По статье 141 коап рф

Оглавление:

По статье 141 коап рф

  • Автострахование
  • Жилищные споры
  • Земельные споры
  • Административное право
  • Участие в долевом строительстве
  • Семейные споры
  • Гражданское право, ГК РФ
  • Защита прав потребителей
  • Трудовые споры, пенсии
  • Главная
  • Статья 14.1 КоАП РФ. Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии)

Кодекс РФ об административных правонарушениях:

Статья 14.1 КоАП РФ. Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии)

1. Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, —

влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей.

2. Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц — от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц — от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

3. Осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), —

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц — от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц — от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

4. Осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), —

влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от четырех тысяч до восьми тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на должностных лиц — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Примечание. Утратило силу. — Федеральный закон от 08.06.2015 N 140-ФЗ.

1. Понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

2. Лицо освобождается от административной ответственности при выявлении факта совершения им действий (бездействия), содержащих признаки состава административного правонарушения, предусмотренного настоящей статьей или статьями 15.1 , 15.3 — 15.6 , 15.11 , 15.25 настоящего Кодекса, при условии, если это лицо является декларантом или лицом, информация о котором содержится в специальной декларации, поданной в соответствии с Федеральным законом «О добровольном декларировании физическими лицами активов и счетов (вкладов) в банках и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», и если такие действия (бездействие) связаны с приобретением (формированием источников приобретения), использованием либо распоряжением имуществом и (или) контролируемыми иностранными компаниями и (или) с совершением валютных операций и (или) зачислением денежных средств на счета (вклады), информация о которых содержится в специальной декларации.

Вернуться к оглавлению: КоАП РФ с последними изменениями (в действующей редакции)

Комментарии к статье 14.1 КоАП РФ, судебная практика применения

Разъяснения Верховного Суда РФ:

Решая вопрос о том, образуют ли действия лица состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1 КоАП РФ, необходимо проверять, содержатся ли в них признаки предпринимательской деятельности, перечисленные в пункте 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Доказательства занятия предпринимательской деятельностью

Доказательствами, подтверждающими факт занятия указанными лицами деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли, в частности, могут являться показания лиц, оплативших товары, работу, услуги, расписки в получении денежных средств, выписки из банковских счетов лица, привлекаемого к административной ответственности, акты передачи товаров (выполнения работ, оказания услуг), если из указанных документов следует, что денежные средства поступили за реализацию этими лицами товаров (выполнение работ, оказание услуг), размещение рекламных объявлений, выставление образцов товаров в местах продажи, закупку товаров и материалов, заключение договоров аренды помещений.

Вместе с тем само по себе отсутствие прибыли не влияет на квалификацию правонарушений, предусмотренных статьей 14.1 КоАП РФ, поскольку извлечение прибыли является целью предпринимательской деятельности, а не ее обязательным результатом.

При осуществлении предпринимательской деятельности без лицензии

При решении вопроса о наличии в действиях лица признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, необходимо исходить из того, что в соответствии с абзацем третьим пункта 1 статьи 49 ГК РФ право осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение специального разрешения (лицензии), возникает с момента получения разрешения (лицензии) или в указанный в нем срок и прекращается по истечении срока его действия (если не предусмотрено иное), а также в случаях приостановления или аннулирования разрешения (лицензии).

В тех случаях, когда административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) или с нарушением предусмотренных в нем условий помимо общих норм, содержащихся в частях 2 и 3 статьи 14.1 КоАП РФ, установлена другими статьями КоАП РФ, действия лица подлежат квалификации по специальной норме, предусмотренной КоАП РФ.

См. подробнее п.п. 13-18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»

Статья 14.1. Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии)

1. Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, —

влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей.

2. Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц — от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц — от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

3. Осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), —

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц — от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц — от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

4. Осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), —

влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от четырех тысяч до восьми тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на должностных лиц — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Примечание. Утратило силу.

Примечания:

1. Понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

2. Лицо освобождается от административной ответственности при выявлении факта совершения им действий (бездействия), содержащих признаки состава административного правонарушения, предусмотренного настоящей статьей или статьями 15.1, 15.3 — 15.6, 15.11, 15.25 настоящего Кодекса, при условии, если это лицо является декларантом или лицом, информация о котором содержится в специальной декларации, поданной в соответствии с Федеральным законом «О добровольном декларировании физическими лицами активов и счетов (вкладов) в банках и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», и если такие действия (бездействие) связаны с приобретением (формированием источников приобретения), использованием либо распоряжением имуществом и (или) контролируемыми иностранными компаниями и (или) с совершением валютных операций и (или) зачислением денежных средств на счета (вклады), информация о которых содержится в специальной декларации.

Комментарий к Ст. 14.1 КоАП РФ

1. Объектом правонарушения, регламентированного настоящей статьей, выступают общественные отношения в сфере осуществления предпринимательской деятельности, а также отношения в области государственной рыночной политики.

Объективная сторона охватывает собой как действия, так и бездействие виновного лица. Пассивная часть объективной стороны, выражающаяся посредством бездействия, заключается в непринятии лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, необходимых и достаточных мер для своевременной государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или регистрации созданного им юридического лица. Бездействие может выражаться также и в отказе от совершения действий, необходимых для получения специального разрешения на осуществление отдельных видов деятельности. Традиционно принято под таким разрешением понимать лицензию. Однако в настоящее время следует учитывать, что в отношении некоторых видов деятельности лицензирование заменено иной формой контроля — членством в саморегулируемой организации. Причем такое членство является обязательным и не позволяет в его отсутствие осуществлять соответствующие виды деятельности, например ряд строительных и отделочных работ, аудиторскую деятельность и т.п. В этой связи в качестве получения специального разрешения следует понимать не только факт получения (неполучения) лицензии, но и вступление в соответствующую саморегулируемую организацию.

Активную часть объективной стороны настоящего правонарушения составляет осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий специального разрешения. При этом следует обратить внимание, что квалифицирующим признаком данного деяния выступает грубость допущенного нарушения, которое определяется Правительством РФ в отношении отдельных лицензируемых видов деятельности. Например, Постановлением Правительства РФ от 28.03.2012 N 255 «О лицензировании деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I — IV классов опасности» грубым нарушением лицензионных требований признается невыполнение лицензиатом требований о наличии объектов недвижимости, оборудования, необходимых для осуществления данного вида деятельности, а также отсутствие работников, которые будут осуществлять соответствующий вид деятельности, при условии, что указанные обстоятельства повлекли за собой угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия, а также человеческие жертвы и ряд иных последствий.

2. Субъекты рассматриваемых деяний также конкретизируются применительно к особенностям объективной стороны каждого отдельного деяния. Так, осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации указывает, что субъектом данного нарушения может выступать исключительно гражданин РФ, достигший 16 лет. В большинстве случаев речь идет о субъекте, достигшем возраста совершеннолетия, поскольку регистрация в качестве индивидуального предпринимателя до достижения указанного возраста требует соблюдения специальной процедуры. Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения влечет за собой ответственность того лица, который осуществляет указанную деятельность, т.е. субъектом данного деяния в полной мере могут выступать граждане, как правило, индивидуальные предприниматели, а также юридические лица и их руководители, которые в данном случае рассматриваются в качестве должностных лиц, не обеспечивших соблюдение требований действующего законодательства.

Субъективная сторона может выражаться как в умышленном совершении объективной стороны рассматриваемых деяний, так и по неосторожности.

Статья 5.16 КоАП РФ. Подкуп избирателей, участников референдума либо осуществление в период избирательной кампании, кампании референдума благотворительной деятельности с нарушением законодательства о выборах и референдумах (действующая редакция)

Подкуп избирателей, участников референдума, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо осуществление благотворительной деятельности с нарушением законодательства о выборах и референдумах —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц — от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

  • URL
  • HTML
  • BB-код
  • Текст

Комментарий к ст. 5.16 КоАП РФ

1. Согласно ст. 56 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, их доверенным лицам и уполномоченным представителям, инициативной группе по проведению референдума, иным группам участников референдума и их уполномоченным представителям, а также иным лицам и организациям при проведении предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума запрещается осуществлять подкуп избирателей, участников референдума: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности, кроме как за выполнение организационной работы (за сбор подписей избирателей, участников референдума, агитационную работу); производить вознаграждение избирателей, участников референдума, выполнявших указанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования или обещать произвести такое вознаграждение; проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных материалов (в том числе иллюстрированных) и значков, специально изготовленных для избирательной кампании, кампании референдума; предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях, а также воздействовать на избирателей, участников референдума посредством обещаний передачи им денежных средств, ценных бумаг и других материальных благ (в том числе по итогам голосования), оказания услуг иначе чем на основании принимаемых в соответствии с законодательством решений органов государственной власти, органов местного самоуправления.

Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки, выдвинувшие кандидатов, списки кандидатов, их доверенные лица и уполномоченные представители, общественные объединения, входящие в состав избирательных блоков, осуществивших соответствующее выдвижение или регистрацию, члены и уполномоченные представители инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума, а также зарегистрированные после начала избирательной кампании, кампании референдума организации, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управления которых являются указанные лица и организации, в ходе избирательной кампании, при проведении референдума не вправе заниматься благотворительной деятельностью. Иные физические и юридические лица в период избирательной кампании, кампании референдума не вправе заниматься благотворительной деятельностью по просьбе или по поручению либо от имени указанных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, их доверенных лиц и уполномоченных представителей, общественных объединений, входящих в состав избирательных блоков, членов и уполномоченных представителей инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума, а также проводить одновременно с благотворительной деятельностью предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума. Указанным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, их доверенным лицам и уполномоченным представителям, общественным объединениям, входящим в состав избирательных блоков, членам и уполномоченным представителям инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума запрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам с предложениями об оказании материальной и финансовой помощи или услуг избирателям, участникам референдума и организациям, расположенным на территории избирательного округа, территории проведения референдума.

2. Для данного административного правонарушения характерно наличие вины в форме прямого умысла: нарушитель сознает противоправность своих действий, предвидит их общественно опасные последствия и желает их наступления.

3. Указанные действия могут быть квалифицированы как воспрепятствование осуществлению гражданином своих избирательных прав или права участвовать в референдуме; данные действия, соединенные с подкупом, содержат признаки состава преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 141 УК.

4. О рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных комментируемой статьей, и о процессуальных особенностях обжалования постановлений, вынесенных по делам об указанных правонарушениях, см. соответственно п. 5 и 6 комментария к ст. 5.1.

Ст. 14. 1 ч. 2 КоАП РФ. Штраф после жалобы потребителей в Роспотребнадзор

Здравствуйте! На основании заявления Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в отношении организации возбуждено дело по ст.14.1 ч.2 КоАП РФ Основанием для » Роспотребнадзора» послужила жалоба от » потребителей»- конкурентов ( проверено и доказано) Все обвинения сняты на уровне районного суда, осталось последнее не подведомственное-ст.14.1 ч.2 КоАП РФ. Лицензии на данный момент нет,но документы в лицензионную палату поданы. Алгоритм действий организации. Организация молодая-менее трех лет. До- «не привлекалась» Правовой статус ООО.Вопросы:

Есть ли возможность избежать штрафы. Есть ли возможность «затянуть» процесс до получения лицензии. Есть ли специалисты, принимавшие подобные дела к производству?

Уточнение клиента

Арбитражный суд г. Владивосток.

05 Апреля 2014, 07:14

Ответы юристов (8)

Статья 14.1. Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии)[Кодекс РФ об административных правонарушениях] [Глава 14] [Статья 14.1]

1. Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица —

влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей.

2. Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц — от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц — от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

3. Осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), —

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц — от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц — от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

4. Осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), —

влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на должностных лиц — от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Примечание. Понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

Есть ли возможность избежать штрафы. Есть ли возможность «затянуть» процесс до получения лицензии. Есть ли специалисты, принимавшие подобные дела к производству?

А штрафы уже наложены? Если да, то следует их обжаловать в Арбитражном суде. Это в достаточной мере затянет процесс, и, не исключено, что санкции удастся или вообще «убить» или. хотя бы, минимизировать потери. В частности, в кодексе указана санкция от и до. От верхнего до нижнего предела. И есть варианты квалификации деяний.

ну и суд имеет достаточно широкие полномочия относительно отмены санкций или применения их в нижнем пределе или даже ниже, при этом суд обязан учитывать все обстоятельства.

Уточнение клиента

В районном суде- без штрафов- закрытие до 90 дней, далее- по подведомственности Арбитражный суд- возбуждено дело, предварит. слушание ожидается. Как отложить? Затянуть.

05 Апреля 2014, 07:49

Есть вопрос к юристу?

Правовая позиция КС РФ, определена в постановлении от 15 июля 1999 года № 11-П, согласно ей конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения.

То есть, санкции должны быть сообразными обстоятельствам, а не браться с «максимального потолка»

В районном суде- без штрафов- закрытие до 90 дней, далее- по подведомственности Арбитражный суд- возбуждено дело, предварит. слушание ожидается. Как отложить? Затянуть.

а кто подал в Арбитраж? Вы или государевы органы?

Затянуть процесс, дело не сложное, просто чтобы это делать красиво, надо взглянуть на само дело.

К сожалению получение лицензии во время рассмотрения административного дела не освобождает от ответственности, может только смягчить наказание. Затянуть дело до истечения срока давности- очень сложно. Сроки очень большие. Согласно ст.4.5 КОАП РФ по административным делам о защите прав потребителей — 1 год. Согласитесь, что так затянуть дело- не реально!

Да, действительно затягивать дело в данном случае крайне тяжело ввиду длительности сроков давности. Может разве что по существу дела попробовать «пободаться» в суде. Хотелось бы несколько прояснить ситуацию — если это возможно, хотелось бы узнать о специфике деятельности вашего ООО, именно той деятельности, которая подлежит лицензированию

Уточнение клиента

Вид деятельности-стоматологические услуги, удручает размер возможного штрафа, учитывая что не работаем, «подкосит», я понимаю, что штраф неизбежен, но после получения лицензии мы, по крайней мере, сможем его «отбить», а сейчас на счете- 0, ну, арестуют счет-не время. Ооо открывалось для того , чтобы набирать персонал, сейчас штат-2 чел. Какие уважительнве причины могут » затянуть»?

05 Апреля 2014, 12:20

Например формальное обжалование штрафных санкций, решений о них, и ходатайство о приостановлении дела на этом основании по иску к вам. Это законно и возможно.

Здравствуйте, Марина. В диспозиции п. 2 ст. 14.1 КоАП РФ говорится об осуществлении предпринимательской деятельности без лицензии.

По делам об адм. правонарушениях обжаловать адм. постановление можно по формальным основаниям или по материальным основаниям, либо и по тем и по другим. Если формальных оснований нет, надо использовать доказательства для отмены по материальным основаниям.

Формальными основаниями для отмены постановления в судебном порядке является существенные нарушения процедуры привлечения к адм. ответственности. Например, основанием для отмены постановления является составления адм. протокола в отсутствие лица, привлекаемого к адм. ответственности, и при отсутствии доказательств надлежащего извещения о времени и месте составления протокола. Если нарушение в процедуре привлечения к адм. ответственности нет, то отменит по формальным основаниям в суде не получится.

Материальные основания — это непосредственно оспаривание самого факта адм. правонарушения.

Я не знаю всех обстоятельств Вашего дела, но можно было бы попробовать отменить постановление на основании того, что Ваше ООО не осуществляло деятельность, а, как Вы указали, на первоначальном этапе только собирало коллектив и решало другие правовые вопросы для занятия стоматологической деятельности в последующем.

И уже на крайний случай, если ничего не получится, просить суд на основании ст. 31.5 КоАП РФ об отсрочке или рассрочке уплаты адм. штрафа.

Пункты 1,2 Ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.

Как вести себя в суде при обвинении по статье 19.3 КоАП «Неповиновение»?

26.03.2017 на митинге против коррупции в Москве произвели моё задержание сотрудники полиции и доставили в служебный транспорт, а далее в отделение.

Как выяснилось в отделении — меня обвиняют по статье 19.3 КоАП РФ. Продержали в отделении 6 часов, составили «Протокол о доставлении», «Протокол о задержании», «Протокол об административном правонарушении», копии протоколов в наличии.

В связи с чем был задержан — неизвестно, в процессе митинга занимался съемкой силовых задержаний наших граждан сотрудниками полиции. После последней съемки, меня хватает полицейский и тащит в автозак не произнося ни слова, я не сопротивлялся.

Как вести себя в суде (Тверской суд, 06.04.17), чтобы получить в виде наказания штраф, а не арест?

Уточнение клиента

В протоколе указано, что оказывал сопротивление законным требованиям полицейского по поддержанию общественного порядка. Более конкретных формулировок нет. Все три протокола выложу сегодня в 19:30.

Рапорты полицейские составляли для всех захдержанных одинаковые «в момент задержания цеплялся руками за людей, пытался устроить массовую драку, кричал «путин вор» и т.п.» Все рапорты писались по одному шаблону, для всех задержанных.

31 Марта 2017, 17:09

Уточнение клиента

В отделении полиции был допрос следователем следственного комитета, которому я рассказал, что шёл от Красной площади до Пушкинской, увидел как полицейский силовыми способами (избивает) забирает мужчину в автозак и начал снимать, потом задержали меня.

После таких свидетельских показаний будет странно признавать вину.

31 Марта 2017, 17:16

Уточнение клиента

Видеозапись того как полицейский избивает гражданина сохранилась. Гражданин меня нашёл, и будет использовать эту запись в суде. Дата и время записи на 10 минут раньше фактического момента задержания. В момент моего задержания тоже есть запись, но полицейский сразу же закрыл камеру рукой.

В протоколе время задержания не указано. Пустое поле.

31 Марта 2017, 17:19

Уточнение клиента

Добавляю 3 протокола «О доставлении», «О задержании», «О правонарушении».

31 Марта 2017, 20:32

Ответы юристов (34)

Добрый день, Антон. А в чем именно выразилось неповиновение или воспрепятствование исполнению служебных обязанностей? Что об этом говорит протокол об административном правонарушении? Рекомендую Вам выложить здесь копии протоколов о доставлении, об административном задержании и об административном правонарушении в обезличенном виде. Буде проще подсказать Вам, что делать дальше.

Кроме того, рекомендую Вам до суда воспользоваться правом, предоставленным ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, и ознакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, отфотографировать их. В случае наличия грубых процессуальных нарушений есть шанс на прекращение производства по делу.

Кроме того, можете нанять адвоката, который поможет Вам найти вышеуказанные ошибки и построит линию защиты в суде.

Уточнение клиента

В протоколе указано, что оказывал сопротивление законным требованиям полицейского по поддержанию общественного порядка. Более конкретных формулировок нет. Все три протокола выложу сегодня в 19:30.

Рапорты полицейские составляли для всех захдержанных одинаковые «в момент задержания цеплялся руками за людей, пытался устроить массовую драку, кричал «путин вор» и т.п.» Все рапорты писались по одному шаблону, для всех задержанных.

31 Марта 2017, 17:09

Есть вопрос к юристу?

Добрый день, Антон.

Вам не о чем волноваться. Если на вас не заводили административных дел в течении года по аналогичной статье, то вам могут выписать только штраф. А в суде просто вести себя так как это положено на судебных заседаниях.

Уточнение клиента

Административных дел вообще не было в течении жизни.

По имеющейся у меня информации (от таких же задержанных) некоторых из тех кого задерживали первый раз, суд сразу назначал административный арест на несколько суток.

У вас из личной практики информация о том, что первый раз арест не назначают?

31 Марта 2017, 17:12

Добрый день! Антон, чтобы говорить о том, как вести себя в суде, на что опираться, нужно видеть протокол об АП в первую очередь. Но если говорить о составе данного правонарушения, то основное, что Вам нужно знать это то, что ответственность по ст. 19.3 КоАП РФ возможна только при неповиновении законному требованию сотрудника.

Если для Вас важно только не получить арест, в таком случае, следует признать вину, раскаяться. При этом если Вы ранее не привлекались к административной ответственности по гл. 19 КоАП РФ, то арест судья Вам не вправе назначить в силу закона. В соответствии с ч. 2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Уточнение клиента

Спасибо за развернутый ответ. В отделении полиции был допрос следователем следственного комитета, которому я рассказал, что шёл от Красной площади до Пушкинской, увидел как полицейский силовыми способами (избивает) забирает мужчину в автозак и начал снимать, потом задержали меня.

После таких свидетельских показаний будет странно признавать вину.

31 Марта 2017, 17:16

Антон, здравствуйте. У Вас сохранилась видеозапись, которую Вы произвели? Какой она длительности? Есть ли дата и время на записи? Какое время стоит как время совершения правонарушения в протоколе? Не попал ли момент начала задержания на запись?

Уточнение клиента

Видеозапись того как полицейский избивает гражданина сохранилась. Гражданин меня нашёл, и будет использовать эту запись в суде. Дата и время записи на 10 минут раньше фактического момента задержания. В момент моего задержания тоже есть запись, но полицейский сразу же закрыл камеру рукой.

В протоколе время задержания не указано. Пустое поле.

31 Марта 2017, 17:19

Уточнение клиента

Добавил протоколы и увеличил стоимость вопроса.

31 Марта 2017, 20:35

Антон, административный арест назначается судом, если:

2. Административный арест может применяться только при наличии обстоятельств, отягчающих административную ответственность, исчерпывающий перечень которых указан в ч. 1 ст. 4.3 комментируемого Кодекса: 1) продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его; 2) повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 Кодекса за совершение однородного административного правонарушения; 3) вовлечение несовершеннолетнего в совершение административного правонарушения; 4) совершение административного правонарушения группой лиц; 5) совершение административного правонарушения в условиях стихийного бедствия или при других чрезвычайных обстоятельствах; 6) совершение административного правонарушения в состоянии опьянения. Если таковые отсутствуют, должны быть применены другие, менее суровые административные наказания.

В материалах дела есть допросы каких-либо свидетелей произошедшего?

Уточнение клиента

С моей стороны свидетелей ещё не нашёл, со стороны обвинения не в курсе.

31 Марта 2017, 17:21

Антон, и из личной (приходилось апелляцию писать на постановление мирового судьи,/ арест был отменен) и из Статья 3.9. Административный арест.

Это сыграет в Вашу пользу.

Уточнение клиента

Я предполагаю в отделении могли это поле потом заполнить, но лично в моей копии которую мне выдал полицейский там пусто. Как использовать это в свою сторону?

31 Марта 2017, 17:28

Вот уже имеется процессуальное нарушение. Согласно ч. 1 ст. 27.4 КоАП РФ об административном задержании составляется протокол, в котором указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о задержанном лице, время, место и мотивы задержания.

Отсутствие времени не позволяет исчислять срок Вашего задержания, а в случае назначения наказания в виде административного ареста и срок данного наказания.

Наверняка в материалах дела имеются и другие нарушения.

Уточнение клиента

Сегодня в 19:30 выложу все 3 протокола о задержании, доставлении и правонарушении.

31 Марта 2017, 17:34

Уточнение клиента

Добавил все три протокола и увеличил стоимость вопроса.

31 Марта 2017, 20:36

В таком случае при рассмотрении дела можете заявить ходатайство об ознакомлении со всеми материалами дела, поступившими в суд. Поскольку, если Вы говорите о том, что в протоколе задержания нет времени, то, полагаю, что в протоколе задержания, который будет передан в суд время появится чудным образом. Такое часто происходит. Снимите фото всех материалов дела и сравните их с теми, что у Вас на руках. Если есть разница, то это грубейшее процессуальное нарушение, не позволяющее привлечь к ответственности. Кроме того, может быть увидите какие-либо показания.

Уточнение клиента

Я планирую съездить в суд и ознакомиться со всеми материалами дела до судебного заседания. Это возможно?

31 Марта 2017, 17:30

Только заявляйте об ознакомлении с делом сразу, чтобы исходя из обнаруженного в деле, можно было построить защиту.

Видеозапись просите приобщить к материалам дела, заранее скопируйте ее на CD и имейте под рукой ее подлинник и аппарат с помощью которого производилась съемка. Ваши сведения непротиворечивы, соответствуют изложенному в пояснениях. Не вижу причин, по которым при таких обстоятельствах необходимо признавать вину, которой нет.

Если даже первый суд проштампует или откажет в удовлетворении ходатайства о приобщении к материалам дела (надо письменно его написать) это будет существенным основанием для обжалования.

Прохронометрируйте все, чтобы сходилось по времени и прямо поминутно указывайте, когда на суде будете пояснять. Используйте отсутствие времени фактического совершения правонарушения, поскольку это не соответствует КоАП

КоАП РФ, Статья 28.2. Протокол об административном правонарушении
1. О совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.
2. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Да, конечно. Только все ходатайство об ознакомлении обязательно в письменном виде подавайте.

Когда Вы ознакомитесь с оригинальными материалами дела, то сможете сравнить протокол об административном задержании с имеющейся у Вас копией протокола. Если будет разница в содержании, то в обязательном порядке обращайте на это внимание суда.

УК РФ, Статья 292. Служебный подлог

1. Служебный подлог, то есть внесение должностным лицом, а также государственным служащим или муниципальным служащим, не являющимся должностным лицом, в официальные документы заведомо ложных сведений, а равно внесение в указанные документы исправлений, искажающих их действительное содержание, если эти деяния совершены из корыстной или иной личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного частью первой статьи 292.1 настоящего Кодекса), —

(в ред. Федеральных законов от 08.04.2008 N 43-ФЗ, от 05.05.2014 N 96-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

наказываются
штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной
платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо
обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо
исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными
работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев,
либо лишением свободы на срок до двух лет.

2. Те же деяния, повлекшие существенное нарушение прав и законных
интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов
общества или государства, — наказываются штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

В случае, если такой факт будет выявлен, то можете обращаться в соответствии со ст. 141 УПК РФ с заявлением о совершении преступления в органы Следственного комитета РФ.

Да и вообще все ходатайства по таким делам в письменном виде, в том числе ходатайства, поданные в процессе рассмотрения дела. И важный момент запомните на будущее: если в удовлетворении ходатайства будет отказано (любого, в судебном заседании), такой отказ должен быть совершен судьей в письменном виде. В противном случае итоговое постановление подлежит отмене.

Да это возможно в соответствии с ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ. Об ознакомлении с материалами дела напишите заявление на имя председателя суда со ссылкой на ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ. И лучше, если Вы полностью откопируете материалы дела (отфотографируете).

Да, вы имеете на это полное право.

Статья 35. Права и обязанности лиц, участвующих в деле
[Гражданский процессуальный кодекс РФ] [Глава 4] [Статья 35]
1. Лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии, заявлять отводы, представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам; заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств; давать объяснения суду в устной и письменной форме; приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать относительно ходатайств и доводов других лиц, участвующих в деле; получать копии судебных постановлений, в том числе получать с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» копии судебных постановлений, выполненных в форме электронных документов, а также извещения, вызовы и иные документы (их копии) в электронном виде; обжаловать судебные постановления и использовать предоставленные законодательством о гражданском судопроизводстве другие процессуальные права. Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
1.1. Лица, участвующие в деле, вправе представлять в суд документы как на бумажном носителе, так и в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, заполнять форму, размещенную на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
1.2. Лица, участвующие в деле, вправе представлять в суд иные документы в электронном виде, в том числе в форме электронных документов, выполненных указанными лицами либо иными лицами, органами, организациями. Такие документы выполняются в форме, установленной для этих документов законодательством Российской Федерации, или в свободной форме, если законодательством Российской Федерации форма для таких документов не установлена.
2. Лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве

Конечно выкладывайте. Мы с коллегами посмотрим и выскажем свое мнение относительно данных документов.

Думаю, что сказать больше особо нечего, до того момента как можно будет смотреть увидеть протокол. Все превентивные мероприятия, включая и подготовку свидетелей для дачи соответствующих показаний, следует делать уже сейчас. Особо конечно ничего интересного в материалах скорее всего не будет, учитывая, что они под копирку писаны, но ознакомиться естественно надо на предмет выявления еще каких-нибудь косяков.

Алексей, а каким образом Вы ГПК РФ применяете при производстве по делу об административном правонарушении?

Сразу могу сказать, что в протоколе об АП не указано каким образом Вы оказали неповиновение, то есть не описана объективная сторона правонарушения. Это существенное нарушение процессуального законодательства.

Уточнение клиента

Если имеет значение, то это очень подробно описали полицейские в рапорте, который прикреплён к материалам дела. Там указано «хватался руками за прохожих, оказывал сопротивление задержанию, кричал».

31 Марта 2017, 20:41

В протоколе административного задержания не указано время начала задержания и время его окончания. Тем самым нарушены требования ч. 1 ст. 27.4 КоАП РФ.

Уточнение клиента

Не указано время правонарушения в протоколе об административном правонарушении, это важно?

31 Марта 2017, 20:43

Рапорт — это не протокол об АП, кроме того, как оказывал сопротивление задержанию? Тем что хватался за прохожих? Показания хоть одного прохожего есть?

Уточнение клиента

Так как это не правда, естественно нет. Надеюсь найду свидетелей, которые это подтвердят.

31 Марта 2017, 20:45

В протоколе доставлении лица, совершившего административное правонарушение также не указано время доставления.

Да, это важно. Времени нет нигде. Обязательно сверьте Ваши документы с документами в деле, думаю, что там есть время.

Уточнение клиента

В таком случае ссылаться на УК РФ, Статья 292. Служебный подлог ?

31 Марта 2017, 20:47

Это важно. Нарушены требования ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, согласно которым в протоколе об административном правонарушении указываются сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения.

Также в протоколе не указана дата Вашего рождения.

Уточнение клиента

Указание суду на эти нарушения составления протокола должны дать возможность остановить производство по моему делу?

31 Марта 2017, 20:48

Если обнаружите разницу, то при рассмотрении дела об административном правонарушении ссылайтесь на то, что материалы были дополнены уже позже. Просите в связи с вышеуказанными нарушениями прекратить производство по делу.

По факту служебного подлога пишите заявление о преступлении в соответствии со ст. 141 УПК РФ в органы Следственного комитета РФ.

Полагаю, что судья выявив такие несоответствия не рискнет принять решение о привлечении Вас к административной ответственности.

Вот например: Возвращая протокол об административном правонарушении и материалы дела на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья районного суда пришел к выводу о том, что протокол составлен с нарушением требований части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: в протоколе не указана дата его составления, время совершения правонарушения, статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающая административную ответственность за вменяемое П. административное правонарушение. ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД РЕШЕНИЕ от 27 февраля 2017 г. по делу N 7-12-66

Не вижу здесь служебного подлога:

Служебный подлог, то есть внесение должностным лицом, а также государственным служащим или муниципальным служащим, не являющимся должностным лицом, в официальные документы заведомо ложных сведений, а равно внесение в указанные документы исправлений, искажающих их действительное содержание, если эти деяния совершены из корыстной или иной личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного частью первой статьи 292.1 настоящего Кодекса).

В данном случае, если внесения в протоколы и будут совершены, то это не будет квалифицироваться как служебный подлог.

Уточнение клиента

Получается, что если в протоколе, который пришёл в суд из отдела полиции все данные прописаны, а в моём нет, то как такового и нарушения в составлении протокола нет?

31 Марта 2017, 20:56

Вы указывайте на все, перечисленные нами нарушения, и требуйте прекращения производства по делу. За арест не переживайте, Вам его дать могут только если Вы в течение года привлекались к административной ответственности по гл. 19 КоАП РФ.

Кроме того, вынесенное постановления по делу об административном правонарушении Вы в любом случае в дальнейшем можете обжаловать в вышестоящий суд в порядке, установленном ст.ст. 30.1-30.3 КоАП РФ (в случае отрицательного результата в суде первой инстанции).

Это грубейшее нарушение, исключающее привлечение Вас к административной ответственности, но в действиях должностного лица не будет преступления — служебный подлог.

Нарушений в действии полицейских в составлении, заполнении протокола вполне достаточно, чтобы вам вообще избежать административного наказания.

Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.