Опекунство над недееспособным человеком права и обязанности

Оглавление:

Опека над недееспособным. Порядок согласно законодательству

Существующие положения в законодательстве, которые касаются опеки над недееспособными лицами, показывают несовершенство данного института права, отсутствие эффективной работы в этой области и как следствие – рост нарушений интересов и прав недееспособных граждан.

На сегодняшний день все реже устанавливается опека над недееспособными, при том, что число пациентов в психоневрологических и психиатрических учреждениях растет. Это обусловлено снижением уровня жизни граждан и сокращением семейных связей. Не каждый морально и психологически готов взять на себя заботу о человеке с психическим расстройством.

Регулирования опеки над недееспособными гражданами возложено на ГПК и ГК РФ, а так же на Федеральный закон «Об опеке и попечительстве» (вступил в силу 1.09.08 г.). И если в кодексах закреплены основные положения, то ФЗ «Об опеке и попечительстве» регулирует отношения, которые возникают в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки и попечительства над полностью или частично недееспособными лицами.

Назначение опекуна над недееспособным лицом

С момента вступления в законную силу решения суда о признании лица недееспособным, суд обязан в трехдневный срок сообщить об этом органу опеки и попечительства. Данное правило выполняется для установления опеки над недееспособным (ст. 34 ГК РФ). Опекун назначается соответствующим органом по месту жительства недееспособного гражданина.

Орган опеки и попечительства – это органы местного самоуправления. Возложение такой функции, как опека и попечительство, осуществляется на основании законодательства региона и устава соответствующего муниципального образования.

Согласно действующему законодательству орган опеки и попечительства должен в течение месяца назначить опекуна недееспособному лицу. Отсчет регламентированного времени начинается с момента уведомления органа опеки и попечительства судом, о необходимости в назначении опекуна для конкретного гражданина.

При не назначении опекуна недееспособному лицу в течение отведенного времени, исполнение обязанностей первого возлагается на орган опеки и попечительства. Данная норма направлена на устранение случаев, когда недееспособному гражданину, по различным причинам опекун так и не назначается.

В качестве опекуна может выступать только совершеннолетний дееспособный гражданин, давший на то свое согласие. Обязательным условием назначения опекуна является учет его личных и нравственных качеств, существующие личностные отношения между нуждающимся в опеке и предполагаемым опекуном, а также способность к исполнению опекунских обязанностей. Если недееспособный гражданин может выражать свою волю, то учитывается его пожелание при назначении опекуна.

Заинтересованные лица могут оспорить назначение опекуна над недееспособным лицом в судебном порядке.

Опекунами недееспособных граждан, которые находятся на лечении в соответствующих учреждениях или в учреждениях социальной защиты населения являются данные учреждения (ст. 35 ГК РФ). Согласно ст. 39 ГК РФ орган опеки и попечительства освобождает ранее назначенного опекуна от опекунских обязанностей при помещении недееспособного лица в данные учреждения, при условии что это не противоречит интересам подопечного. До введения этой нормы, возникала масса проблем связанных с потерей активной связи подопечного с опекуном, длительное время осуществлявшим защиту законных прав и интересов недееспособного.

В обязанности органов опеки и попечительства после назначение опекуна недееспособному гражданину входит уведомление об этом налоговых органов. Срок на уведомление – 5 рабочих дней (ст. 85 НК РФ). Такие сведенья необходимы налоговым органам для регистрации информации о том, кто представляет интересы данного налогоплательщика. Информация о передаче имущества недееспособного лица в доверительное управление опекуну, также передается в налоговые органы.

Обязанности опекуна недееспособного гражданина

  • осуществление защиты прав и интересов подопечного;

Распространяется на отношения с любыми лицами, суды и так далее. На что опекуну не требуется специального полномочия (ст. 31 ГК РФ, п. 5 ст. 37 ГПК РФ). При обращении опекуна за помощью к адвокату или иному лицу, выбранному им в качестве представителя, в суде могут участвовать два представителя: опекун – законный представитель и адвокат, юрист – избранный представитель.

  • совершение от имени и в интересах подопечного сделок (ст. 32 ГК РФ);
  • дача согласия на обработку, хранение, использование и накопления данных о подопечном (п. 6 ст. 9 ФЗ «О персональных данных»);
  • забота о содержании подопечного (ст. 35 ГК РФ);

Распространяется на уход и обеспечение, лечение, защиту интересов и прав подопечного. В случае устранения оснований, в силу которых гражданин был признан недееспособным, опекун должен подать ходатайство о признание своего подопечного дееспособным.

  • регулирование осуществления в отношении подопечного диспансерного наблюдения и выполнение подопечным предписаний врача, помещение подопечного на стационарное лечение при возникновении такой необходимости;
  • посещение подопечного находящегося в стационаре;
  • сохранность жилья подопечного;
  • отслеживание действий подопечного, что бы он не нарушал чужих интересов и прав;
  • приобщение подопечного к трудовой деятельности;

Как показывает статистика, правильное осуществление опеки, может в значительной степени ускорить реабилитацию больного.

Все доходы подопечного расходуются опекуном только в интересах подопечного. Опекун, без согласия органа опеки и попечительства, не имеет права совершать сделки, которые влекут за собой уменьшение имущества подопечного (ст. 37 ГК РФ). Согласно ст. 575 ГК РФ опекун не вправе совершать сделки дарения от имени недееспособного гражданина, исключая обычные подарки стоимостью до пяти минимальных размеров оплаты труда.

К сожалению ГК РФ, не предусматривает отчетность опекуна по осуществлению его полномочий. Введение данной нормы могло бы оказать положительное воздействие на защиту интересов и прав недееспособных граждан.

Органы опеки и попечительства призваны осуществлять надзор за деятельностью опекунов (п. 3 ст. 34 ГК РФ). В компетенцию органа опеки и попечительства входит освобождение от исполняемых обязанностей опекуна.

Отстранение от исполнения опекунских обязанностей над недееспособным гражданином производится:

  • по личной просьбе опекуна, при наличии уважительных причин;
  • по решению органа опеки и попечительства в случае ненадлежащего исполнения возложенных на опекуна обязанностей (использование опеки в корыстных целях, оставлении подопечного без необходимой помощи или без надзора);
  • по решению суда, когда подопечный признается дееспособным.

Консультация адвоката по гражданским делам может понадобиться на судебных заседаниях при признании гражданина недееспособным или дееспособным, при составлении ходатайства от имени подопечного, при осуществлении защиты его прав и интересов, и т.д. В связи со сложностью и противоречивостью законодательства об опеке и попечительстве над недееспособными гражданами, помощь адвоката по гражданским делам позволит найти правильное правовое решение.

Права и обязанности опекуна над недееспособным человеком

Не редко встречаются случаи, когда жители нашей страны оформляют опеку над недееспособными гражданами.

Однако, мало кто из опекунов знает, какие у них есть права и обязанности.

На каком основании их могут лишить опекунства? Какие у них есть права на своей работе и так далее.

Рассмотрим все эти вопросы подробней.

Понятие опекунства. Какими законодательными актами регулируется

Опекаемым могут выступать:

  • несовершеннолетние дети;
  • совершеннолетние граждане, которые являются недееспособными.

В законодательной базе существует немало актов, которые регулируют вопрос об опекунстве недееспособного человека. В частности речь идет о Семейном Кодексе.

Если говорить конкретней, то этот вопрос регулируют следующие статьи:

  • статья №145, которая четко определяет порядок установления опеки над недееспособными гражданами;
  • статья №146, которая выдвигает к будущим опекунам конкретные требования;
  • статья №148, которая четко определяет права самих опекаемых;
  • статья 148.1, которая четко регламентирует права и обязанности опекунов.

Помимо того, статья 39 и 40 Гражданского Кодекса РФ регулирует вопрос о возможном прекращении опекунства.

Процедура оформления

Сам алгоритм оформления опекунства заключается в следующем:

  1. Сбор необходимой документации.
  2. Обращение в органы социальной опеки и попечительства.
  3. Подача совместно с заявлением необходимого перечня документов.
  4. Ожидание принятия решение органов опеки и попечительства.
  5. Получение ответа.

Если говорить о самом перечне документов, то помимо самого заявления, необходимо подготовить:

  • справку о средней заработной плате за последний год;
  • справку с места работы, которая подтверждает факт наличия официального трудоустройства;
  • справку, которая подтверждает факт использования жилого имущества;
  • медицинскую справку, которая подтверждает дееспособность;
  • автобиографию будущего опекуна;
  • характеристику с места работы будущего опекуна;
  • характеристику самого опекаемого, которая предоставляется тем учреждением, за кем он закреплен (как правило, она предоставляется самими органами опеки и попечительства).

Обязанности опекуна

К обязанностям опекуна согласно действующему законодательству относят:

  • осуществление всех необходимых сделок непосредственно от имени своего подопечного. К примеру, это может быть: приобретение одежды для него либо же предметов личной гигиены;
  • заботу по отношение к недееспособному подопечному;
  • защиту его интересов в суде при первой необходимости;
  • выполнение все обязанностей своего подопечного. Простым примером этому является оплата каких-либо налогов;
  • распоряжение доходами непосредственно самого недееспособного человека, но исключительно в его интересах;
  • инициирование судебных разбирательств, если это необходимо для отстаивания интересов недееспособного подопечного;
  • распоряжение любым движимым и недвижимым имуществом, которое принадлежит недееспособному человеку, но при этом исключительно с согласия органов опеки и попечительства.

Стоит отметить один нюанс: в том случае, если недееспособному гражданину меньше 16 лет, он обязан проживать совместно с опекуном, если же больше 16, допускается отдельное проживание, но исключительно с согласия органов опеки и попечительства. Эта возможность регулируется статьей 36 Гражданского Кодекса РФ.

Если говорить о самих правах опекуна, то он может:

  • оформлять предусмотренные законодательством выплаты по ухода над недееспособным гражданином;
  • формировать обращение в правоохранительные органы от имени своего недееспособного подопечного;
  • требовать возместить материальный и моральный ущерб, который мог быть причинен недееспособному гражданину;
  • всячески пытаться защитить движимое и недвижимое имущество своего недееспособного подопечного;
  • осуществлять визит в медицинские учреждения для получения бесплатных услуг для своего подопечного.

Помимо этого, опекуны имеют право:

  • на дополнительные 4 дня выходных ежемесячно. Причем необходимо помнить, что они на следующий месяц при неиспользовании не переносятся;
  • оформлять дополнительный 2-х недельный отпуск за свой счет не чаще 1 раза в год;
  • отказываться от работы в выходные и праздничные дни;
  • отказываться от командировок, которые подразумевают под собой ночлег в другом городе;
  • требовать сокращения рабочего дня либо же недели по причине ухода за недееспособным подопечным.

Стоит отметить, что опекун имеет право распоряжаться движимым и недвижимым имуществом своего недееспособного подопечного, но исключительно только после того, как получит разрешение на это от органов социальной опеки и попечительства.

Контроль исполнения обязанностей

Если говорить о том, кто именно осуществляет контроль за выполнением и соблюдением прав и обязанностей опекунов по отношению к своим подопечным, то этим занимается непосредственно сотрудники органа опеки и попечительства.

Органы опеки и попечительства имеют полное право после установления опекунства в течение первого месяца осуществить две выездные проверки по месту проживания опекуна и его подопечного.

Эти проверки являются плановыми и внеплановыми.

Первая проверка является плановой и о ней предупреждают опекуна., после того, как она прошла в течение этого же месяца органы опеки и попечительства осуществляют еще одну проверку, только на этот раз уже внеплановую.

Эти проверки проводят с целью:

  • оценка условий проживания;
  • наличие либо отсутствие предметов личной гигиены;
  • наличие продуктов питания;
  • проверка соблюдения прав и обязанностей по отношению к подопечному.

Стоит отметить, что после этих 2 проверок, будет еще одна в течение квартала, и еще одна на протяжении года.

Помимо этого, органы опеки и попечительства имеют все основания потребовать у опекуна предъявить подробный финансовый отчет о расходе полученных его подопечным финансовых средств.

В том случае, если проверка выявит факт нецеленаправленного расхода денежных средств, может наступить уголовная либо административная ответственность и при этом опекунство прекращается незамедлительно.

Отстранение от опекунства

Стать опекуном еще вовсе не означает, что все хлопоты с органами опеки и попечительства завершены. Почему? Все просто, в любой момент они имеют право в случае выявления несоблюдения прав и обязанностей лишить опекунства.

Стоит также не забывать о том, что сам опекун имеет право отказаться от опекунства самостоятельно.

В свою очередь органы опеки и попечительства имеют право лишить опекунства по жалобе от соседей либо же близких родственников опекаемого.

Каждый гражданин имеет право обратиться в органы опеки и попечительства с жалобой на несоблюдение прав и обязанностей опекуна по отношению к своему подопечному.

После получения жалобы органы опеки в течение 3 дней осуществляют внеплановый визит к опекуну и опекаемому и выясняют есть ли факт нарушение прав и обязанностей.

Однако необходимо учитывать, что ООП принимают жалобы исключительно с наличием доказательной базы. В нее может входить:

  • показания соседей, в которых указан факт грубого отношения к своему подопечному;
  • показания свидетелей о регулярном пьянстве опекуна;
  • медицинское заключение, которое свидетельствует о наркологическом заболевании либо ином другом, которое несет за собой нетрудоспособность опекуна либо же возможность передачи заболевания на опекаемого.

Помимо этого, лишение опекунства может быть и по причине растраты денежных средств опекаемого на удовлетворение личных потребностей опекуна.

При написании жалобы необходимо предоставить с собой:

  • паспорт заявителя;
  • любые документы, которые подтверждают слова заявителя.

Стоит отметить, что свидетельские показания формируются в свободной форме. В этом документе должны содержаться такие сведения:

  • инициалы свидетеля;
  • его показания;
  • дата, когда он заметил факт несоблюдения обязанностей;
  • подпись.

Жалобу необходимо направлять непосредственно в территориальный орган опеки и попечительства по месту проживания опекуна и его попечителя.

На основании этого документа орган опеки и попечительства собирает экстренную комиссию, которая посещает опекуна и попечителя и составляет соответствующий акт проверки.

Данный акт составляется в 3 экземплярах:

  • 1 из них передается заявителю (тому, кто подавал жалобу);
  • второй экземпляр – опекуну;
  • третий экземпляр остается у органа опеки и попечительства.

Если после обращения орган опеки и попечительства не отреагировала на жалобу, необходимо отправить письменную жалобу по почте в виде заказного письма с описью. В этом случае, ООП обязаны дать письменный ответ на жалобу, в противном случае, граждане имеют все основания обращаться в судебную инстанцию и правоохранительные органы по факту игнорирования своих непосредственных обязанностей сотрудниками органа опеки и попечительства.

Про опеку над недееспособным человеком смотрите в следующем видеоматериале:

Права и обязанности человека, осуществляющего опекунство над недееспособным человеком

Исходя из 21-й статьи, приведенной в Гражданском кодексе России, дееспособный человек должен самостоятельно использовать собственные права, предоставленные ему по закону и выполнять все возлагаемые на него обязанности. Таким образом, недееспособным признается человек, который:

  • не может отвечать за свои деяния;
  • не способен контролировать себя;
  • нуждается в круглосуточном присмотре.

Таким людям необходим уход и присмотр. Опекунство оформляется над недееспособным человеком на протяжении одного месяца. После его установления возникают определенные права и обязанности у гражданина, возложившего на себя эту ответственную задачу. Вопросы таких отношений в правовом поле регулируются ГК РФ, а кроме того, ФЗ за номером 48.

Как оформляется опекунство

Желающему ухаживать за недееспособным необходимо подать соответствующее заявление и ряд документов в профильный орган, занимающийся данными вопросами (Опекунский совет).

Список необходимых бумаг приводится в правительственном постановлении изданным под номером 927. В частности, потребуется представить:

  • паспорт (как заявителя, так и недееспособного);
  • пенсионную книжку (если опекун имеет данный статус);
  • судебное постановление, на основе которого произошла утрата дееспособности;
  • справку о составе семьи;
  • свидетельство о праве собственности на жилье;
  • техпаспорт квартиры;
  • справку из санэпидстанции;
  • сведения о месте регистрации подопечного;
  • документ, где указывается заработок опекуна;
  • согласие всех проживающих с ним на переезд недееспособного лица;
  • СНИЛС подопечного;
  • номер счета в банке, на который будут переводится выплаты;
  • автобиографию;
  • справку о состоянии здоровья заявителя.

В некоторых случаях сотрудники Опекунского совета имеют также право затребовать и другие документы.

Вопрос рассматривается на протяжении 7 рабочих дней. В этот период сотрудники профильного органа произведут осмотр места жительства опекуна, чтобы убедиться, в отсутствии каких-либо препятствий для положительного решения. По результатам обследования составляется в обязательном порядке акт, где фиксируются выводы комиссии.

Права опекуна

Законодательство устанавливает, что опекун получает возможность распоряжаться всеми денежными поступлениями и сбережениями недееспособного, но исключительно в его интересах. Средства расходуются на:

  • уплату налогов;
  • коммунальные услуги;
  • покупку продуктов;
  • средств гигиены;
  • лекарств;
  • одежды и обуви.

Помимо этого, опекун получает право:

  • совершать сделки в интересах подопечного;
  • приобщать его к труду;
  • представлять интересы недееспособного.

Обязанности

Опека накладывает ряд обязанностей на гражданина, ухаживающего за недееспособным лицом. Он в числе прочего должен обеспечить необходимый уровень бытовых условий:

  • готовить пищу;
  • убирать помещение;
  • помогать в тех ситуациях, когда подопечный не в состоянии справится самостоятельно.

Помимо того, он также обязан:

  • организовать предоставление необходимой медпомощи и наблюдения за состоянием здоровья;
  • регулярно проведывать подопечного, если он оказался в лечебном учреждении;
  • заботиться о сохранности его собственности;
  • защищать от агрессии окружающих, если такая ситуация вдруг возникнет.

Иногда люди, признанные недееспособными по причине наличия у них расстройств психического характера, совершают некие неадекватные деяния. В такой ситуации опекун имеет полное право организовать лечение подопечного в профильной больнице.

Другие нюансы

Опекун должен понимать, что вся его деятельность, направленная на защиту прав недееспособного и на обеспечение его достойного существования, контролируется в полной мере попечительским советом. Сотрудники этого органа имеют также полномочия:

  • отслеживать расход денег;
  • проводить внезапные проверки по месту жительства;
  • медицинские осмотры гражданина, за которым осуществляется присмотр.

При обнаружении тех или иных документально подтвержденных нарушений, опекуна могут отстранить от выполнения таких обязанностей.

В некоторых случаях орган опеки предоставляет полное право распоряжается накоплениями и всей собственностью недееспособного гражданина, лицу за ним ухаживающему. В других ситуациях такой возможности договор не предусматривает. Здесь опекуну придется ежегодно отчитываться о состоянии дел.

Также законодательство допускает, что гражданин, ухаживающий за потерявшим дееспособность лицом, может по желанию отказаться от этой роли. Отстранить его от обязанностей при ненадлежащем их исполнении разрешается и попечительскому органу.

Данный вид выплаты перечисляется ежемесячно. Размер его зависит от разных факторов и практически каждый год изменяется.

Средства, которые опекун получает, расходуются на нужды подопечного. Однако в реальности у властей нет никакой возможности проверить, тратятся ли выплаты по назначению или же нет. Таким образом, многие рассматривают пособие как добавочный доход, и не более.

Власти ежегодно производят индексацию таких пособий. По этой причине нужно периодически обращаться в профильные ведомства для того, чтобы получить перерасчет. В среднем от года к году размер пособия увеличивается на 5 процентов в соответствии с показателями инфляции.

Сколько платят опекуну

Никакой оплаты по присмотру за утратившим дееспособность человеком не предусмотрено. Пособия же назначаются конкретно подопечному и отнюдь не в обязательном порядке.

Для того чтобы получать материальную помощь от государства, нужно подходить по трем критериям:

  • опекун не работает;
  • пребывает в трудоспособном возрасте;
  • подопечному должна быть установлена первая группа инвалидности.

В реальности практически любой, кто работает неофициально, имеет право претендовать на пособие.

Инвалидность подтверждается заключением медкомиссии.

В настоящее время размер пособия составляет 1,2 тысячи рублей. В тех регионах, где имеются разного рода повышающие коэффициенты, сумма соответствующим образом увеличивается.

Кроме того, если речь идет об инвалидах детства, то выплаты будут больше – 5,5 тысячи.

Опекунство над недееспособным человеком права и обязанност

Действующие законы устанавливают определенные права и обязанности, которые возникают в процессе реализации опекунства над недееспособным человеком. Процесс оформления необходимых документов, требования к опекуну и другая полезная информация – все это можно найти далее.

С точки зрения законодательства

Различные вопросы по организации регламентированы в основном на уровне федерального законодательства – прежде всего, они рассматриваются в законе №48.

Видео комментарий юриста об особенностях статуса «недееспособный»

Обязанности

Все обязанности можно условно разделить на 2 категории – это представление интересов опекаемого, а также собственно забота о нем, организация быта, досуга, обеспечение нормальных условий для жизни и поддержания здоровья. К этой же функции можно отнести и обеспечение функций управления имуществом подопечного гражданина.

Представительские функции

В основном права и одновременно обязанности в связи с опекунством связаны с представлением интересов подопечного в разных ситуациях – т.е. опекун не доминирует над больным человеком, а именно заботится о нем, отстаивает интересы:

  • в судах;
  • перед родственниками;
  • перед другими людьми;
  • осуществляет сделки в его интересах (в том числе связанные с имуществом);
  • в органах социальной защиты (получает пенсию, другие пособия и тратит в соответствии с интересами подопечного);
  • во всех остальных случаях, где требуется непосредственное участие опекаемого.

Забота об опекаемом и его имуществе

Забота включает в себя:

  • создание благоприятных условий для жизни и поддержания здоровья подопечного;
  • распоряжение доходами (пенсия, пособия, другие выплаты) подопечного в его интересах;
  • содействие в оказании ему медицинской помощи, своевременное обращение в больницу;
  • осуществление заботы, создание нормальных бытовых и психологических условий жизни.

Опекун принимает и заботу об имуществе. В некоторых случаях его деятельность будет связана не только с содержанием вещей больного человека, но и непосредственно с распоряжением ими (участие в сделках продажи, мены и т.п.).

То есть гражданин не вправе использовать имущество и/или финансы в корыстных целях – любые его действия должны совершаться в интересах подопечного.

Права опекуна: льготы и плата за услуги

В общем случае подобные обязательства выполняются безвозмездно. Обычно права и обязанности над больным человеком принимает на себя его родственник, поэтому нет необходимости заключать отдельный договор, чтобы получать оплату за заботу о недееспособном.

Однако в некоторых случаях возможно и возмездное оказание услуг. Оплата производится за счет 3 источников:

  • имущество и/или доходы опекаемого;
  • государственная поддержка;
  • средства третьих лиц (например, родственников недееспособного).

Все эти вопросы решаются только по согласованию органа опеки, а также с родственниками опекаемого. В некоторых случаях представители органа принимают решение предоставлении права пользования имуществом больного человека или безвозмездного проживания с ним.

Что касается льгот опекуну со стороны государства, на сегодняшний день существует по сути одна мера поддержки – это пособие по уходу. Выплата назначается, если опекаемый является:

  • ребенком инвалидом (любая группа);
  • инвалидом 1 группы (в любом возрасте);
  • пожилым человеком в возрасте 80 лет и старше (вне зависимости от его дееспособности);
  • пожилым человеком, который признан нуждающемся в уходе (также вне зависимости от того, дееспособный он или нет).

Право на получение пособия в связи с опекунством над недееспособным человеком (относящимся к любой из категорий) предусматривает одновременно и обязанности по уходу. Гражданин обращается в Пенсионный фонд и предоставляет такие документы:

  • свой паспорт;
  • копия паспорта опекаемого;
  • заявление (бланк предоставляют на месте);
  • справка о том, что опекун не получает пенсии
  • справка о том, что опекун не состоит в Службе занятости;
  • решение органа опеки;
  • банковские реквизиты счета, на который гражданину будет удобно получать пособие;
  • трудовые книжки опекуна и опекаемого.

Вместе с пособием государство гарантирует ежегодное начисление 1,8 балла, что увеличивает его будущую пенсию.

Выше рассмотрены только федеральные льготы, которые действуют для всех граждан, вне зависимости от региона проживания и регистрации. Наряду с ними во многих субъектах существуют и свои льготы. О них следует узнавать в местной Администрации или Правительстве.

Ответственность опекунов и контроль за ними

Деятельность гражданина контролируется, прежде всего, органами опеки. Контроль заключается в следующем:

  1. Выездные проверки для оценки условий ухода, содержания больного. В первый месяц производится 2 выезда (плановый и внеплановый). Также возможен выезд в течение ближайших 3 месяцев и еще 1 до конца года. Впоследствии опека может организовывать проверки или воздержаться от них по своему усмотрению.
  2. Составление ежегодного отчета, который подается не позднее 1 февраля.
  3. Наряду с ним гражданин в течение года может несколько раз по требованию опеки предоставить все чеки и другие документы, которые подтверждают факт их целевого расходования (именно в интересах подопечного).

Опека может прислушаться не только к мнению подопечного, но также к мнению его родственников, соседей и других людей, которые могут оказаться свидетелями нарушения опекуном своих прав или обязанностей. Тогда может быть принято решение об отстранении от опекунства.

Порядок оформления: пошаговая инструкция

Опекать недееспособного может либо его родственник, либо другой гражданин, который отвечает сразу нескольким требованиям:

  1. Полная дееспособность.
  2. Совершеннолетие.
  3. Официальное трудоустройство.
  4. Отсутствие судимости и факта преследования по уголовному делу.
  5. Отсутствие факта отстранения от опекунства в прошлом (по любым причинам).

В основном регулятор обращает внимание именно на желание человека, поскольку важно, чтобы права и обязанности выполнял тот, кому больной доверяет.

Шаг 1. Обращение в суд

Прежде всего, необходимо обратиться в суд для признания лица недееспособным. Важно понимать, что никакого другого способа для этой процедуры не существует. Обращаются в местный районный суд, предоставляют все необходимые медицинские документы. В качестве истца чаще всего выступают родственники, а если они этого не делают, должны обратиться представители медицинского учреждения или органа опеки.

Шаг 2. Сбор и подача документов в опеку

Суд принимает соответствующее решение, копия направляется в орган опеки. Туда же должен подать заявление и претендент на то, чтобы стать опекуном. Дополнительно гражданин предоставляет следующие документы:

  • свой паспорт;
  • автобиография;
  • справка с места работы;
  • справка 2-НДФЛ или другой документ, который подтверждает полученные доходы за ближайшие полгода;
  • характеристика с места работы;
  • справка об отсутствии судимости;
  • прочие документы, которые может потребовать опека.

Шаг 3. Ожидание принятия решения

Представители органа принимают решение в течение 1 месяца с того момента, как к ним поступило судебное постановление (о признании недееспособным). Если кандидатура будет отклонена, гражданин всегда может обратиться в суд, чтобы обжаловать решение.

Если кандидатура согласована, ему выдают соответствующий документ, заключают договор, разъясняют права и обязанности по опекунству над больным (действия, отчетность, забота о недееспособном человеке и т.п.).

Видео комментарий по особенностям процедуры:

Что делать в случае выздоровления

Если опекун констатирует, что его физическое и/или душевное состояние его подопечного значительно улучшилось, то встает вопрос о признании:

  • частичной дееспособности;
  • или полной дееспособности.

В любом случае подобная процедура реализуется только в суде. Аналогично и признание человека недееспособным также происходит по решению судебного органа.

Для этого подается исковое заявление, образец которого представлен ниже. В нем содержится такая информация:

  1. В шапке обязательно указывается не только свои ФИО, адрес и паспортные данные, но также сведения обо всех заинтересованных сторонах (подробнее – далее).
  2. В тексте заявитель обосновывает свое обращение в суд соответствующими медицинскими справками и прочими доказательствами.
  3. В просительной части формулируется просьба о признании дееспособным.
  4. В приложениях приводится список документов, которые заявитель прикладывает к своему иску.
  5. Ставится дата, подпись и расшифровка подписи (фамилия, инициалы).

Цифрами в тексте обозначены:

  1. Истец обращается в районный суд по месту регистрации опекаемого. Здесь приводится полное название этой инстанции.
  2. Само заявление может подать не только опекун, но и сам дееспособный, а также другие его представители – например, родственники, представители больницы, стационара, органа опеки и т.п. Также в суд могут обратиться и другие заинтересованные лица – например, прокурор.
  3. Название заявления можно выбрать любое, но цель дела всегда одинакова – признать дееспособным. Подобные иски всегда рассматриваются бесплатно.
  4. Ходатайство о получении выписки из истории болезни можно представить сразу, перед началом заседания.

Если в ходе судебного процесса будет установлено, что гражданина признали недееспособным в корыстных целях, все судебные издержки лягут на опекуна. Возможно и применение других мер гражданской или уголовной ответственности.

Таким образом, особое внимание гражданину следует обратить на правовой статус имущества подопечного, как можно использовать разные вещи, чтобы избежать ненужных ситуаций.

Как оформить опекунство над недееспособным человеком, права и обязанности опекуна

В ситуациях, когда решение о признании человека недееспособным вынесено судом, протокол предполагает назначение опекуна. Обычно выбирается ближайший родственник, который таким образом берет на себя правовую ответственность. Что входит в права и обязанности опекуна в этом случае, и как правильно оформить опеку расскажет вам наша статья.

Права и обязанности

В первую очередь, под лицом, подходящим для опеки над недееспособным человеком подразумевается определенный тип характера. Это должен быть близкий человек, который имеет возможность выполнять необходимую домашнюю работу и обеспечить должным образом организованный присмотр за жизнью и здоровьем подопечного. Имеет значение материальное положение, ведь даже когда выплачивается определенная помощь, могут понадобиться дополнительные расходы.

Определенные черты характера, например, стрессоустойчивость, также весьма желательна. Обычно недееспособным признается человек с определенными психическими заболеваниями, поэтому нелишним будет наличие минимальных медицинских навыков. Следует учесть, что невменяемый человек не несет правовой ответственности за некоторые свои поступки и в особых ситуациях вина ложится именно на опекуна.

Как происходит самозащита работниками трудовых прав, подробно указано в данной статье.

Как бороться со злоупотребление правом в гражданском праве, подробно указано в данной статье.

Что из себя представляет право в объективном и субъективном смысле, подробно указано здесь: http://ruleconsult.ru/tgp/ponyatiya/pravo-v-obektivnom-subektivnom-smysle.html

На видео-опекунство над недееспособным человеком, права и обязанности:

Обязанности

  • Ведение регулярной финансовой отчетности: уплата коммунальных счетов, налогов, распоряжение денежными средствами во благо подопечного.
  • Свершение покупок, в том числе необходимых продуктов, медикаментов, средств гигиены, одежды и прочих товаров.
  • Обеспечение надлежащего ухода в бытовом плане: приготовление еды, уборка и любая помощь, в случаях, если опекаемый не может сам себе ее предоставить.
  • Своевременное посещение медицинских учреждений и оказание неотложной помощи в экстренных случаях.
  • Помощь в обеспечении должного уровня гигиены, если опекаемый не может выполнять необходимые действия самостоятельно.
  • Контроль за сохранностью и целостностью имущества подопечного.
  • Представление интересов подопечного в сторонних организациях.
  • Защита от противоправных действий окружающих.
  • Посещение в медицинских учреждениях, где подопечный может находиться в случае экстренной или плановой госпитализации.
  • Контролировать действия, которые могут привести к причинению вреда себе и окружающим со стороны опекаемого.

В данной статье указаны все права и обязанности опекунов и попечителей, что является важной составляющей. Так же интересным будет знать, имеет ли право опекун на материнский капитал или же нет.

Распоряжение денежными средствами подопечного строго контролируется органами опеки. Для этого составляется специальная отчетность с соответствующими доказательствами. Также в обязанности совета входит контроль за состоянием жилья и самочувствием человека, над которым оформлена опека. В случае невыполнения надлежащим образом своих обязанностей, опекун может лишиться прав присматривать за недееспособным.

Опекунский совет может дать разрешение распоряжаться прочим имуществом подопечного. В случае если этого не произошло, опекун обязан предоставлять ежегодный отчет о составе и состоянии всего движимого и недвижимого имущества.

На видео-как оформить опекунство над недееспособным человеком:

В случае если недееспособность носила временный характер и подопечный официально признан дееспособным и способным ухаживать за собой самостоятельно, опекунство снимается. До этого момента главная обязанность опекуна — поддерживать надлежащие условия жизни для подопечного.

Речь идет не только о материальной стороне, желательно чтобы опекаемый максимально смог получить все необходимое и оставался довольным и счастливым. Конечно, это тяжелая и не слишком благодарная обязанность, тем более что такие люди не всегда адекватно выражают эмоции и желания. В особо тяжелых случаях, когда подопечный представляет реальную угрозу для свой жизни и окружающих, опекун может ходатайствовать о помещении его в специальные заведения.

Всё про виды норм административного права, подробно указано в данной статье.

Какова компенсация морального вреда в гражданском праве, подробно указано в статье.

Какие документы необходимо оформить

Как оформит? Чтобы надлежащим образом оформить опеку, необходимо предоставить соответствующие документы. Список может незначительно варьироваться в зависимости от изменений в законодательной базе, поэтому лучшим решение будет непосредственное обращение в опекунский совет. Для того, чтобы прийти во всеоружии, необходимо заранее подготовить следующие документы.

Что необходимо предоставить органам опеки:

  • Заявление опекуна.
  • Паспорта подопечного и заявителя.
  • Решение суда о недееспособности.
  • Медицинский полис подопечного.
  • Выписка о пенсии или других выплатах, которые получает недееспособный.
  • Необходимые документы, подтверждающие регистрацию и право собственности на жилье подопечного.
  • Справку об отсутствии задолженности за коммунальные платежи.
  • Документы о регистрации по месту жительства потенциального опекуна (выписка из домовой книги).
  • Справка о годовом доходе заявителя. Причем это может быть официальное обращение с места работы, пенсионного фонда или биржи занятости в случае временного отсутствия официального места работы.
  • Справка из санитарной службы об удовлетворительном состоянии помещения, где будет проживать подопечный.
  • Характеристика с последнего места работы на опекуна.
  • Автобиография и выписка из трудовой книги.
  • Справка об удовлетворительном состоянии здоровья.
  • Свидетельство о браке и согласие членов семьи (в письменной форме).
  • Справка об отсутствии судимости из ОВД.
  • Копия лицевого счета, на который будет проводиться выплаты.
  • Справки о составе семьи опекуна и подопечного.

Собрав все необходимые документы, необходимо обратится в органы опеки, чтобы дать дальнейший ход процессу. Немаловажное значение будет иметь и согласие близких родственников с обеих сторон. Часто возникают спорные ситуации, когда на право опеки претендует сразу несколько человек. В этом случае судом будет вынесено решение, которое ориентируется на интересы недееспособного.

Опека над недееспособным человеком — ответственная и трудная задача, справится с которой, способен далеко не каждый. Обычно суд назначает ближайшего родственника, но если таковых нет или по каким – либо причинам они не могут выступать в этом качестве, тогда опекун назначается из социальных работников. Для оформления опеки необходимо собрать перечень необходимых документов, а также предварительно ознакомится со своими правами и обязанностями. Чтобы все сделать правильно и сознательно выполнять необходимую работу, в нашей статье собрана вся соответствующая информация.