Внесению в единый государственный реестр юридических лиц об акционерах

Обязано ли акционерное общество в случае изменения состава акционеров (учредителей) обращаться в регистрирующий орган для внесения изменений в сведения ЕГРЮЛ и какие документы следует при этом представить?

Сведения о юридическом лице, которые содержатся в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ), перечислены в п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее — Закон N 129-ФЗ). Согласно п. 5 ст. 5 Закона N 129-ФЗ, если иное не установлено этим федеральным законом, юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в п. 1 той же статьи сведений, за исключением сведений, указанных в пп.пп. «м», «о», «р», а также за исключением случаев изменения паспортных данных и сведений о месте жительства учредителей (участников) юридического лица — физических лиц, лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения. В соответствии с пп. «д» п. 1 ст. 5 Закона N 129-ФЗ в ЕГРЮЛ содержатся сведения об учредителях (участниках) юридического лица, в отношении акционерных обществ — также сведения о держателях реестров их акционеров.
Как видим, закон не относит сведения об учредителях (участниках) юридического лица к числу сведений, об изменении которых общество не обязано сообщать в регистрирующий орган. Причем из п. 3 ст. 48, п. 5 ст. 66 ГК РФ, п. 1 ст. 2 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (далее — Закон об АО) следует, что с формальной точки зрения понятие «акционеры» равнозначно понятию «участники акционерного общества», а также охватывается понятием «участники хозяйственного общества», поэтому формально акционеры могут именоваться участниками этого юридического лица.
Вместе с тем в случае учета прав на акции в реестре право на акцию переходит к приобретателю с момента внесения приходной записи по лицевому счету приобретателя в реестре акционеров (п. 2 ст. 149.2 ГК РФ, абзац третий ч. 2 ст. 29 Федерального закона от 22.04.1996 N 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг»). Как установлено в ст. 46 Закона об АО, права на акции подтверждаются путем выдачи выписки из реестра акционеров общества, которая не является ценной бумагой. Таким образом, закон не связывает переход прав на акции и, как следствие, изменение состава акционеров с внесением записей в ЕГРЮЛ.
Основываясь на этом, МНС России в письме от 09.04.2004 N 09-1-04/1634 разъяснило, что на регистрирующие (налоговые) органы не возложены функции по ведению реестров владельцев ценных бумаг акционерных обществ, в связи с чем в ЕГРЮЛ не вносятся сведения об изменениях состава акционеров. Таким образом, при изменении состава акционеров акционерного общества сообщать об этом в регистрирующий (налоговый) орган не требуется (также смотрите письмо МНС РФ от 30.06.2004 N 09-1-02/2698 «О рассмотрении письма», постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.09.2014 N 16АП-2773/14).
Представители ФНС России также указывали в своих разъяснениях, что при представлении заявления по форме N Р14001, содержащего сведения об изменении состава акционеров акционерного общества, регистрирующий орган вправе принять решение об отказе в государственной регистрации, так как это заявление содержит сведения, которые не подлежат внесению в ЕГРЮЛ, поэтому оно считается не представленным в регистрирующий орган (смотрите материал: «Вопрос: Правомерен ли отказ акционерному обществу в государственной регистрации в случае представления им полного пакета документов для внесения сведений в ЕГРЮЛ только о единственном акционере? («Налоговый вестник», N 1, январь 2006 г.)»).
На то обстоятельство, что в ЕГРЮЛ указываются сведения только об учредителях акционерного общества, сведения же об изменении состава акционеров в этот реестр не вносятся, обращают внимание и суды (постановление ФАС Северо-Западного округа от 18.05.2010 N Ф07-4083/2010, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 05.10.2009 N 03АП-423/2009).
Кроме того, исходя из правил Закона N 129-ФЗ судьи в некоторых ситуациях отмечают, что у регистрирующего органа отсутствует обязанность внести изменения в ЕГРЮЛ при отчуждении акционером общества, являющегося одновременно и его учредителем, своих акций третьему лицу (постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 19.04.2012 N 08АП-1445/12).
С учетом изложенного полагаем, что акционерное общество не обязано сообщать в регистрирующий орган об изменении состава акционеров. Сведения об учредителях акционерного общества, содержащиеся в ЕГРЮЛ, фиксируют состав учредителей этого юридического лица на момент его создания и в дальнейшем не меняются. Правоустанавливающего значения эти сведения не имеют, поскольку момент возникновения и прекращения прав на акции не связан с внесением каких-либо записей в ЕГРЮЛ. В случае же обращения общества в регистрирующий орган с заявлением о внесении изменений в сведения ЕГРЮЛ в связи с изменением состава акционеров существует вероятность отказа в государственной регистрации.
Вместе с тем отметим, что в судебной практике существует точка зрения, основанная на буквальном толковании пп. «д» п. 1 ст. 5 Закона N 129-ФЗ, с учетом идентичности понятий «акционеры» и «участники акционерного общества», которая следует, в частности, из формулировки п. 1 ст. 2 Закона об АО. Исходя из этого правового подхода суды в отдельных ситуациях приходят к выводу о том, что внесение в ЕГРЮЛ сведений об изменении состава акционеров закону не противоречит и оснований для отказа в государственной регистрации в случае, если соответствующие документы будут представлены заявителем, у регистрирующего органа не имеется (постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 29.06.2010 по делу N А19-19457/09).

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Габбасов Руслан

Ответ прошел контроль качества

27 ноября 2015 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

Каким образом в ЕГРЮЛ вносятся сведения о единственном акционере?

Точно можно этим воспользоваться?

Консультация предоставлена 07.08.2015 г.

В соответствии с п. 6 ст. 98 ГК РФ АО может быть создано одним лицом или состоять из одного лица в случае приобретения одним акционером всех акций общества. Сведения об этом подлежат внесению в Единый государственный реестр юридических лиц (далее — ЕГРЮЛ).

Каким образом в ЕГРЮЛ вносятся сведения о единственном акционере?

Статья 98 ГК РФ

Действительно, п. 6 ст. 98 ГК РФ предусматривает, что в случае создания акционерного общества (далее также — АО, общество) одним лицом или приобретения всех его акций одним акционером сведения об этом подлежат внесению в единый государственный реестр юридических лиц (далее — ЕГРЮЛ).

Отметим, что данная норма не является абсолютной новеллой гражданского законодательства — она лишь изложена в новой редакции. Предыдущая редакция п. 6 ст. 98 ГК РФ предусматривала, что сведения о создании общества одним лицом или о приобретении всех его акций одним акционером должны содержаться в уставе общества, быть зарегистрированы и опубликованы для всеобщего сведения.

Внесение в ЕГРЮЛ сведений об акционере

Как видно из ныне действующей редакции указанного пункта, АО освобождено от необходимости указывать в своем уставе данные сведения, однако не освобождено от обязанности доводить их до всеобщего сведения путем внесения их в ЕГРЮЛ. Причем из буквального толкования данной нормы следует, что внесению в ЕГРЮЛ подлежат сведения именно о том, что общество создано одним лицом или состоит из одного акционера, а не сведения об этом акционере.

Порядок внесения сведений

Вместе с тем порядок внесения указанных сведений в ЕГРЮЛ ни ГК РФ, ни другими законами, ни подзаконными нормативными правовыми актами напрямую не урегулирован.

Согласно пп. «д» п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее — Закон N 129-ФЗ) в ЕГРЮЛ подлежат внесению сведения об учредителях (участниках) юридического лица.

Учредителями акционерного общества признаются лица, принявшие решение о его создании (учреждении) (п. 1 ст. 50 ГК РФ, п. 1 ст. 10 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (далее — Закон N 208-ФЗ)). Участником же акционерного общества признается любой из его акционеров, в том числе и не участвовавший в его создании (п. 1 ст. 2 Закона N 208-ФЗ).

Следовательно, в соответствии с положениями законодательства, регулирующего ведение и содержание ЕГРЮЛ, внесению в данный реестр подлежат именно сведения о том, кто является учредителем или акционером общества, без указания информации о количестве и категории принадлежащих им акций.

На это указывают и формы заявлений о государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем учреждения или реорганизации (N Р11001 и N Р12001), и форма заявления о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ (N Р14001), а также Требования к их оформлению, утвержденные приказом ФНС от 25.01.2012 N ММВ-7-6/[email protected]

В частности, в листах А-Г формы N Р11001, Б-Д формы N Р12001 и Г-Ж формы N Р14001 отмечается, что размер доли учредителя (участника) юридического лица указывается только для обществ с ограниченной ответственностью. Об этом же говорят подпункты 2.7.4, 2.8.4, 2.9.7, 2.10.2, 3.9, 3.10.4, 3.11, 3.12.2, 7.7.4, 7.8.4, 7.9.4 и 7.10.3 Требований.

Вместе с тем следует иметь в виду, что в соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона от 05.05.2014 N 99-ФЗ «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» впредь до приведения российского законодательства в соответствие с нормами новой редакции ГК РФ положения такого законодательства могут применяться лишь в части, не противоречащей ГК РФ. Иными словами, норма об обязательном указании в ЕГРЮЛ на то, что АО создается одним лицом либо все его акции приобретаются одним лицом, действует независимо от того, содержатся ли аналогичные положения в Законе N 129-ФЗ, иных федеральных законах или других нормативных правовых актах.

Тем не менее практическая реализация указанной нормы на сегодняшний день затруднена отсутствием соответствующих граф в формах заявлений о государственной регистрации создаваемых юридических лиц и о внесении изменений в сведения о юридических лицах, содержащиеся в ЕГРЮЛ.

С другой стороны, нельзя не отметить, что сведения о юридическом лице, вносимые на основании действующих норм законодательства, также могут представить информацию о том, что акционером общества является одно лицо. Ведь в соответствии с пп. «д» п. 1 ст. 5 Закона N 129-ФЗ в реестр будут внесены сведения только об этом акционере, следовательно, отсутствие в ЕГРЮЛ сведений о других учредителях (участниках) АО и будет являться указанием на то, что этот акционер — единственный.

Внесения в ЕГРЮЛ сведений о приобретении акционером всех акций

В заключение хотим обратить Ваше внимание на то, что норма п. 6 ст. 98 ГК РФ может иметь неоднозначное толкование относительно необходимости внесения в ЕГРЮЛ сведений о приобретении акционером всех акций общества, если такое приобретение имело место уже после создания юридического лица.

Если рассматривать данную норму саму по себе, в отрыве от ее положения в системе норм ГК РФ об АО, то из ее буквального толкования следует, что независимо от того, когда акционер стал обладателем всех акций общества и каким способом он их приобрел, сведения об этом подлежат внесению в ЕГРЮЛ.

Вместе с тем, на наш взгляд, следует учитывать, что ст. 98 ГК РФ, в которой содержится указанная норма, посвящена учреждению акционерного общества. Следовательно, фраза «акционерное общество может . состоять из одного лица в случае приобретения одним акционером всех акций общества» относится именно к одному из случаев создания общества. Ведь АО может быть создано не только путем учреждения, но и путем реорганизации, в том числе и в результате приватизации имущества государственного или муниципального унитарного предприятия.

Таким образом, исходя из данного толкования сведения о том, что всеми акциями общества владеет один акционер, подлежат внесению в ЕГРЮЛ только на этапе создания. Если же в обществе изначально было несколько акционеров, а в последующем все его акции были приобретены одним лицом, то сведения об этом в ЕГРЮЛ вноситься не должны.

К сожалению, какая-либо судебная практика или официальные разъяснения относительно указания в ЕГРЮЛ сведений, предусмотренных п. 6 ст. 98 ГК РФ, на сегодняшний день отсутствуют. Поэтому каких-либо однозначных выводов относительно порядка и момента внесения таких сведений сделать нельзя.

В связи с этим рекомендуем Вам обратиться за официальными разъяснениями по данному вопросу в Федеральную налоговую службу.

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Как снять информацию об учредительстве в ЕГРЮЛ ЗАО, если акции уже проданы в 2010 году

Имевшиеся акции в объеме 20% проданы в 2010 году другому акционеру. Впоследствии остальными всеми акционерами акции были пожертвованы фонду, который стал единственным акционером ЗАО. Но в егрюл данные сведения не попали и остались только у регистратора. И я продолжаю я числиться в ЕГРЮЛ учредителем как при создании с 20% ой долей.

Это мне мешает в дальнейшей работе инкассатором.

Как поступить, чтобы снять данную информацию и привести все в соответствие. Ведь я никакого права не имею по поводу данного ЗАО.

С уважением Салихов Ильшат.

02 Августа 2016, 08:49 Илшат, г. Казань

Ответы юристов (4)

Илшат, добрый день!

Согласно ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ
«О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»

1. В едином государственном реестре юридических лиц содержатся следующие сведения и документы о юридическом лице: д)сведения об учредителях (участниках) юридического лица, в отношении акционерных обществ также сведения о держателях реестров их акционеров, в отношении обществ с ограниченной ответственностью — сведения о размерах и номинальной стоимости долей в уставном капитале общества, принадлежащих обществу и его участникам, о передаче долей или частей долей в залог или об ином их обременении, сведения о лице, осуществляющем управление долей, переходящей в порядке наследования;

согласно ст. 10 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ
«Об акционерных обществах»

1. Учредителями общества являются граждане и (или) юридические лица, принявшие решение о его учреждении.

Поэтому внезависимости кто является владельцем акций ЗАО, информацию о его учредителях в ЕГРЮЛ не поменяется, а сведения об акционерах не отражаются в ЕГРЮЛ

Есть вопрос к юристу?

Илшат, здравствуйте!
Как верно отметил мой коллега, данные в ЕГРЮЛ поменять невозможно. Поэтому Вы будете числиться в реестре как учредитель с долей 20%, даже если давно не являетесь собственником акций.
Для подтверждения, что Вы уже не являетесь собственником, представьте договор купли-продажи и передаточное распоряжение, если они сохранились.
Если этого окажется недостаточно, и если сохранились какие-то отношения с фондом, попросите фонд получить выписку из реестра акционеров (ст. 46 ФЗ «Об акционерных обществах»):

Статья 46. Выписка из реестра акционеров общества
Держатель реестра акционеров общества по требованию акционера или номинального держателя акций обязан подтвердить его права на акции путем выдачи выписки из реестра акционеров общества.

В выписке будет видно, что единственным акционером является фонд.

К сожалению, законом не предусмотрена возможность внесения в ЕГРЮЛ изменений в части исключения из него сведений о Вас как о первоначальном учредителе/акционере общества.

То обстоятельство, что Вы были указаны в качестве учредители общества в полной мере соответствует положениям закона, поскольку на момент учреждения общества Вы действительно обладали статусом «учредителя», принявшим решение об учреждении общества.

Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ
(ред. от 03.07.2016)
«О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»

Статья 5. Содержание государственных реестров
(в ред. Федерального закона от 23.06.2003 N 76-ФЗ)
1. В едином государственном реестре юридических лиц содержатся следующие сведения и документы о юридическом лице:
д) сведения об учредителях (участниках) юридического лица, в отношении акционерных обществ также сведения о держателях реестров их акционеров, в отношении обществ с ограниченной ответственностью — сведения о размерах и номинальной стоимости долей в уставном капитале общества, принадлежащих обществу и его участникам, о передаче долей или частей долей в залог или об ином их обременении, сведения о лице, осуществляющем управление долей, переходящей в порядке наследования;

Это подтверждается также судебной практикой:

Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 19.04.2012 по делу N А46-12018/2011

ЗАО Гостиничный комплекс «Турист» обратилось в Арбитражный суд Омской
области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Межрайонной ИФНС России № 12 по Омской области, в котором просило признать недействительным решение об отказе в государственной регистрации от 16.09.2011 и обязании заинтересованного лица исключить сведения из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) об учредителе Общества – Третьякове А.Г.
Решением Арбитражного суда Омской области от 10.01.2012 в удовлетворении заявленных требований Общества отказано.
В обоснование принятого решения суд первой инстанции сослался на то, что оспариваемое решение соответствует Федеральному закону от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
В апелляционной жалобе Общество просит решение Арбитражного суда Омской области от 10.01.2012 по делу № А46-12018/2011 отменить, принять по делу новый судебный акт, которым заявленные требования удовлетворить.
Податель апелляционной жалобы указывает, что поскольку Общество является юридическим лицом, то внесение изменений в сведения о нем, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, должно отражаться в ЕГРЮЛ. Представленные в регистрирующий орган сведения являются достоверными. Общество отмечает, что в состав акционеров внесены изменения, в частности обыкновенные именные акции Третьякова А.Г. в количестве 349 шт. отчуждены Третьяковой К.А. по договору дарения ценных бумаг от 13.08.2011, в связи с чем, Третьяков А.Г. утратил статус акционера ЗАО Гостиничный комплекс «Турист» и соответствующий статус приобрела Третьякова К.А., поэтому в ЕГРЮЛ должны быть внесены соответствующие изменения.
Проанализировав процитированные выше правовые нормы, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что поскольку по организационно-правовой форме заявитель является акционерным обществом, то действующим законодательством не предусмотрена возможность внесения в ЕГРЮЛ сведений об изменении состава акционеров общества.
Сведения о каждом зарегистрированном лице, количестве и категориях (типах) акций, записанных на имя каждого зарегистрированного лица, а также иные сведения указываются в реестре акционеров общества (пункт 1 статьи 44 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах»).
К обязанностям регистрирующего органа также не отнесено отслеживание изменения состава акционеров акционерных обществ, что отражено в разделе V Методических разъяснений по заполнению форм документов, используемых при государственной регистрации юридического лица и индивидуального предпринимателя, утвержденных приказом Федеральной налоговой службы от 01.11.2004 № САЭ-3-09/[email protected]
Как верно отмечено судом первой инстанции ЗАО Гостиничный комплекс «Турист» обратилось в регистрирующий орган с заявлением о внесении в ЕГРЮЛ изменений в сведения об участниках юридического лица — физических лицах. Общество также просит обязать Межрайонную ИФНС России № 12 по Омской области исключить сведения из ЕГРЮЛ о Третьякове А.Г. как учредителе ЗАО Гостиничный комплекс «Турист».
Однако Обществом не учтено, что всоответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» учредителями общества являются граждане и (или) юридические лица, принявшие решение о его учреждении.
Третьяков А.Г. являлся учредителем ЗАО Гостиничный комплекс «Турист», что подтверждается договором о создании Общества от 31.03.2003, в связи с чем, отражение в ЕГРЮЛ сведений о нем, как учредителе данной организации не противоречит норме подпункта «д» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
Общество, излагая просьбу об обязании налогового органа исключить сведения из ЕГРЮЛ о Третьякове А.Г. как учредителе ЗАО Гостиничный комплекс «Турист», не указывает на норму материального права, обязывающую регистрирующий орган внести соответствующие изменения в ЕГРЮЛ при отчуждении акционером общества, являющегося одновременно и его учредителем, своих акций третьему лицу.
Основания для отказа в государственной регистрации предусмотрены статьей 23 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Подпунктом «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» установлено, что в государственной регистрации может быть отказано в случае непредставления заявителем определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов, за исключением предусмотренных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами случаев предоставления таких документов (содержащихся в них сведений) по межведомственному запросу регистрирующего органа или органа, который в соответствии с настоящим Федеральным законом или федеральными законами, устанавливающими специальный порядок регистрации отдельных видов юридических лиц, уполномочен принимать решение о государственной регистрации юридического лица. Необходимые документы для государственной регистрации изменений в сведения об участниках юридического лица — физических лицах: заявление хозяйственного товарищества, общества с ограниченной ответственностью или дополнительной ответственностью, жилищного накопительного кооператива в регистрирующий орган не представлены. Таким образом, принятое регистрирующим органом решение об отказе в государственной регистрации не противоречит нормам действующего законодательства.

Кроме того, как было Вами указано, в числе акционеров согласно сведений регистратора, Вы не числитесь.

Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.11.2011 N 17АП-11130/2011-ГК по делу N А50-11563/2011

«.Не состоятельны, не основаны на имеющихся в деле доказательствах
доводы истца относительно требования, заявленного к Межрайонной ИФНС
№2 по Пермскому краю, об исключении из ЕГРЮЛ сведений о Рустамове
С.З. как об учредителе ЗАО «Западно-Уральская химическая компания».
Порядок ведения государственного реестра определен ФЗ «О
государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей». Требования к содержанию государственного реестра
изложены в ст.5 указанного закона. Законом не предусмотрено внесение
регистрирующим органом в единый государственный реестр юридических
лиц сведений об акционерах
акционерных обществ.».

Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.

Когда нужно внести в ЕГРЮЛ сведения о единственном акционере

Пункт 6 ст. 98 ГК РФ обязывает с 1 сентября 2014 года вносить сведения в ЕГРЮЛ о единственном акционере, тем самым освободив акционерные общества от обязанности вносить эти сведения в устав. А вот в какие сроки это надлежит сделать?

С одной стороны, приведение устава ЗАО в соответствие с новой редакцией главы 4 ГК РФ действие совершенно добровольное, и не обремененное сроками. Точнее, срок такой: как понадобится внести ближайшие изменения в устав, так сразу его надлежит привести в соответствие (п. 7 ст. 3 ФЗ №99 от 05.05.14).

Сведения о единственном акционере должны были, до вступления в силу новой редакции ст. 98 ГК РФ, содержаться в уставе акционерного общества. Теперь же, исходя из смысла п. 6 ст. 98 ГК РФ, такие сведения должны содержаться только в ЕГРЮЛ. Вот как это сказано в самой статье:

Акционерное общество может быть создано одним лицом или состоять из одного лица в случае приобретения одним акционером всех акций общества. Сведения об этом подлежат внесению в единый государственный реестр юридических лиц.

А вот тут у меня возникла мысль. Зарегистрированный устав считается частью ЕГРЮЛ (см. пп. «е» п. 1 ст 5 ФЗ №129 «О регистрации ЮЛ и ИП»; п. 2 Порядка ведения ЕГРЮЛ, утв. приказом Министерства финансов РФ от 23 ноября 2011 г. N 158н). Следовательно, если сведения о единственном акционере оставить в уставе, то формально они будут и в реестре. Ведь ГК не запрещает акционерным обществам оставить в уставе такие сведения.

С другой стороны, не ясно, как будет данная статья ГК истолкована Налоговой службой. Имеется в виду: «сведения должны содержаться в ЕГРЮЛ», или «сведения должны содержаться в ЕГРЮЛ в виде записи». Ведь до 1 сентября внесение сведений в ЕГРЮЛ об акционерах не производилось, а вместо них в выписках было такое пояснение:

Кстати, как можно сейчас внести указанные сведения в ЕГРЮЛ — я не представляю. Форма Р14001, бланк которой не предназначен именно для этого действия, а менять ее пока не собираются. В листе Д вариантов немного:

Наиболее логичным получается третий вариант, ведь «участник» не новый и не прежний. Хотя и сведения о нем не меняются, просто добавляются в ЕГРЮЛ.

Еще один неясный момент — каковы сроки внесения изменений в ЕГРЮЛ о единственном акционере. В ФЗ №99 в ст. 7 сказано, что приведение учредительных документов, а также наименований юр. лиц, созданных до вступления в силу новых поправок требуется сделать при первых изменениях в учредительные документы. А вот когда нужно внести сведения, не затрагивающие устав или наименование — не указано. Следовательно, когда вносить в ЕГРЮЛ сведения о единственном акционере — неизвестно.

А вообще, еще раз повторюсь — пока не приняты поправки в ФЗ «Об АО» — постарайтесь изменения в уставы без крайней нужды не вносить. Иначе как бы не пришлось потом снова приводить их в соответствие.

К вопросу о юридической значимости выписки из ЕГРЮЛ и выписки из реестра акционеров в ЗАО

В практической деятельности возникает вопрос соотношения сведений, содержащихся в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – выписка из ЕГРЮЛ) и выписке из реестра акционеров в закрытом акционерном обществе.

Для установления характера взаимосвязи данных документов обратимся к вопросам правового регулирования общественных отношений в рассматриваемой сфере.

Из пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон о регистрации) следует, что в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы.

В силу подпункта «д» пункта 1 статьи 5 Закона о регистрации в ЕГРЮЛ вносятся сведения об учредителях (участниках) юридического лица, в отношении акционерных обществ также сведения о держателях реестров их акционеров, в отношении обществ с ограниченной ответственностью – сведения о размерах и номинальной стоимости долей в уставном капитале общества, принадлежащих обществу и его участникам. Это приводит к тому, что при получении выписки из ЕГРЮЛ на акционерное общество в ней отражаются сведения не только об акционерах общества, но и о «размере доли» (видимо, речь идет о процентах акций) такого акционера.

Таким образом, требования к информации, отражаемой в ЕГРЮЛ, в отношении обществ с ограниченной ответственностью применяются и к акционерным обществам в части указания на размер доли в уставном капитале.

Подобная практика порождает споры, связанные с выбором надлежащего средства доказывания правового статуса акционера. Подробнее проблемные аспекты таких споров будут рассмотрены далее.

В соответствии с абзацем третьим пункта 1 Закона о государственной регистрации Государственный реестр является федеральным информационным ресурсом. Из формулировки данной нормы не ясно, каков характер сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, – справочный или правоустанавливающий.

Судебно-арбитражная практика однозначно характеризует ЕГРЮЛ как информационный ресурс, то есть как совокупность данных информационного, справочного характера (Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 17.08.2009 по делу N А32-22235/2008-62/336, Постановление ФАС Поволжского округа от 22.05.2009 по делу N А57-11985/06, Постановление ФАС Московского округа от 28.02.2008 N КГ-А40/728-08 по делу N А40-15031/07-57-126, Постановление ФАС Московского округа от 28.11.2008 N КГ-А40/10576-08 по делу N А40-19493/08-83-137, Постановление ФАС Северо-Западного округа от 24.08.2012 по делу N А56-24931/2007).

Арбитражные суды указывают на то, что сведения в ЕГРЮЛ носят заявительный характер, а не правоустанавливающий.

Однако подобная правовая позиция уязвима в силу следующих обстоятельств.

В соответствии с пунктом 2 статьи 57 ГК РФ юридическое лицо считается созданным со дня внесения соответствующей записи в ЕГРЮЛ.

Завершение реорганизации либо ликвидации юридического лица поставлены законом в зависимость от того, внесены ли соответствующие изменения в ЕГРЮЛ (пункт 4 статьи 57, пункт 8 статьи 64 ГК РФ).

Таким образом, внесение определенных изменений в ЕГРЮЛ завершает фактический состав, наличие которого необходимо для возникновения, изменения либо прекращения гражданских правоотношений.

Кроме того, пунктом 4 статьи 5 Закона о регистрации закрепляется презумпция достоверности сведений в ЕГРЮЛ. Следовательно, любое лицо, обратившееся к ЕГРЮЛ, должно признаваться добросовестным участником гражданского оборота в случае, если оно ссылается на такие сведения при защите своих прав и законных интересов.

Из сказанного следует, что сведения в ЕГРЮЛ носят смешанный характер, то есть одни сведения являются справочными (о местонахождении юридического лица, учредителях (участниках) юридического лица, единоличном (коллегиальном) исполнительном органе), а другие правоустанавливающими (сведения о создании, реорганизации или ликвидации юридического лица).

Бесспорно, что сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, должны быть актуальными, точными и достоверными.

Данная задача решается посредством контроля за достоверностью и своевременностью предоставления документов для внесения изменений в ЕГРЮЛ.

По общему правилу, в течение трех рабочих дней с момента возникновения оснований для изменения сведений в ЕГРЮЛ юридическое лицо обязано сообщить об этом в регистрирующий орган (п. 5 ст. 5 Закона о регистрации), то есть обратиться в территориальный орган Федеральной налоговой службы (п. 3 правил ведения ЕГРЮЛ, утвержденных Постановление Правительства РФ от 19.06.2002 N 438 (далее – правила).

За ненадлежащее исполнение данной обязанности юридическое лицо подлежит административной ответственности на основании части 3 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Стоит отметить, что Закон о государственной регистрации и правила прямо не возлагают на Федеральную налоговую службу и ее территориальные органы обязанность по проверке достоверности сведений, вносимых в ЕГРЮЛ.

Однако из системного толкования статей 23 и 25 Закона о регистрации, а также учитывая наличие ответственности за предоставление заведомо ложных сведений, следует, что регистрирующие органы осуществляют контроль за достоверностью сведений, вносимых в ЕГРЮЛ, в связи с чем они наделены правом и одновременно обязанностью отказать заявителю либо привлечь его к административной ответственности в случае нарушения закона.

Таким образом, Федеральная налоговая служба и ее территориальные органы осуществляют контроль за актуальностью, точностью и достоверностью сведений в ЕГРЮЛ, поскольку в противном случае презумпция правильности сведений в ЕГРЮЛ представляла бы угрозу для участников гражданского оборота.

Краткий анализ правового регулирования ЕГРЮЛ позволяет сделать следующие выводы:

  1. ЕГРЮЛ – федеральная информационная база, содержащая определенные сведения об юридических лицах.
  2. Сведения в ЕГРЮЛ носят смешанный характер – одни являются справочными, другие правоустанавливающими.
  3. В отношении сведений из ЕГРЮЛ применяется презумпция достоверности сведений, содержащихся в таком реестре.
  4. Контроль за актуальностью, точностью и достоверностью сведений осуществляет Федеральная налоговая служба и ее территориальные органы.

Теперь обратимся к правовому регулированию ведения реестра акционеров.

Упорядочение общественных отношений в данной сфере осуществляется Федеральным законом от 26.12.1995 N 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (далее – Закон об АО), а именно главой VI указанного нормативного правового акта.

В соответствии с пунктом 1 статьи 44 Закона об АО в реестре акционеров общества указываются сведения о каждом зарегистрированном лице, количестве и категориях (типах) акций, записанных на имя каждого зарегистрированного лица, иные сведения, предусмотренные правовыми актами Российской Федерации.

Держателем реестра акционеров общества может быть это общество или регистратор (п. 3 ст. 44 Закона об АО).

Держатель реестра акционеров общества по требованию акционера или номинального держателя акций обязан подтвердить его права на акции путем выдачи выписки из реестра акционеров общества, которая не является ценной бумагой (ст. 46 Закона об АО).

Права владельцев на эмиссионные ценные бумаги бездокументарной формы выпуска удостоверяются записями на лицевых счетах у держателя реестра или в случае учета прав на ценные бумаги в депозитарии – записями по счетам депо в депозитариях (ст. 28 Федерального закона от 22.04.1996 N 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг»).

В силу пункта 3.4.4 Постановления ФКЦБ РФ от 02.10.1997 N 27 «Об утверждении Положения о ведении реестра владельцев именных ценных бумаг» выписка из реестра акционеров должна содержать такие данные, как: полное наименование эмитента, место нахождения эмитента, наименование органа, осуществившего регистрацию, номер и дата регистрации; номер лицевого счета зарегистрированного лица; фамилия, имя, отчество (полное наименование) зарегистрированного лица; вид, количество, категория (тип), государственный регистрационный номер выпуска ценных бумаг, учитываемых на лицевом счете зарегистрированного лица, с указанием количества ценных бумаг, обремененных обязательствами, и (или) в отношении которых осуществлено блокирование операций; вид зарегистрированного лица (владелец, номинальный держатель, доверительный управляющий, залогодержатель).

Следовательно, выписка из реестра акционеров подтверждает правовой статус лица как акционера общества. Аналогичное толкование данной нормы можно встретить и в судебно-арбитражной практике: Постановление ФАС Поволжского округа от 24.01.2012 по делу N А12-4127/2011, Постановление ФАС Московского округа от 05.04.2011 N КГ-А41/1765-11 по делу N А41-4895/10, Постановление ФАС Дальневосточного округа от 23.07.2010 N Ф03-5083/2010 по делу N А51-9808/2009. Данный подход к правовому значению выписки из реестра акционеров является устоявшимся.

Контроль за правильностью ведения реестра осуществляют: акционеры, номинальный держатель (ст. 45 Закона об АО), Федеральная служба по финансовым рынкам и ее территориальные органы (п. 5.4.7.12 Положения о Федеральной службе по финансовым рынкам, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.08.2011 N 717).

Для того, чтобы подчеркнуть особую важность реестра акционеров, законодатель установил различные виды ответственности за нарушение в данной сфере.

Так, акционерное общество и регистратор несут солидарную гражданско-правовую ответственность перед акционером (абз. 2 п. 4 ст. 44 Закона об АО) за нарушение его прав при ведении реестра.

Кроме того, за нарушение ведения реестра виновное лицо может быть привлечено к административной (ст. 15.22 КоАП РФ) либо к уголовной ответственности (ст. 185.2 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, реестр акционеров и выписка из него, как документ, отражающий определенную часть сведений из названного реестра, носят соответственно правоустанавливающий и правоподтверждающий характер.

Выписка из реестра отражает, в частности, фамилию, имя, отчество акционера, а также вид и размер его пакета акций. Аналогичную информацию содержит и выписка из ЕГРЮЛ.

Однако бывают ситуации, когда сведения в выписке из ЕГРЮЛ противоречат выписке из реестра акционеров, то есть, другими словами, между данными документами возникает конкуренция.

Рассмотрим правовое значение выписки из ЕГРЮЛ и выписки из реестра акционеров.

Использование выписки из ЕГРЮЛ недопустимо для подтверждения наличия правового статуса акционера. Такой правовой статус подтверждается только выпиской из реестра акционеров.

В соответствии со статьей 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Исходя из толкования статьи 46 Закона об АО, только выписка из реестра акционеров является надлежащим средством доказывания правового статуса акционера. Следовательно, выписка по лицевому счету ДЕПО либо выписка из ЕГРЮЛ не подтверждают наличия у лица комплекса корпоративных прав.

Так, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в своем постановлении от 22.06.2006 N Ф04-7967/2005(23943-А70-16), Ф04-7967/2005(22855-А70-16) по делу N А70-2689/20-03 указал: «выписка из Единого государственного реестра юридических лиц в силу … норм ФЗ «Об акционерных обществах» и ФЗ «О рынке ценных бумаг» не является доказательством того, что М. С.И. является акционером».

Другие суды обращают внимание на то, что сведения, вносимые в ЕГРЮЛ, носят заявительный характер, а не правоустанавливающий (Постановление ФАС Московского округа от 28.02.2008 N КГ-А40/728-08 по делу N А40-15031/07-57-126, Постановление ФАС Московского округа от 28.11.2008 N КГ-А40/10576-08 по делу N А40-19493/08-83-137, Постановление ФАС Северо-Западного округа от 24.08.2012 по делу N А56-24931/2007).

Кроме того, Министерство Российской Федерации по налогам и сборам в письме от 30.06.2004 N 09-1-02/[email protected] сообщило, что в Единый государственный реестр юридических лиц не вносятся сведения об изменениях состава акционеров акционерных обществ. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц не содержит сведений об акционерах общества, а также о лицах, которые уступили свои права на акции.

Таким образом, выписка из ЕГРЮЛ носит информационный, а не правоустанавливающий характер для целей подтверждения правового статуса акционера.

Вместе с тем выписка из ЕГРЮЛ наряду с выпиской из реестра акционеров может быть использована для подтверждения правового статуса, с одной стороны, учредителя общества, а, с другой стороны, акционера.

Из Постановления ФАС Московского округа от 12.05.2008 N КГ-А41/2890-07 по делу N А41-К1-6397/07 следует, что выписка из ЕГРЮЛ доказывает наличие правового статуса учредителя юридического лица, однако принадлежность лицу корпоративных прав подтверждается только выпиской из реестра акционеров.

Таким образом, выписка из ЕГРЮЛ является надлежащим средством доказывания только правового статуса учредителя юридического лица.

Следует отметить, что судебно-арбитражная практика не признает презумпцию достоверности сведений в ЕГРЮЛ, поскольку суды считают надлежащим средством доказывания правового статуса акционера только выписку из реестра акционеров. Думается, что суды при этом руководствуются тем, что выписку из реестра акционеров может получить только зарегистрированное лицо, в том числе, акционер. Выписку из ЕГРЮЛ может получить любое лицо. Следовательно, наличие у акционера выписки из реестра акционеров является доказательством наличия у него корпоративных прав по отношению к акционерному обществу, поскольку законом право на получение данного документа, предоставлено ограниченному кругу лиц (ст. 46 Закона об АО).

Кроме того, выписка из реестра акционеров непосредственно отражает данные, содержащиеся в реестре акционеров, в то время как выписка из ЕГРЮЛ подтверждает правовой статус учредителя по отношению к акционерному обществу.

Вместе с тем, невозможно представить ситуацию, когда лицо, будучи учредителем акционерного общества, не владеет ценными бумагами такого юридического лица.

Так, из системного толкования пунктов 3 и 5 статьи 9 Закона об АО следует, что учредитель, внося в уставный капитал какое-либо материальное благо, получает взамен акции акционерного общества. Значит, любое лицо, указанное в выписке из ЕГРЮЛ в качестве учредителя акционерного общества одновременно является его акционером.

Между тем остается нерешенным следующий вопрос: должны ли регистрироваться изменения в ЕГРЮЛ в случае, если один из учредителей акционерного общества произвел отчуждение своего пакета акций в полном объеме? Думается, что такие изменения не вносятся, так как учредительный договор содержит сведения о лицах, создавших акционерное общество (ст. 9 Закона об АО).

В случае если акционер-учредитель отчуждает свое право собственности на акции, то его правовая связь с обществом прекращается, однако факт участия в создании общества это не прекращает (ст. 128, п. 1 ст. 235 ГК РФ), а, значит, в учредительный договор изменения не вносятся, как и в выписку из ЕГРЮЛ. Следовательно, из акционерного общества могут выбыть все его учредители, однако не исключено, что в выписке из ЕГРЮЛ в качестве таковых они всё же будут значиться.

Таким образом, мы не склоны полностью нивелировать доказательственную силу выписки из ЕГРЮЛ при споре о наличии у лица определенных корпоративных прав, если такое лицо поименовано в этой выписке как учредитель акционерного общества и такой акционер не отчуждал свои права, вытекающие из акций.

Общий итог в вопросе правового регулирования ЕГРЮЛ и реестра акционеров таков: за актуальностью, точностью и достоверностью данных, содержащихся в информационных ресурсах ЕГРЮЛ и реестра акционеров государство осуществляет контроль, а потому участники гражданского оборота могут доверять сведениям, полученным из этих баз данных.

Однако необходимо учитывать, что при противоречии выписки из ЕГРЮЛ и выписки из реестра акционеров суды устраняют его в пользу выписки из реестра акционеров. Из этого следует, что выписка из ЕГРЮЛ может быть косвенным доказательством правового статуса акционера и только в случае если он является учредителем юридического лица (такой статус прекращается с момента отчуждения прав, вытекающих из акций).