деликатное дело высока. Для этого женщина, принявшая решение вывезти из России несовершеннолетнее лицо, обязуется предоставить суду все доказательства того, что отец действовал не в интересах ребенка. Существует еще один небезынтересный момент.

Образец ходатайства о лишении родительских прав

Так, сегодня требования держав, находящихся в Шенген-зоне, сильно ужесточились. Согласно новым требованиям, Игнорировать мнение папы несовершеннолетнего лица, вывозимого за рубеж, сейчас очень сложно.

Для того чтобы иметь такую возможность, нужно добиться «правильного» решения суда. То есть, суд должен принять решение относительно полной передачи прав опеки. Решение о том, что несовершеннолетний может беспрепятственно покинуть Россию, не имеет силы.

К сожалению, многие европейские консульства стабильно отказывают женщинам, не имеющим на руках соответствующего документа. Если полных прав человек не имеет, то ему нужно предоставить разрешение на выезд за границу несовершеннолетнего лица. До того как ужесточение вступило в силу, вопрос решался по-разному. Суды принимали решение в интересах, как матери, так и отца несовершеннолетнего лица.

Российское законодательство позволяет оспорить любой запрет. Если решение суда будет вынесено в пользу истицы, то несовершеннолетний может быть вывезен в любую страну сроком до восемнадцати лет.

Выезд ребенка в США

В 2016 году многие россиянки предпочли стать гражданами США. Вопрос получения гражданства этой страны очень непросто сам по себе. Иногда он осложняется возникновением новых подводных камней. В связи с этим многих интересует вопрос, нужно ли разрешение отца на вывоз несовершеннолетнего для интервью в консульском отделении США.

Американские дипломаты в жесткости могут сравниться только с немецкими. Бывали случаи, когда россиянам без видимых причин отказывали в получении американской туристической визы. Стать обладателем иммиграционной визы США еще сложнее. Особую сложность испытывают женщины, имеющие детей от русского мужа и повторно вступившие в брак с американцами.

Так выглядит паспорт гражданина Америки

Некоторые россиянки идут даже на «военную хитрость». Они предпочитают скрыть существование ребенка, а оказавшись в США, всеми правдами и неправдами пытаются «вызвать» несовершеннолетнего к себе. Такая авантюра практически никогда не завершается успехом. Поэтому вопрос относительно разрешения отца стоит принципиально.

Образец разрешения на выезд ребёнка в США с одним из родителей с туристической целью на русском языке можно скачать здесь, а здесь перевод согласия на английский язык.

Так, если у консула возникнут вопросы относительно наличия возражений отца несовершеннолетнего, то вопрос будет решаться следующим образом:

  1. Сначала консул отправляет запрос в ту инстанцию, которая выдавала ребенку паспорт.
  2. Эта инстанция может с легкостью «отозвать» паспорт несовершеннолетнего (объясняется особенностью местных законов).
  3. Если высшая инстанция не отменит паспорт несовершеннолетнего, иммиграционная виза будет выдана.

Во избежание возникновения неприятностей, необходимо уточнить все спорные вопросы с консулом лично.

Внешний вид и карта расположения американского консульства в Санкт-Петербурге

Лучше всего будет обратиться к дипломату в письменной форме. Отвечают сотрудники консульства не только быстро, но и очень обстоятельно. Чаще всего в ответе дипломата находится подсказка, как лучше всего будет поступить в той или иной ситуации. После того как иммиграционная виза будет выдана, мама с ребенком может спокойно уезжать в США.

Если у консула возникают сомнения, то в выдаче визы будет отказано. «Пикантность» отказа состоит в том, что оспорить решение американского дипломата можно далеко не всегда. В некоторых случаях вопрос иммиграции решался в течение нескольких лет. Эта информация актуальна только для россиян. На Украине и в Беларуси решение принимается в соответствии с тамошними реалиями.

Напоследок

Недобросовестность юристов и нотариусов — к сожалению, явление нередкое. Люди, не знающие реалий 2018 года, часто мечутся в поисках квалифицированного специалиста, который смог бы осуществить грамотный перевод с «юридического на русский».

Порой эти «специалисты» заводят клиентов в юридические дебри и не стесняются брать за это деньги. Но если человек постарается самостоятельно изучить столь важный для него вопрос, тогда он гарантированно обезопасит себя от мошенников.

Разрешение на выезд ребенка за границу и въезд в другую страну

Обычно у будущих туристов, которые планируют ехать за рубеж с детьми, возникает множество вопросов: нужно ли оформлять согласие от второго родителя, если ребенок собирается ехать за границу только с одним из них или без родителей под присмотром другого лица? В какой форме должно быть выражено согласие? Что нужно указывать в согласии? Что такое несогласие на выезд ребенка и кто его может подать и в каком порядке? Как можно оспорить несогласие и куда обращаться?

Чаще всего (да это и понятно) с этим вопросом обращаются мамы, которые состоят в разводе с отцом ребенка.

Хотя в этой части законы и правила в России уже достаточно давно не менялись, тем не менее достаточно часто нам задают вопрос про разрешение на выезд ребенка за границу в тех случаях, когда ребенок едет только с одним из родителей. Мы объясняем это тем, что в этом случае надо знать не только российские правила и законы, но и порядок въезда в ту страну, которую намерен посетить один из родителей вместе с ребенком. Поэтому предлагаю помочь разобраться вопросе о том, какие все же документы и разрешения нужны в тех случаях, когда за границу временно (к примеру, для отдыха) выезжает один из родителей вместе со своим ребенком.

Нужно ли разрешение на выезд ребенка за границу от второго родителя?

Для того, чтобы все и всё понимали, давайте сразу определимся с исходными данными:

С ребенком намерен выехать за границу один из родителей.

Ребенку меньше 18 лет (т.е. он несовершеннолетний);

Предполагается временный выезд за границу (т.е. не на ПМЖ (постоянное место жительства)).

  • В рамках этой статьи мы не рассматриваем вопрос о доверенности родителя, которая необходима в некоторых консульствах при оформлении визы – это другая тема.
  • Если Вы собрались выехать, к примеру, по путевке за пределы России вдвоем со своим ребенком и покупаете тур, то грамотный работник туроператора (турагента) будет убеждать Вас о необходимости оформить согласие от второго родителя для такого выезда. Ведь представитель туристической компании, не хочет, чтобы Вы предъявляли претензии о том, что Вас никто не предупредил о необходимости оформления дополнительных документов на ребенка из-за отсутствия которых, Вас развернули на границе.

    Но ответ о том, что никакого разрешения на выезд не надо, можно зачастую услышать и от многих нотариусов, которые отказывают в оформлении согласия другого родителя на выезд ребенка за границу, ссылаясь на закон.

    Действительно, из статьи 20 Закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», такое согласие необходимо только в случае, если ребенок выезжает за границу вообще без родителей (к примеру, в составе школьной группы). Поэтому если с ребенком едет один из родителей, то главное подтвердить родство. Для этого, как правило, достаточно сведений в вашем загранпаспорте, если ребенок туда вписан, либо свидетельства о рождении, где указано кто кому и кем приходится.

    Более того, есть в 2007 году пограничная служба ФСБ издала разъяснение на вопрос о необходимости оформления согласия на выезд:

    И вроде бы получается, что разрешене на выезд не нужно. А что если поставить вопрос по-другому? Нужно ли разрешение на въезд в другую страну? (ведь выехав за пределы России Вы не выезжаете в пустоту, не остаетесь на нейтральной полосе, а пройдя пограничный контроль другой страны оказываетесь там, куда стремились). И зададим вопрос так:

    Нужно ли разрешение от другого родителя на въезд в другую страну?

    И вот тут-то и начинается самое интересное. Оказывается, что для въезда одного из родителей со своим ребенком в большинство стран Евпропы такое разрешение нужно. Его не требуют только при въезде в Турцию, Египет, Израиль (хотя это уже Азия).

    Что касается стран СНГ, то в большинстве из них разрешение на въезд не нужно (Азербайджан, Беларусь, Казахстан). Так на сайте Посольства Украины сказано (так как в Соглашении между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о безвизовых поездках граждан Российской Федерации и Украины от 16.01.1997 не описан порядок поездок несовершеннолетних), что «. в части, касающейся условий выезда несовершеннолетних граждан за границу, необходимо руководствоваться законодательством государства выезда«. Это означает, что при пересечении границы гражданами России пограничники Украины обязаны руководствоваться законодательством России, а при пересечении границы гражданами Украины – законодательством Украины (по нему, кстати, разрешение второго родителя требуется).

    Именно это и имел в виду тот работник туроператора (турагента), который убеждал Вас сделать такое резрешение.

    Как часто бывает, законы в жизни не всегда работают. И нередко даже в России на контрольно-пропускных пунктах требуют, чтобы родитель, который выезжает за границу с ребенком, имел нотариально заверенное согласие второго родителя на поездку. Законность таких требований мы оставляем на совести таких пограничников.

    Что такое несогласие второго родителя на выезд ребенка за границу

    Как уже сказано выше при выезде ребенка из России вместе с одним из родителей нотариально оформленное согласие второго родителя не требуется. Оно презюмируется, если не поступит письменное заявление от второго родителя о несогласии на выезд ребенка из Российской Федерации.

    Порядок подачи такого заявления установлен в Постановлении Правительства РФ от 12.05.2003 № 273 «Об утверждении Правил подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации».

    Согласно этим Правилам заявление подается лично одним из родителей в территориальный орган ФМС по месту жительства (пребывания), либо в орган пограничного контроля, либо в дипломатическое представительство (консульское учреждение) РФ в случае, если заявитель постоянно проживает за пределами РФ. Одновременно с заявлением необходимо представить:

    нотариально заверенные копии документов, подтверждающих родительские права в отношении ребенка.

    В случае наличия такого заявления вопрос о возможности выезда ребенка из России рассматривается в судебном порядке. При положительном решении суда на выезд ребенка из РФ заявление о несогласии, поданное вторым родителем, к рассмотрению не принимается.

    Узнать, не подал ли второй родитель заявления о своем несогласии на выезд ребенка за пределы РФ, можно на сайте Погранслужбы ФСБ, отправив через эту форму соответствующий запрос.

    Как правильно оформить согласие на выезд ребенка за границу (въезд в другую страну)

    Бытует мнение о том, что можно сделать универсальное согласие на несколько лет и на несколько стран, которые ребенок планирует посетить.

    Однако, по мнению Федеральной нотариальной палаты, выраженному в письме ФНП от 27.02.2010 № 329/06-01ТВ:

    Согласие выдается законными представителями ребенка на конкретную поездку за границу России, запланированную на определенный период времени и предполагающую посещение им одного или нескольких стран.

    В согласии указываются страны мира, являющиеся суверенными государствами в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира ОК (МК (ИСО 3166) 004-97) 025-2001.
    Указание в согласии названий, используемых в разговорной речи, но не являющихся принятыми в международных отношениях наименованиями государств (например, страны Прибалтики), а также таких общих формулировок, как «любая страна мира» и т.п., признается некорректным.
    Однако в случае выезда несовершеннолетнего гражданина в европейские страны, образующие так называемую Шенгенскую зону, обозначение в согласии государства выезда несовершеннолетнего путем указания одной из этих стран (например, страны, выдавшей соответствующую визу) со ссылкой на возможность посетить и другие страны Шенгенской зоны не противоречит требованиям, предъявляемым к содержанию согласия российским законодательством (например, «в Федеративную Республику Германия и другие страны Шенгенской зоны»).

    Срок выезда несовершеннолетнего гражданина из России должен соответствовать срокам конкретной поездки ребенка. Выдача согласия сроком на продолжительный период времени (например, «три года» или «до наступления совершеннолетия») без привязки к конкретной поездке, по мнению Федеральной нотариальной палаты, не согласуется с действующим законодательством и может привести к нарушению прав ребенка и невозможности обеспечения его интересов, а также породить впоследствии конфликтные ситуации.

    Примечание: В своем Письме Минюст России от 19.12.2017 № 12-158024/17 разъяснил, что срок выезда несовершеннолетнего гражданина из Российской Федерации должен указывать на период, в который осуществляется выезд такого несовершеннолетнего за пределы Российской Федерации. При этом никакого законодательного ограничения такого срока (например, на 1 год и т.п.) не установлено .

    Таким образом, с учетом действующего законодательства не запрещается оформить нотариальное согласие на выезд ребенка из Российской Федерации вплоть до достижения им совершеннолетия при условии, что ребенок будет посещать одни и те же страны, указанные в таком согласии.

    При этом в согласии на выезд ребенка обязательно должны быть указаны названия государств, которые ребенок намерен посетить. Названия государств, планируемых для посещения, должны быть обозначены в согласии в соответствии с постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 14.12.2001 N 529-ст «О принятии и введении в действие Общероссийского классификатора стран мира» (вместе с ОК (МК (ИСО 3166) 004-97) 025-2001″.

    Вместе с тем, если речь идет о выезде несовершеннолетнего гражданина в европейские страны, образующие так называемую Шенгенскую зону, следует учитывать, что перемещение по территориям указанных стран осуществляется беспрепятственно гражданами других государств по единой визе для всех государств Шенгенской зоны. В связи с этим обозначение в согласии одной из этих стран (например, страны, выдавшей соответствующую визу) со ссылкой на возможность посетить и другие страны Шенгенской зоны не противоречит требованиям, предъявляемым к содержанию согласия российским законодательством.

    Согласие может быть дано на посещение как одной страны, так и нескольких по усмотрению законного представителя ребенка. Однако в этом случае также следует учитывать наличие иных требований, установленных законодательством государства въезда.

    Если оформить согласие по объективным причинам невозможно (брак расторгнут и место нахождения второго родителя не известно; смерть второго родителя; ограничение или лишение родительских прав второго родителя и др.), то основанием для выезда могут являться:

    нотариально заверенная копия свидетельства о смерти;

    справка (оригинал) о том, что мать состоит на учете в органах социального обеспечения как одинокая мать по отношению к данному ребенку (дополнительно к этому документу представляется справка из ЗАГСа по форме № 25 о том, что сведения об отце записаны со слов матери);

    справка из полиции о том, что установить местонахождение родителя в результате проведенных розыскных мероприятий не представилось возможным (или заверенная копия решения суда о признании родителя безвестно отсутствующим, объявления умершим);

    заверенная копия решения суда о лишении родительских прав одного или обоих родителей.

    Подводя итого можно сделать следующие выводы о том, как должно быть оформлено согласие на выезд ребенка за рубеж. Такое согласие должно быть:

    Переведено на государственный язык страны пребывания (вместе с апостилем).

    Верность (подлинность) подписи и печати нотариуса должа быть удостоверена апостилем.

    Оформлено с указанием конкретных сроков (или периода) выезда и въезда в Россию.

    Наименование страны, в которую выезжает ребенок, должно быть официальным.

    Отсутствие согласия от второго родителя должно быть обоснованым невозможностью его получения с предоставлением подтверждающих документов.

    Варианты получения разрешения на выезд (въезд) ребенка, если родители ребенка в разводе

    Как правило (бывает и по-другому, но крайне редко), при разводе ребенок остается жить с матерью, поэтому рассмотрим именно этот вариант.

    Достаточно часто мамы не могут по тем или иным причинам добиться от отца ребенка разрешения на выезд ребенка за рубеж. Что же делать в таких случаях?

    Вариантов тут может быть несколько, а какой из них выбрать, думаю — каждый решит сам:

    Каждый раз договариваться с отцом ребенка — этот вариант подходит в тех случаях, когда отец ребенка, не смотря на то, что «ячейка общества» разрушена, относится к ребенку с заботой и пониманием.

    Пробовать подавать иск в суд об ограничении родительских прав — именно в части заявления о запрете на выезд — в тех случаях, когда отец ребенка из вредности уклоняется дать нотариальное согласие на выезд ребенка за границу или подает заявление о запрете выезда ребенка. Для этого потребуется время, нервы и силы. Порядок действий примерно такой:

    родителя, который проживает отдельно от ребенка, письменно предупредить о выезде за несколько месяцев до дня выезда.

    подождать ответ (нотариальное согласие на выезд) примерно месяц.

    подать иск в суд об обязании дать согласие на выезд (это, конечно же, нужно сделать с учетом возможных сроков рассмотрения иска и загруженности суда). К иску лучше приложить заключение врача о необходимости направления ребенка в ту климатическую зону, куда изначально собирались ехать.

    Бездействие (или противодействие второго родителя) судом (как правило) при таких обстоятельствах трактуется как действия направленные против интересов ребенка. Как следствие — обязывает второго родителя дать согласие на выезд.
    Пара таких исков за два-три года и подается иск об ограничении родительских прав второго родителя, так как он систематически действует вопреки интересам ребенка и регулярно противодействует действиям совместно проживающего с ребенком родителя, направленным на улучшение здоровья ребенка. В большинстве случаев, даже не доходит до ограничения прав, так как объяснив такому родителю последствия, тот сразу соглашается идти к нотариусу и оформляет разрешение.

    Лишить отца ребенка родительских прав — самый кардинальный вариант, который подходит в тех сучаях, когда отец ребенка не проявляет к своему ребенку никакого интереса, не заботится о нем, не принимает участия в воспитании и содержании ребенка или вообще скрывается. Многих отцов это пугает, но что делать в такой ситуации? К тому же, при этом варианте (как ни странно) выигрывают оба родителя:

    лишенному родительских прав отцу никакой отметки о лишении родительских прав в документы не ставится, т.е. получается, что отец ребенка даже в этой ситуации почти ничего не теряет (не считая моральных принципов и устоев). При смене паспорта запись о ребенке «по умолчанию» не ставится до тех пор, пока не будет предъявлено свидетельство о рождении ребенка (а в известных случаях — еще и свидетельство об установлении отцовства). Более того, родитель, который лишен родительских прав, может их восстановить в том же — судебном порядке, если основания, по которым он был лишен родительских прав, отпали;

    мать ребенка по сути получает статус матери-одиночки, что дает ей дополнительную социальную защищенность: ее сложнее уволить по инициативе работодателя, она получает повышенное пособие на ребенка и стандартный налоговый вычет в двойном размере (это, конечно, «копейки», но по сравнению с тем, что она не получала и этих небольших преференций будучи просто в разводе — это хоть что-то);

    оба родителя избавляют друг друга от необходимости общения при каждом оформлении любых документов, касающихся отцовства.

    Статья подготовлена с использованием правовых актов по состоянию на 1 января 2012 года.

    Статья написана и размещена 02 июля 2011 года. Дополнена — 02.01.2012, 12.05.2015, 16.02.2018.

    Копирование статьи без указания прямой ссылки запрещено. Внесение изменений в статью возможно только с разрешения автора.

    Когда нужно разрешение на выезд ребенка за границу?

    Sobesednik.ru выяснил, необходимо ли оформлять разрешение на выезд ребенка из страны у другого родителя.

    «Мы с мужем в разводе, но он активно участвует в нашей жизни. Каждый раз, когда он или я везем ребенка отдыхать за границу, знакомые пугают, что нужно нотариальное разрешение второго родителя и что если один раз не спросили, то в следующий могут не выпустить. Так нужен этот документ или нет?»
    Ольга, Белгород

    Объясняет юрист Денис ПИЛИПЕНКО:

    – Пока ребенку не исполнится 18 лет, он не может выезжать за границу без вашего согласия. Но может выезжать с одним из родителей без разрешения второго. Так гласит закон РФ. Но! Не забывайте, что при пересечении границы вы должны руководствоваться законами как минимум двух стран – России и той страны, куда въезжаете. Поэтому уточняйте требования конкретного государства или составьте с супругом обоюдное разрешение на вывоз ребенка до его совершеннолетия. При необходимости вы всегда сможете его отозвать, так же как и заявить о своем несогласии на вывоз вашего наследника. Такое заявление можно подать в территориальный орган Главного управления по вопросам миграции МВД России по месту жительства, либо в орган пограничного контроля, либо в дипломатическое представительство РФ, если вы проживаете за пределами страны.

    Можно отправить ребенка за рубеж с третьими лицами – например с бабушкой. И вот в таком случае уже необходимо нотариальное разрешение как минимум от одного родителя (а в большинство стран – от обоих). Лучше специально указать в разрешении, кому именно вы доверяете перевозку ребенка. Хотя, если он выезжает часто или с разными лицами, имеет смысл оформить разрешение на выезд без сопровождения – от обоих родителей. Такая услуга возможна, если ребенку исполнилось 2 года и правила авиакомпании это допускают. С 12 лет ребенок с разрешения родителей может летать один.

    Нужно ли разрешение на выезд ребенка?! (Проблемы и комментарии. Бюллетень №32)

    Конституционное право на свободу перемещения закреплено за всеми россиянами, исключения составляют только отдельные категории граждан, перечень которых содержится в законе «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». К таким категориям не относятся дети, но, тем не менее, проблемы с пересечением границы у них возникают чуть не чаще, чем у других.

    Если ребенок путешествует с обоими родителями, то накладок с выездом быть не может (ситуации с неправильно оформленными документами и тому подобное в настоящей статье не рассматриваются). Тогда родители и их чадо спокойно пересекают границу, регистрируются на посадку в самолет и наслаждаются отдыхом.

    Проблемы начинаются, когда выезд ребенка за рубеж планируется с одним из родителей. Казалось бы, почему?

    В упомянутом выше законе сказано, что согласие на выезд от родителей требуется только в случае, если ребенок выезжает без родителей, а с кем-то еще. То есть, если несовершеннолетний гражданин отправляется в поездку только с мамой или только с папой, то вовсе необязательно получать согласие на выезд от второго, не выезжающего родителя. Однако очень часто отсутствие сего документа является непреодолимым препятствием к выезду.

    Случаев, когда маму или папу не выпускают с ребенком с территории России немало. Вот, например, история, которая случилась с Татьяной из Новосибирска. Татьяна с сыном прилетела в Москву и в назначенный день, зарегистрировав багаж, подошла к посту пограничной службы. Пограничник, тщательно просмотрев все страницы заграничного паспорта, неожиданного попросил Татьяну показать согласие ее мужа на выезд их общего сына. Татьяне предъявить сотруднику пограничной службы было нечего, но и «без боя» сдаваться она не собиралась. Она четко и внятно изложила, что закон о въезде и выезде не предусматривает предоставления согласия в случае, если от второго родителя не поступало заявлений о несогласии на выезд из Российской Федерации.

    Пограничник, внимательно прослушав выступление Татьяны, сообщил ей, что она, безусловно, права, но вот у него есть инструкция, которой он обязан следовать в своей работе, и которая позволяет ему потребовать нотариально заверенное согласие от ее мужа, а при отсутствии таковой – не выпустить ее за рубеж. Показать инструкцию или хотя бы назвать ее номер, пограничник отказался – он имеет и на это право. А вот Татьяна, как оказалась, без согласия мужа права на выезд с собственным ребенком не имеет. Спор представителя пограничной службы и Татьяны мог бы продолжаться еще долго, но самолет не стал ждать окончания выяснения этих отношений и улетел по расписанию, не досчитавшись двоих туристов…

    При этом, описанная история не обязательно должна случиться с каждым родителем — пограничники зачастую не интересуются наличием согласия на выезд ребенка. Как это объяснить, не знает никто. При отсутствии указанного документа цитаты из законодательства не действуют, а при наличии даже если подать его в окошечко пропускного пункта, на него не взглянут. Вот и получается парадоксальная ситуация: то ли нужен такой документ, то ли нет. В любом случае, за «одиночный» выезд со своим ребенком родители должны заплатить нотариусу не менее семисот рублей…

    А как быть в тех случаях, когда родители в разводе и друг с другом не общаются?! Для семей, в которых ребенка воспитывает один из родителей, процесс получения разрешения на выезд бывает длительным, затяжным и не всегда положительным. Как правило, тяжелое бремя поиска бывшего спутника жизни и уговоров дойти до нотариуса, ложится на женщину. И если законным путем «отца» ребенка найти и уговорить не удается, российские мамы идут на всевозможные хитрости, которые могут вылиться в серьезные неприятности.

    Чаще всего женщины пытаются официальным путем признать бывшего супруга без вести пропавшим. Они заявляют о том, что не могут найти супруга по адресу проживания, телефон его молчит, а значит, его можно считать безвестно отсутствующим. Когда это соответствует действительности, государственные власти выдают маме документ, который позволяет ей выезжать за рубеж без согласия бывшего супруга. Но бывают случаи, когда женщины заявляют в госорганы об отсутствии супруга, несколько кривя душой, не задумываясь, что их бывших благоверных будут искать. В большинстве случаев мужчины, выясняя, что их «объявили в розыск» в восторг от этого не приходят и уже из вредности отказываются пойти к нотариусу и официально разрешить ребенку отдохнуть за пределами Родины.

    В одной из московских нотариальных контор нам рассказали еще об одном случае попытки женщины получить согласие на выезд. Она пришла с мужем, попросила оформить разрешение на выезд. Муж предоставил российский паспорт, сказал, что не возражает, чтобы ребенок совершил с бывшей супругой поездку. В процессе оформления согласия нотариус уточнил у папы имя дочери и, вдруг, ответа не получил. Папа мялся, прятал глаза и, наконец, признался, что папой ребенка он не является. Как оказалось, его имя, фамилия и отчество полностью совпадают с данными настоящего родителя, которого найти и уговорить придти к нотариусу оказалось делом невыполнимым. Когда женщина попросила его сыграть в нотариальной конторе папу, он согласился, не предполагая, что обман так быстро раскроется. Нотариус объяснил паре, какое количество законов они разом пытались нарушить, но заявлять на них в правоохранительные органы не стал – ведь понятно, что женщиной двигало отчаяние и отсутствие законных рычагов давления на бывшего супруга.

    Женщин, которые не только знают, где обитает бывший муж, но и уговорили его потратить время на нотариуса, в стремлении сократить такие встречи до минимума, совершают еще одну довольно распространенную ошибку: оформляют согласие на выезд ребенка, выданное на много лет вперед, до наступления совершеннолетия. С первого взгляда это вполне логично, не вызванивать супруга, не отпрашиваться с работы для похода в нотариальную контору, да и экономически выгодно. Но при очевидных плюсах, есть два очень больших минуса: для оформления визы в ряд стран, например, во Францию, Италию, «многократное» разрешение на выезд не подойдет, его попросту не примут. А второй проблемой долгосрочного разрешения является все та же отечественная пограничная служба – их сотрудники по такому согласию с территории РФ могут не выпустить.

    И, наконец, поговорим о подводных камнях путешествия ребенка без сопровождения родителей. Как правило, без пап и мам путешествуют уже подросшие детки, выезжая чаще всего на обучение иностранных языков. Хотя встречается и довольно много различных детских коллективов, спортивных, художественных и других, выезжающих с маленькими детьми для участия в зарубежных конкурсах и фестивалях. Как в таких случаях родителям оформлять согласие на выезд своих чад?

    Если ребенок выезжает в составе группы, по обучающим, экскурсионным, спортивным и иным программам, то разрешение на выезд оформляется на сопровождающее лицо – представителя турфирмы, учителя, тренера и так далее. Согласие должно быть оформлено от обоих родителей, одним документом или двумя, как решат в семье. Необходимо помнить, что выезжать из России и въезжать обратно ребенок должен именно с тем лицом, который указан в доверенности. Известен один случай (надо отметить, что он является единичным, но, тем не менее), когда детский танцевальный коллектив столкнулся с проблемой при возврате из Испании в Россию. В согласии на детей сопровождающим был указан один из тренеров, который согласно предварительной договоренности, выехал вместе с детьми в Барселону, но по каким-то причинам был вынужден вернуться в Россию раньше всей группы. Дети возвращались с другими тренерами и художественным руководителем. Испанские пограничники потребовали предъявить детские разрешения и, увидев, что въезжали они с другим человеком, потребовали объяснения. Их смущало, что человек, которому доверили детей, уехал раньше, что дети едут, по их мнению, с чужими людьми. Объяснения с пограничниками заняло довольно много времени, но, к счастью, ситуация разрешилась для россиян положительно и группа, хоть и последними, но села в самолет.

    В Правовую службу АТОР часто поступает вопрос: а может ли ребенок поехать за рубеж один, вообще без сопровождения взрослых? Дело в том, что многие родители в последнее время стали сталкиваться с тем, что нотариусы отказываются оформлять разрешения на выезд ребенка без сопровождения взрослых. Однозначного ответа на этот вопрос, к сожалению, нет. Закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» не запрещает детям самостоятельные путешествия. Мы обзвонили более 10 нотариальных контор и попытались оформить «контрольное разрешение на выезд несовершеннолетнего ребенка без сопровождения взрослых». В каждой из них нам сообщали разную информацию. Некоторые нотариусы не отказывали в заверении согласия без сопровождения, другие говорили, что оформить такое согласие смогут только для детей, не младше 12-14 лет, ссылаясь на закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», не называя напрямую статей и цитат, третьи убеждали, что десятилетнего ребенка не выпустят без сопровождения на российской границе.

    И только в одной нотариальной конторе сказали, что если взрослого сопровождающего у ребенка нет, то можно оформить доверенность на представителя авиакомпании, выполняющей рейс, которым летит ребенок. Конечно, предварительно надо уточнить в авиакомпании, предоставляет ли она такую услугу. Действительно, такая возможность содержится в Федеральных авиационных правилах «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей» (утв. приказом Минтранса РФ от 28 июня 2007 г. N 82):

    дети в возрасте до двух лет перевозятся только в сопровождении совершеннолетнего пассажира. Дети в возрасте от двух до двенадцати лет могут перевозиться в сопровождении совершеннолетнего пассажира либо без сопровождения совершеннолетнего пассажира под наблюдением перевозчика, если такая перевозка предусмотрена правилами перевозчика. Дети в возрасте старше двенадцати лет могут перевозиться без сопровождения совершеннолетнего пассажира. Несопровождаемые дети в возрасте от двух до двенадцати лет могут перевозиться под наблюдением перевозчика только после оформления родителями, усыновителями, опекунами или попечителями в соответствии с правилами перевозчика письменного заявления на перевозку несопровождаемого ребенка. По просьбе родителей, усыновителей, опекунов или попечителей перевозка под наблюдением перевозчика может распространяться на детей в возрасте до шестнадцати лет.

    Таковы нюансы выезда за рубеж несовершеннолетних путешественников. Родителям следует не только продумать даты и место отдыха, культурную и развлекательную программы, но и озаботиться документацией, позволяющей воспользоваться всем запланированным.