В зоне ограничения жилая зона

Основания для установки знаков Жилая Зона

подскажите пожалуйста,Населенный пункт- — Деревня, находится на дороге Регионального значения ( Автодор хозяин). Но не имеет сквозного проезда. Раньше дорога принадлежало сельскому поселению, но бывший глава передал ее Автодору видимо из соображения экономического характера. Хотим требовтаь от Автодора установить знаки Жилая зона(5,21 и 5,22) для БД, как обосновать наши требования? на что ссылаться ?

Ответы юристов (13)

Добрый день Елена!

Для установления дорожного знака в жилой зоне нужно обращаться в администрацию поселения. Желательно, чтобы заявление (обращение) исходило не от одного лица, а всех жителей Вашей зоны. При этом надо иметь в виду, что знак «жилая зона» не запрещает водителям ездить по этой зоне.

Уточнение клиента

уважаемый Слава, в вопросе указано, дорога — РЕГИОНАЛЬНая, суть вопроса: могут ли на ДОРОГАХ РЕГИОНального значения устанавливаться знаки ЖИЛАЯ зона в населенном пункте по которому проходит эта дорога. по версии Автодора- нет.мы очень сомневаемся в его правоте. Сама найти подтвержение или опровержение — не могу.

12 Апреля 2018, 14:49

Уточнение клиента

Ответ Автодора состоит в том, что на дорогах Регионального значения, знаки Жилая зона (5,21 и 5,22) не устанавливаются. Поэтому сюда и обращаемся. С автодором сложно тягаться. и депутату и нашей админитсрации. Нам нужны именно эти знаки. мы деревня и у нас дорога и для пешеходов и для машин. То что она стала «региональной»- это злая шутка бывшего главы. Иначе мы бы все порешали на уровне местной администрации

12 Апреля 2018, 14:57

Есть вопрос к юристу?

Здравствуйте. Вы можете также обратиться в прокуратуру с просьбой провести проверку по данному факту. Плохо, что

Но не имеет сквозного проезда.

Как указано в одном из решении судов

Таким образом, знак 5. 21 устанавливает порядок движения в жилой зоне, знак 5. 22 означает конец жилой зоны, поэтому не допустимо установление только одного знака, так как оба знака относятся к знакам особых предписаний и вводят или отменяют определенные режимы движения.

Поэтому требования прокурора только установить знак 5.21 «Жилая зона» и без установки 5.22 «Конец жилой зоны» не состоятельны уже по этому основанию.

1. В органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. Решение по жалобе на приговор, решение, определение и постановление суда может быть обжаловано только вышестоящему прокурору.
2. Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством.
3. Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным. Если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом.
4. Прокурор в установленном законом порядке принимает меры по привлечению к ответственности лиц, совершивших правонарушения.
5. Запрещается пересылка жалобы в орган или должностному лицу, решения либо действия которых обжалуются.

Прокуратура выяснит что за дорога, кому принадлежит и т.д. И нужно ли вообще устанавливать знак. Притом в обращении в прокуратуру можно просто указать, что по Вашему мнению знак должен быть.

Уточнение клиента

дорога РЕГИОНАЛЬНАЯ, принадлежит АВТОДОРУ. не надо ничего выяснть.сковзного проезда она не имеет на трассы федерального, регионального уровня, имеется проезд в поселок. — в его дворовые территории.

12 Апреля 2018, 15:08

Добрый день. Для начала все же нужно определиться чья дорога.

Статья 5. Классификация автомобильных дорог
1. Автомобильные дороги в зависимости от их значения подразделяются на:
1) автомобильные дороги федерального значения;
2) автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения;
3) автомобильные дороги местного значения;
4) частные автомобильные дороги.

Если дорога местного значения, то обращайтесь в местную администрацию.

Если дорога федеральная, то начните с обращения в Росавтодор.

Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ
(ред. от 26.07.2017)
«О безопасности дорожного движения»
3. Не позднее чем за двадцать дней до установки дорожного знака или нанесения разметки, запрещающих въезд всех транспортных средств в данном направлении, остановку или стоянку транспортных средств либо обозначающих дорогу или проезжую часть с односторонним движением либо выезд на такую дорогу или проезжую часть, граждане информируются о введении соответствующего запрета и (или) изменении схемы организации дорожного движения, а также о причинах принятия такого решения. Информирование может осуществляться посредством официального сайта федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления, в ведении которых находится соответствующая дорога, информационных табло (стендов), размещенных в общедоступных местах вблизи от места установки соответствующих дорожных знаков или нанесения разметки, а также иными способами, предусмотренными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.

Добрый день. Для начала все же нужно определиться чья дорога.

Статья 5. Классификация автомобильных дорог

1. Автомобильные дороги в зависимости от их значения подразделяются на: 1) автомобильные дороги федерального значения;

2) автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения;
3) автомобильные дороги местного значения;

4) частные автомобильные дороги.Если дорога местного значения, то обращайтесь в местную администрацию.

Если дорога федеральная, то начните с обращения в Росавтодор.

Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 26.07.2017) «О безопасности дорожного движения»
3. Не позднее чем за двадцать дней до установки дорожного знака или нанесения разметки, запрещающих въезд всех транспортных средств в данном направлении, остановку или стоянку транспортных средств либо обозначающих дорогу или проезжую часть с односторонним движением либо выезд на такую дорогу или проезжую часть, граждане информируются о введении соответствующего запрета и (или) изменении схемы организации дорожного движения, а также о причинах принятия такого решения. Информирование может осуществляться посредством официального сайта федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления, в ведении которых находится соответствующая дорога, информационных табло (стендов), размещенных в общедоступных местах вблизи от места установки соответствующих дорожных знаков или нанесения разметки, а также иными способами, предусмотренными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.

Уточнение клиента

спасибо. я поняла, что препятствий нет для установки знаков. Ответ что нельзя- это отсебятина Автодора. Пока вопрос в Схеме, сейчас без дислокации ГИБДД ничего не согласует… будем пытаться пропихнуть так, чтоб пока установили.

12 Апреля 2018, 16:09

Дорожный знак 5.21 «Жилая зона». Дорожный знак5.22 «Конец жилой зоны». Жила́я зо́на — территориальная зона в населенном пункте, используемая для размещения жилых строений, а также объектов социального и коммунально-бытового назначения, объектов здравоохранения, общего образования, стоянок автомобильного транспорта, гаражей и иных объектов, связанных с проживанием граждан (п. 5 ст. 85 ЗК РФ).

подобные площади находятся в пределах спальных районов, в зонах застройки многоэтажными или частными домами. Необходимо также отметить, что данные требования актуальны для дворовых и придомовых территорий, правда, ГК РФ и ПДД не дают расшифровки терминов «придомовая или дворовая территории». Таким образом, ориентироваться нужно на знаки 5.21 и 5.22. Если же их нет, то обычно вывешивается знак ограничения скорости 3.29 до 20 или 5 километров в час.

Интересно почитать ответ автодора. А так как выход, просить установить знаки ограничения скорости!

А на какой нормативный правовой акт ссылается автодор? Или просто пишет, что не устанавливается?

Уточнение клиента

а ни на какой. Время на прокуратуру нет. завтра будем обсуждать с Автодором знаки, поэтому нужно знать на ЧТО ССЫЛАТЬСЯ, что их ответ НЕ ОБОСНОВАН- см. прикрепляю его.

12 Апреля 2018, 15:21

если прокуратура установит факт того, что знак должен быть — она также может обратиться с иском. Там хотя бы будут выяснены сразу все аспекты о необходимости установки данного знака. Кроме того, прокуратура может подать иск

Попробуйте обжаловать решение автодора в суде.

На основе того, что жила́я зо́на — территориальная зона в населенном пункте, используемая для размещения жилых строений, а также объектов социального и коммунально-бытового назначения, объектов здравоохранения, общего образования, стоянок автомобильного транспорта, гаражей и иных объектов, связанных с проживанием граждан (п. 5 ст. 85 ЗК РФ).

Прокуратура проверять ничего не будет, они отпишут в автодор!

может и так, а может и нет. однозначно за прокуратуру я так понимаю решать сейчас рано.

Как вариант можно написать жалобу на сайт администрации президента!

Елена, если дорога региональная, то вопрос установки дорожных знаков относится к компетенции органов исполнительной власти субъекта.

Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ
«Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Статья 12. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся:
6) осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения;

В вашем случае дорога передана в оперативное управление ГБУ МО «Мосавтодор». Значит ответственность ее.

Далее. Согласно п.17 Правил дорожного движения, утв. постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090

17. Движение в жилых зонах

17.1. В жилой зоне, то есть на территории, въезды на которую и выезды с которой обозначены знаками 5.21 и 5.22, движение пешеходов разрешается как по тротуарам, так и по проезжей части. В жилой зоне пешеходы имеют преимущество, однако они не должны создавать необоснованные помехи для движения транспортных средств.
17.2. В жилой зоне запрещаются сквозное движение, учебная езда, стоянка с работающим двигателем, а также стоянка грузовых автомобилей с разрешенной максимальной массой более 3,5 т вне специально выделенных и обозначенных знаками и (или) разметкой мест.

Ни указанные Правила дорожного движения, ни Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗн е содержится ограничения на установку знака на дороге регионального значения.

Если знаки не предусмотрены Схемой организации дорожного движения, то в нее нужно вносить изменения в соответствии с требованиями приказа Минтранса России от 17.03.2015 N 43 «Об утверждении Правил подготовки проектов и схем организации дорожного движения».

Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.

Как следует вести себя водителю за знаком «Жилая зона»?

На отечественных дорожных просторах нечасто можно встретить знак «Жилая зона», имеющий нумерацию в Правилах 5.21, поэтому многие водители просто забывают о его назначении и ограничениях, накладываемых им на режим движения транспорта. Однако в последнее время увеличение количества автомобилей привело к созданию значительных помех нормальной жизнедеятельности людей, поэтому подобные предупреждающие символы стали встречаться всё чаще. Что же необходимо делать при виде подобного знака, и на какую территорию распространяется его действие?

Дворы — тоже жилое пространство

Под жилой зоной автомобилисты должны подразумевать пространство между знаками 5.21 и 5.22, который обозначает её окончание. На этой территории действуют все ограничения, предписанные Правилами, а также сохраняются изменения в преимуществах участников дорожного движения. Однако в действующих нормах существует и указание насчёт распространения статуса жилой зоны и на дворовые территории, которые не обязаны оснащаться соответствующими знаками.

Тем не менее понятие дворовой территории не имеет соответствующего определения и описания — поэтому с ним стоит разобраться подробнее. Согласно разъяснениям сотрудников ГИБДД, таковой является пространство, прилегающее к строениям, не оснащённое отдельным тротуаром. Вместе с тем не на всей части дворовой территории может действовать ограничение — если в её пределах установлен знак жилой зоны и окончания, они касаются только указанного промежутка. Поэтому, хотя жилая зона и дворовая территория имеют сходные свойства, они не равнозначны и могут иметь непересекающиеся части.

Все преимущества — пешеходам

Если перед вами находится знак «Жилая зона», ПДД предписывают полностью изменить своё поведение за рулём автомобиля — в частности, требуется забыть о существовавших ранее преимуществах. Согласно законодательным нормам, во дворах и в зоне действия знака 5.21 ни один участник движения не должен создавать помех пешеходам, которые имеют право перемещаться по всей ширине проезжей части. Автомобили также должны уступать велосипедам, которые в жилой зоне находятся по статусу всего на одну ступеньку ниже пешеходов. Однако последним не стоит создавать намеренных помех — например, курить, стоя на дороге, либо специально преграждать путь транспорту. Это будет расценено как грубое правонарушение — в особенности при образовании препятствия для проезда автомобиля специальных служб.

На участке, где установлен знак «Жилая зона», скорость ограничивается уровнем 20 км/ч без исключений. Система штрафов, варьирующихся в зависимости от разницы между фактической скоростью перемещения и разрешённой, здесь продолжает действовать. Соответственно, при минимальном превышении допустимых динамических параметров в жилой зоне вам придётся расстаться с суммой 500–1500 рублей. Проезд сквозь зону действия знака либо через двор на скорости 80 км/ч грозит более серьёзными административными наказаниями, включая лишение права управлять транспортом на срок до 12 месяцев.

Проезд через выделенный участок

Одним из ограничений, которые накладывает дорожный знак «Жилая зона», является запрет на проезд сквозь указанную территорию без остановки. Однако сохранить свою правоту достаточно просто — необходимо только полностью прекратить движение на 10–30 секунд, чтобы очистить свою совесть перед инспекторами ГИБДД. Кроме того, маневрирование, включающее совершение разворотов любых типов в жилой зоне разрешается исключительно в случае крайней необходимости, например, при попадании в тупик.

Среди того, что запрещает знак «Жилая зона», необходимо отметить и свободный выезд на дорогу, обладающую обычным статусом. Водитель в подобном случае обязан предоставить преимущество любому участнику движения, будь то пешеход, велосипедист или человек, управляющий мотоциклом. Направление при этом не имеет значения — важно лишь то, что вы не должны создавать помех ни для кого и не формировать аварийных ситуаций.

Если внимательно изучить правила, которыми руководствуется водитель, въезжающий под знак «Жилая зона», ограничения также касаются и учебной езды. Проводить занятия стоит в иных местах, являющихся дорогами без подобного статуса, а также не относящихся к магистральным транспортным путям. Действие знака относится и к специальному транспорту, принадлежащему автомобильным школам. Когда необходимо осуществить проезд сквозь подобный участок, инструктору стоит самостоятельно принять на себя управление машиной и вновь отправить на водительское место ученика только после выезда из жилой зоны либо дворовой территории.

Правила размещения транспорта

Следует внимательно следить за тем, куда вы ставите свой автомобиль в жилой зоне либо во дворе. Постановка машины на газон, клумбу, детскую площадку, а также иные участки, содержащие зелёные насаждения, либо предназначенные для обеспечения комфортабельности условий проживания, повлечёт за собой получение штрафа размером до 5000 рублей для физических лиц и до 100 тыс. при пребывании автомобиля в собственности юридического лица. Кроме того, жилая зона запрещает выполнять стоянку с работающим мотором. Напомним, таковой считается отсутствие перемещения транспортного средства в течение 5 минут. Если в сильный мороз вы станете прогревать двигатель и потратите на эту процедуру свыше отведённого законом времени, то можете стать обладателем штрафа до 3500 рублей.

Не разрешается оставлять на время свыше 5 минут и грузовые автомобили, относящиеся к категории «C» — даже при условии заглушенного мотора. Существует единственное исключение — оно относится к специальным стоянкам, обладающим соответствующей разметкой и оборудованной знаками. Однако зона действия знака «Жилая зона» никак не ограничивает въезд грузовиков и автобусов в её территорию. Правда, если вы хотите разгрузить подобный транспорт, перевозя вещи из иного места жительства либо получая доставку товара в магазин, вам придётся сделать это за 5 минут.

Основные рекомендации

Ознакомившись с тем, как выглядит знак «Жилая зона», что означает этот символ, какие ограничения он накладывает на режим движения транспорта, вы должны понимать, что водителю стоит избегать зоны его действия и въезжать на неё только при существовании реальной необходимости. Этим вы не только избавите себя от риска получения существенного штрафа, но также значительно облегчите передвижение пешеходов и снизите риски для проживающих на данной территории людей, включая и несовершеннолетних. Если же вам пришлось попасть на автомобиле в жилую зону, помните о том, что вы должны уступать дорогу абсолютно всем, а также никуда не торопиться, соблюдая скоростной режим 20 км/ч и парковаться исключительно в специально созданных для этой цели местах.

5.21 «Жилая зона»

Дорожный знак «Жилая зона» — весьма наглядный.

В его поле расположены изображения жилого дома, людей, играющих в мяч, и транспортного средства.

Сложно не запомнить этот знак.

Он применяется для того, чтобы обозначить некую территорию (или зону), непосредственно прилегающую к дороге.

Причем на этой территории действуют специальные правила движения, предусмотренные разделом 17 ПДД.

Знак «Жилая зона» с места своей установки указывает на начало особого участка дороги – жилой зоны. Требования, предъявляемые к водителю при его движении в жилой зоне, будут детально рассмотрены нами при анализе соответствующего раздела ПДД.

Здесь же отметим наиболее существенные из них, о которых водитель должен знать в первую очередь. Их два.

Во-первых, в жилой зоне пешеходы при движении по всей ширине дороги пользуются преимуществом перед транспортными средствами, и водители обязаны уступать им дорогу. Правда, пешеходам запрещается создавать ничем не обоснованные помехи движущимся транспортным средствам.

Во-вторых, максимально допустимая скорость движения транспортных средств в жилых зонах ограничивается 20 км/ч.

Знак «Жилая зона» устанавливается на каждом въезде на данную территорию и действует до места установки знака «Конец жилой зоны», снимающего все ранее введенные ограничения.

Таким образом, водитель, двигаясь под знак «Жилая зона», должен понимать, что он находится на особом участке дороги, где действуют особые правила движения, и где пешеходы пользуются преимуществом на всей ширине дороги.

И последнее. Водитель должен помнить и то, что правила движения в жилых зонах одинаково применимы ко всем дворовым территориям.

Если данная информация была для вас полезна, напишите, пожалуйста, об этом в комментариях. Если возникнут вопросы, пишите, обязательно постараюсь вам помочь.

Законно ли требование гибдд установить знаки во дворе? Чем это регламентируется?

Нашей организацией было получено предписание установить 40 знаков и 6 лежачих полицейских на дворовой территории жилых домов, под предлогом, что во дворе наводиться Школа? Но это не проезжая часть, а обычная дворовая территория. Какими документами нам должно быть предписано Установка знаков внутри двора у подъездов?

Уточнение клиента

У меня вопрос в другом. Законно ли требование гибдд в установке знаков во дворе? Могут ли гибдд штрафовать за нарушение правил дорожного движения во дворе? Наверное нет. Так почему они требуют там установить знаки? Но выезде с дворовой территории на улицу да, но внутри двора? У подъездов? На пожарных проездах?

30 Августа 2017, 09:21

Уточнение клиента

Прошу уточнить где конкретно написано, что установка дорожных знаков на внутри дворовых территориях ЗАПРЕЩЕНА. Это многоквартирные дома и территория принадлежит не муниципальным властям, а собственникам жилья.

30 Августа 2017, 09:27

Уточнение клиента

А если собственники жилого дома против установки знаков, то что будет делать гибдд? Они же требуют установки. И как я понимаю в правилах дорожного движения есть положения о движении на придомовых территориях? И ограничение скорости. Хотя в городах скорость тоже ограничена, но знаки же не устанавливают через каждые 100 метров. Прошу пояснить.

30 Августа 2017, 09:41

Ответы юристов (13)

Валерий Анатольевич, добрый день! Само предписание без личных данных можете прикрепить к вопросу?

Есть вопрос к юристу?

Здравствуйте, Валерий Анатольевич.

Дорожная деятельность относится к ведению органов местного самоуправления. Если Вы не орган местного самоуправления, и не организация, на которую возложены данные полномочия, то Вы не обязаны исполнять данное предписание.

То есть, на это должны выделяться бюджетные средства.

Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ
(ред. от 07.02.2017)
«Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Статья 13. Полномочия органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности

1. К полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся:

5) утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения;

6) осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения;

Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ
(ред. от 29.07.2017)
«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Статья 14. Вопросы местного значения городского, сельского поселения

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них,включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

ГИБДД вправе выдавать такие предписания.

За неисполнение предписания возможна административная ответственность.

Какая у Вас организация, Вы наделены полномочиями по дорожной деятельности в муниципалитете?

Приложение к приказу МВД России от 30 марта 2015 г. N 380

Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения в части соблюдения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и эксплуатации автомобильных дорог

9.7. Давать юридическим лицам и должностным лицам обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения при строительстве, ремонте, реконструкции и содержании автомобильных дорог, а в случае непринятия по таким предписаниям необходимых мер привлекать виновных лиц к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации*(34).

С уважением! Г.А. Кураев

Здравствуйте Валерий Анатольевич! Вы, если он не согласны с установкой знака или считаете, что установленный знак не соответствует требованиях закона и ГОСТ, можете обратиться в территориальный отдел ГИБДД с заявлением о проверке правомерности установки дорожного знака. Обращение граждан по проверке установленных дорожных знаков осуществляется на основании Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 N 59-ФЗ. На основании данного закона ответ на обращение граждан должен быть предоставлен в течение 30 дней.

В дополнение по административной ответственности нормы.

Приложение к приказу МВД России от 30 марта 2015 г. N 380

Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения в части соблюдения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и эксплуатации автомобильных дорог

69. Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и(или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

93.2. При невыполнении в установленный срок предписания, а также представления об устранении причин и условий, способствующих реализации угроз безопасности граждан и общественной безопасности, возбуждается дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП.

Кодекс об административных правонарушениях

Статья 19.5. Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностного лица), органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль

1. Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц — от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Нужно изучать предписание и Ваши полномочия

Установка дорожных знаков на придомовой территории запрещена. В Вашем случае нужно знать: кто Вам вынес предписание. Так как установка знаков может привести к ущемлению прав других граждан. Обратитесь к руководству территориального подразделения ГИБДД за разъяснением можете ли Вы вообще на определенной территории устанавливать дорожные знаки.

Ст. 36 Жилищного кодекса РФ устанавливает и ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004г. № 189-ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» дополняет:

2. Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

То есть земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

П.1.5 Правил дорожного движения:

1.5. Участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда.
Запрещается повреждать или загрязнять покрытие дорог, снимать, загораживать, повреждать, самовольно устанавливать дорожные знаки, светофоры и другие технические средства организации движения, оставлять на дороге предметы, создающие помехи для движения. Лицо, создавшее помеху, обязано принять все возможные меры для ее устранения, а если это невозможно, то доступными средствами обеспечить информирование участников движения об опасности и сообщить в полицию.

Что касается установки «лежачих полицейских», то она тоже должна в обязательном порядке производиться в соответствии с проектом организации дорожного движения, согласованным со структурным отделением ГИБДД. Разрешение на установку «лежачих полицейских» дают местные органы власти. Установка дорожных знаком, в том случае, если она согласована, осуществляется с привлечением дорожно-строительных управлений.

Если Ваша территория не является придомовой (нужно уточнить ее правовой статус) и дорожные знаки будут установлены, то они будут установлены на согласованной основе. Наличие дорожных знаков означает их соблюдение. Сотрудники ГИБДД вправе будут штрафовать за нарушение ПДД.

Понятно. В ПДД существует отдельный раздел, посвященный движению на придворовых территориях: «Движение в жилых зонах» (читай — дворах). Однако требования для жилых зон приводятся не только в этом разделе.

Пункт 17.4 правил дорожного движения свидетельствует о том, что требования раздела 17 «Движение в жилых зонах» распространяются также и на дворовые территории. Кстати, понятие дворовая территория в правилах дорожного движения вообще не расшифровывается.

Естественно, на дворовых территориях действуют все те же правила дорожного движения, что и на обычной дороге, однако есть и некоторые особенности:

Стоянка с работающим двигателем запрещена.
Запрещена стоянка грузовых автомобилей.
В жилой зоне и на дворовой территории запрещена стоянка с работающим двигателем. В статье «Различие понятий остановка и стоянка» подробно рассматриваются признаки остановки.

Правила парковки во дворах запрещают стоянку грузовых автомобилей с разрешенной максимальной массой более 3,5 тонн, т.е. автомобилей категории С, вне специально отведенных мест.

Обращаю внимание, что на дворовой территории также запрещается ставить автомобиль и на гаоне.

Существуют особые требования, относящиеся к выезду из двора или из жилой зоны. При выезде с дворовой территории водитель должен уступить дорогу всем участникам дорожного движения.

Сквозной проезд через жилую зону или дворы правилами запрещен. Однако никто не мешает

Максимальная скорость движения в жилой зоне или на дворовой территории в настоящее время составляет 20 км/ч (пункт 10.2 ПДД). При этом штрафы за превышение на дворовой территории, не отличаются от штрафов для других мест, т.е. движение по двору со скоростью 80 км/ч приведет к лишению прав

Размер штрафа за превышение скорости зависит от того, на сколько водитель превысил допустимую скорость и может составлять от 500 рублей до лишения прав на 12 месяцев.

Что касается штрафа за остальные нарушения, допущенные на дворовой территории, то в настоящее время он составляет 1 500 рублей для всех регионов, кроме Москвы и Санкт-Петербурга (3 500 рублей).

Так что, еще как могут штрафовать!

Так как территория придомовая, то, как я уже отметила, ст. 36 Жилищного кодекса РФ устанавливает и ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004г. № 189-ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» указывают на то, что земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме. Собственностью вправе распоряжаться только собственник по своему усмотрению.

ЖК РФ, Статья 44. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме

1. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.
2. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся:

2) принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им.

То есть принятие решения об установке дорожных знаков на придомовой территории, если она таковой является, относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Хотя в городах скорость тоже ограничена, но знаки же не устанавливают через каждые 100 метров. Прошу пояснить.

Валерий Анатольевич, все таки само предписание хорошо бы увидеть

Прошу уточнить где конкретно написано, что установка дорожных знаков на внутри дворовых территориях ЗАПРЕЩЕНА. Это многоквартирные дома и территория принадлежит не муниципальным властям, а собственникам жилья.

Установка дорожных знаков на внутридворовых проездах не запрещена.

Примеры судебной практики в подтверждение

Вопросы с финансовыми обязательствами по обеспечению требований безопасности дорожного движения вблизи школы остаются, но провести собрания и принять решения по исполнению предписания необходимо.

Также можно обратиться в муниципалитет с требованием обеспечить безопасность дорожного движения вблизи школы, установить знаки.

С уважением! Г.А. Кураев

Самовольная установка дорожных знаков на придомовой территории запрещена. Она возможна только на основании решения собственников помещений в МКД. ГИБДД не вправе требовать от собственников помещений в МКД установки дорожных знаков, тем более, на своей территории. Ничего не устанавливайте. Вы, насколько я понимаю, представитель управляющей компании, от которой ГИБДД требует установки дорожных знаков. Этот вопрос, скорее всего, встал по жалобе родителей, которые хотят создать условия для соблюдения ПДД на территории вблизи школы. Если ГИБДД хочет за Ваш счет произвести такую установку, то пусть делают это на законных основаниях. Если Вам выдадут предписание или письмо об установке дорожных знаков, то Вы можете обратиться с жалобой вышестоящему руководству ГИБДД. Конечная инстанция — суд. Но Вы ничего не устанавливайте, попросите дать органам ГИБДД требование со ссылкой на нормы права об установке дорожных знаков на придомовой территории, либо отдайте на откуп ГИБДД обращаться в суд с иском о том, чтобы Вас обязали установить дорожные знаки.

В дополнение судебная практика по спору о незаконности представления ГИБДД к УК об устройстве искусственных неровностей в жилой зоне, не в пользу УК.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВОСЬМОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 31.01.2012 ПО ДЕЛУ N А75-6529/2011

В жилой зоне, то есть на территории, въезды на которую и выезды с которой обозначены знаками 5.21 и 5.22, движение пешеходов разрешается как по тротуарам, так и по проезжей части. В жилой зоне пешеходы имеют преимущество, однако они не должны создавать необоснованные помехи для движения транспортных средств (пункт 17.1 Правил).В жилой зоне запрещаются сквозное движение, учебная езда, стоянка с работающим двигателем, а также стоянка грузовых автомобилей с разрешенной максимальной массой более 3,5 т вне специально выделенных и обозначенных знаками и (или) разметкой мест (пункт 17.2 Правил).Требования данного раздела распространяются также и на дворовые территории (пункт 17.4 Правил).Пунктом 10.2 Правил установлено ограничение скорости транспортных средств в жилых зонах и на дворовых территориях — не более 20 км/ч.Общие технические требования и правила применения к искусственным неровностям установлены Национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 52605-2006, введенным 01.01.2008 (далее — Стандарт, ГОСТ).

Пунктом 3.1. Стандарта искусственная неровность определена как специально устроенное возвышение на проезжей части для принудительного снижения скорости движения, расположенное перпендикулярно к оси дороги.

В силу пункта 6.2. искусственную неровность устраивают: перед детскими и юношескими учебно-воспитательными учреждениями, детскими площадками, местами массового отдыха, стадионами, вокзалами, магазинами и другими объектами массовой концентрации пешеходов, на транспортно-пешеходных и пешеходно-транспортных магистральных улицах районного значения, на дорогах и улицах местного значения, на парковых дорогах и проездах, перед въездом на территорию, обозначенную знаком 5.21 «Жилая зона».

Системный анализ изложенных выше норм свидетельствует о требовании по созданию искусственных неровностей с целью ограничения скорости движения транспортных средств в зонах интенсивного движения пешеходов и большого количества пешеходов, а также в местах нахождения детей.http://domovodstvo.ru/fas/71d4.

Есть практика и обратная.

Решение суда более свежее и более мотивированное с точки зрения полномочий УК

ШЕСТОЙ
АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 апреля 2017
г. N 06АП-982/2017

В акте проверки выявленных недостатков в эксплуатационном
состоянии автомобильной дороги (улицы) от 03.03.2016 (л.д. 49), составленным
старшим государственным инспектором отделения ДН отдела ГИБДД УМВД России по городу Хабаровска, отражено отсутствие дорожного знака 6.4 «парковка (парковочное место) с табличкой 8.17 „инвалид“ и нанесенной дорожной разметки 1.24.3 на парковке дома N 186 по ул. Тихоокеанской г. Хабаровска.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ
»О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению
соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим
регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Отношения, возникающие в связи с использованием
автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской
Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об
автомобильных дорогах и дорожной деятельности». Содержание автомобильной
дороги — это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (ст. 3 Закона N 257-ФЗ).

В силу пункта 6 статьи 13, части 3 статьи 15 Закона N
257-ФЗ осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения относится к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности, и обеспечивается данными органами.

Согласно СНиП 2.07.01-89 (таблица 7), СП 42.13330.2011
(таблица 7) проезд относится к автомобильной дороге местного значения для
подъезда транспортных средств к зданиям городской застройки внутри районов.
В ГОСТ Р 50597-93 указано об обеспечении установленных стандартом требований организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а также улицы и дороги населенных пунктов.

Пунктом 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от
06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации» (далее Закон N 131-ФЗ) установлено,
что к вопросам местного значения городского округа относится дорожная
деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах
городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

О наделении ООО «Экжиз» полномочиями по содержанию и ремонту автомобильных дорог подтверждения в материалы дела не представлено.

Управление ошибочно полагает, что поскольку проезд вдоль
дома находится в границах придомовой территории многоквартирного дома, то в
данном случае на управляющую компанию возложена обязанность соблюдать указанные выше технические регламенты по содержанию проезда и парковки как части общего имущества собственников дома по положениям Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил содержания общего имущества, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170, Правил благоустройства городского округа.

Однако, приводимые в апелляционной жалобе ссылки на нормы жилищного законодательства не регулируют отношения в области безопасности дорожного движения, не устанавливают для управляющей компании иных обязанностей кроме предусмотренных договором управления домом, и не связаны с основаниями выдачи предписания.

Таким образом, Вы можете оспорить данное предписание в судебном порядке как по полномочиям так и с точки зрения финансовых обязательств по обеспечению безопасности дорожного движения школьников.

С уважением! Г.А. Кураев

Постановление Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 (ред. от 12.07.2017) «О Правилах дорожного движения» (вместе с «Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности.

ПДД РФ, 17. Движение в жилых зонах

17.1. В жилой зоне, то есть на территории, въезды на которую и выезды с которой обозначены знаками 5.21 и 5.22, движение пешеходов разрешается как по тротуарам, так и по проезжей части. В жилой зоне пешеходы имеют преимущество, однако они не должны создавать необоснованные помехи для движения транспортных средств.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 14.12.2005 N 767)

(см. текст в предыдущей редакции)

17.2. В жилой зоне запрещаются сквозное движение, учебная езда, стоянка с работающим двигателем, а также стоянка грузовых автомобилей с разрешенной максимальной массой более 3,5 т вне специально выделенных и обозначенных знаками и (или) разметкой мест.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 24.01.2001 N 67)

(см. текст в предыдущей редакции)

17.3. При выезде из жилой зоны водители должны уступить дорогу другим участникам движения.

17.4. Требования данного раздела распространяются также и на дворовые территории.

Пример успешного оспаривания действий ГИБДД, не совсем Ваша ситуация, но все же, здесь http://sudact.ru/magistrate/do.

Придомовая территория не является дорогой общего пользования, в связи с этим установка дорожных знаков в соответствии с ГОСТ 52289-2004 не предусмотрено.

Вопросами размещения дорожных знаков занимается специализированная служба —

Служба дорожной инспекции и организации движения. Которая есть в структуре ГИБДД Республики Дагестан.

Полагаю, что требования ГИБДД являются незаконными и неисполнимыми.

решить вопрос об обеспечении безопасности дорожного движения ГИБДД могло бы установкой на границах участков знака 5.21 «начало жилой зоны» и знака 5.22 «конец жилой зоны». Тогда действия водителей внутри подчинялись бы требованиям о движении в жилой зоне и дополнительных знаков не потребуется, тем более, что согласно ГОСТ. дорожные знаки применяются для дорожного регулирования.

Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.