Выплаты при рождении ребенка в 2018 году в украине для переселенцев

Выплаты при рождении ребенка в 2018 году в украине для переселенцев

  • 9 январь 2018 |
  • 12:43 |
  • Новости / Новости региона

Украина занимает 172 место по уровню рождаемости в мире. На что сегодня могут рассчитывать семьи с детьми, пока планируется пересмотр сумм социальных пособий на детей для решения демографического кризиса, разбирались «Факты ICTV».

Большинство социальных выплат на детей зависит от прожиточного минимума, средний показатель которого в 2018 году установлен на уровне:

• с 1 января – 1700 грн;
• с 1 июля – 1777 грн;
• с 1 декабря – 1853 грн.

Кроме того, законом о госбюджете на 2018 год установлены следующие стандарты прожиточного минимума для основных социальных и демографических групп населения:

Размер прожиточного минимума для детей
До 6 лет:

• с 1 января – 1492 грн;
• с 1 июля – 1559 грн;
• с 1 декабря – 1626 грн.

• с 1 января – 1860 грн;
• с 1 июля – 1944 грн;
• с 1 декабря – 2027 грн.

Размер прожиточного минимума для трудоспособных лиц:

• с 1 января – 1762 грн;
• с 1 июля – 1841 грн;
• с 1 декабря – 1921 грн.

Прожиточный минимум для лиц, утративших трудоспособность, и лиц с инвалидностью:

• с 1 января – 1373 грн;
• с 1 июля – 1435 грн;
• с 1 декабря – 1497 грн.

Помощь при рождении ребенка

Сумма этой помощи в течение нескольких лет остается неизменной и составляет 41 280 грн. К тому же она не зависит от того, какой по счету в семье родился ребенок – первый или третий. Выплачивается эта социальная помощь поэтапно в течение 3-х лет. Первая часть – в размере 10 320 грн – выдается родителям через 2-3 месяца после подачи в соцслужбы всех необходимых документов. Остальная сумма – ежемесячно равными частями (по 860 грн) в течение следующих 3 лет.

Выплаты на детей до достижения ими трехлетнего возраста в размере 130 грн были отменены решением правительства.
Документы для получения пособия на ребенка

В течение года со дня рождения ребенка необходимо обратиться в Управление труда и социальной защиты населения (УТСЗН) по месту жительства.

Документы подает один из родителей либо усыновителей:

• оригинал и копия паспорта лица, которое оформляет пособие;
• заявление;
• оригинал и копия свидетельства о рождении малыша;
• банковские реквизиты, куда будут перечисляться ежемесячно средства (карточку надо оформить заранее);
• копия решения суда об усыновлении (при необходимости).

Пособия одиноким матерям

Одинокая мать может претендовать на помощь от государства только в том случае, если на одного члена семьи приходится сумма, которая не дотягивает до прожиточного минимума (1700 грн – на 1 января).

Сумма пособия рассчитывается, исходя из разницы между 100% прожиточного минимума, установленного для ребенка соответствующего возраста и среднемесячным совокупным доходом семьи в расчете на одно лицо за предыдущие 6 месяцев.

Таким образом, для детей, не достигших 6-летнего возраста, максимальный размер пособия с 1 января 2018 года составит 1492 грн, от 6 до 18 лет –1860 грн, от совершеннолетия и до 23 лет – 1762 грн.

В последнем случае выплаты осуществляются, если сын или дочь являются студентами очного отделения государственного вуза. Если же студент начинает работать или переходит на заочную форму обучения, государство прекращает выплаты.

Чтобы оформить такую социальную помощь, матери нужно также обратиться в органы соцзащиты. Кроме минимального пакета документов, понадобится справка из ЖЭКа обо всех зарегистрированных в квартире людях (форма 16), а также справки о доходах всех членов семьи.
Помощь детям, родители которых не платят алименты

Претендовать на эту помощь можно только тогда, когда размер совокупного дохода семьи не обеспечивает прожиточного минимума для каждого члена семьи.

Алименты от государства предоставляются в размере, равном разнице между 50% прожиточного минимума для ребенка соответствующего возраста и среднемесячным совокупным доходом семьи в расчете на одно лицо за предыдущие 6 месяцев.

В 2018 году это пособие будет составлять для детей до 6 лет – 746 грн, от 6 лет до 18 лет – 930 грн.

Пособие за умершего кормильца

Выплачивается тогда, когда ребенок не получает пенсию из-за потери кормильца.

Сумма такой государственной социальной помощи в 2018 году устанавливается, исходя из размера прожиточного минимума для лиц, утративших трудоспособность: на одного ребенка – 100%, на двух – 120%, на трех и более – 150%.

Таким образом, в 2018 году размер этой помощи составит:

• на одного ребенка – 1373 грн;
• на двух детей – 1647 грн;
• на троих детей и более – 2059 грн.

Помощь на детей, родившихся на временно неподконтрольных украинской власти территориях

Родители детей, которые были рождены в Крыму, а также в «ЛНР» и «ДНР», могут рассчитывать на выплату помощи только при некоторых условиях.
В частности, помощь при рождении ребенка начисляется мамам-крымчанкам, дети которых родились до 2015 года.

А вот родители или опекуны, которые покинули с ребенком зону АТО, могут оформить все надлежащие выплаты в органе соцзащиты, расположенном по месту их текущей регистрации в Украине.

Однако, дети, в документах которых значится место рождения «ДНР» и «ЛНР», не могут претендовать на выплаты, поскольку такие документы не имеют юридической силы.

Пособия на детей, которым предоставлен статус инвалида

Родители или опекуны детей, которым был предоставлен статус инвалида, имеют право оформить дополнительную социальную помощь с надбавкой на уход.

Размеры государственной социальной помощи лицам с инвалидностью с детства и детям с инвалидностью исходят из прожиточных минимумов для лиц, утративших трудоспособность, и детей соответствующего возраста.

С декабря 2017 года сумма такой помощи составляет:

Для детей с инвалидностью:

• без надбавки на уход – 1452 грн;
• подгруппы А до 6 лет с надбавкой на уход – 2 508,40 грн;
• подгруппы А от 6 до 18 лет с надбавкой на уход – 2 876,40 грн;
• до 6 лет с надбавкой на уход – 1 762,40 грн;
• от 6 до 18 лет с надбавкой на уход – 1 946,40 грн.

Для детей с инвалидностью, заболевание которых связано с Чернобыльской катастрофой:

• от 0 до 18 лет – 1 524,60 грн;
• до 6 лет с надбавкой на уход – 2 270,60 грн;
• от 6 до 18 лет с надбавкой на уход – 2 454,60 грн;
• подгруппы А до 6 лет с надбавкой на уход – 3 016,60 грн;
• подгруппы от 6 до 18 лет с надбавкой на уход – 3 384,60 грн.

Помощь малообеспеченным семьям

Предоставляется семьям, которые постоянно проживают в Украине и имеют среднемесячный совокупный доход ниже установленного прожиточного минимума. При этом учитывается не только финансовое, но и имущественное положение семьи, занятость ее трудоспособных членов и другие факторы.

Размер этой помощи определяется как разница между прожиточным минимумом для семьи и ее среднемесячным совокупным доходом, но не может быть больше 75% прожиточного минимума для семьи.

Таким образом, гарантированный минимум на 2018 год для расчета пособия следующий:

• для трудоспособных лиц – 370,02 грн;
• для лиц, утративших трудоспособность, и лиц с инвалидностью – 1373 грн;
• для детей до 6 лет – 1268,20 грн;
• для детей от 6 до 18 лет – 1581 грн;
• для детей от 18 до 23 лет (при условии обучения) – 1497,7 грн.

Помощь при рождении ребенка 2018

Кому в 2018 году предоставляется помощь по рождению ребенка?

Право на получение денежного пособия при рождении ребенка в Украине имеют все родители, не зависимо от того являются они украинцами или иностранцами, постоянно проживающими в нашей стране. Социальная помощь в связи с рождением детей установлена государством с целью создания надлежащих условий для полноценного содержания и воспитания малышей и предоставляется одному из родителей или опекуну, вместе с которым постоянно проживает ребенок.

Куда и когда обращаться за назначением материальной помощи?

Назначение и выплата пособия по рождению ребенка осуществляется органом социальной защиты населения по месту жительства родителей (усыновителей, опекунов, попечителей). Документы, необходимые для назначения соцпомощи подаются лично, не позднее 12 месяцев со дня рождения ребенка. В случае пропуска указанного периода, право на получение пособия утрачивается.

Срок рассмотрения заявления составляет 10 дней со дня обращения в органы соцзащиты. В течение 5 дней после принятия решения о назначении госпомощи или об отказе в ее предоставлении выдается письменное уведомление. При негативном решении управление труда и социальной защиты населения обязано указать причины отказа и порядок обжалования данного решения.

Можно ли подать документы на детское пособие через интернет?

Подать заявление на назначение денежной помощи по рождению ребенка в Украине можно и в онлайн-режиме через интернет. Электронной услугой по оформлению детского пособия можно воспользоваться на официальном сайте Министерства соцполитики или Едином государственном портале административных услуг.

Кроме того, правительство усовершенствовало порядок выплаты денежной помощи при рождении детей. По новым правилам, в случае подачи заявления для оформления пособия по рождению ребенка в электронной форме с использованием цифровой подписи, назначение финансовой помощи должно производиться не позднее следующего рабочего дня после получения заявки.

Срок выплаты единовременной части пособия (10 320 гривен) также был изменен. Выдача денег будет проводиться не позднее следующего операционного дня. Для бумажных обращений порядок назначения и выплаты помощи при рождении детей не изменился.

Какие документы нужны для получения пособия по рождению в 2018?

Материальная помощь при рождении детей предоставляется его родителям на основании свидетельства о рождении, а опекунам – на основании решения об установлении опеки. Кроме того, для получения денежных выплат на ребенка в собес необходимо предоставить:

  • заявление одного из родителей (опекуна)
  • документ, удостоверяющий личность
  • идентификационный код

Влияет ли материальное состояние семьи на получение государственной денежной помощи по рождению ребенка?

Пособие, назначенное государством, считается собственностью ребенка и право на его получение не зависит от финансового состояния родителей, их рода деятельности или трудового стажа и одинаково выплачивается студентам, безработным, государственным служащим и предпринимателям.

Когда прекращается выплата пособия по рождению ребенка?

Причины приостановления денежных выплат следующие:

  • смерть ребенка
  • смерть получателя помощи
  • лишения родительских прав
  • отказ от воспитания ребенка
  • нецелевое использование средств
  • отнятие детей без лишения родительских прав
  • пребывания получателя помощи в местах лишения свободы
  • прекращение опеки или освобождение опекуна от его полномочий
  • временное устройство ребенка на полное государственное обеспечение
  • усыновление ребенка-сироты или ребенка, лишенного родительской опеки
  • необеспечение надлежащих условий для полноценного содержания и воспитания детей

Финансовая помощь от государства прекращается с месяца, следующего за месяцем, в котором возникли указанные ранее обстоятельства. Однако, выплата пособия по рождению ребенка может быть возобновлена в случае письменного обращения лица, осуществляющего уход за ребенком в течение 12 месяцев после прекращения выплаты помощи в управление труда и соцзащиты населения.

Какой размер пособия при рождении ребенка в 2018 году?

С 1 июля 2014 года сумма выплат при рождении ребенка не зависит от количества рожденных в семье детей. Законом Украины «О государственной помощи семьям с детьми» установлен единый размер финансового пособия по рождению, который составляет 41 280 гривен. Денежные выплаты производятся одноразово в сумме 10 320 гривен, остальная часть средств выплачивается равными частями (860 грн./месяц) на протяжении последующих 36 месяцев.

Как переселенцам возобновить выплату помощи при рождении?

Для возобновления социальных выплат необходимо подать соответствующее заявление в УТСЗН и приложить к нему копию справки переселенца. Заявление желательно написать в двух экземплярах, на одном из которых при регистрации вам должны поставить номер входящего документа и дату, а также подпись лица, принявшего заявление. Данная отметка будет юридическим подтверждением факта получения сотрудниками соцзащиты документов.

Максимальный срок рассмотрения заявления о возобновлении социальных выплат составляет 23 рабочих дня. По истечении указанного периода орган социальной защиты населения должен вынести решение о возобновлении социальных выплат или отказе. В случае положительного решения вопроса денежные средства будут начисляться с того месяца, в котором подано заявление. Об отказе в возобновлении выплат вас должны уведомить письменно. Это решение можно обжаловать в суде.

Важно помнить, что при возобновлении финансирования, задолженность, возникшая за период, на который выплата пособия была приостановлена, должна быть погашена в полном объеме. Правда, сроки погашения задолженности за предыдущие периоды законодательством не установлены.

Увеличат ли выплаты по рождению ребенка в 2018 году?

На сегодняшний день в Верховной Раде Украины зарегистрировано три законопроекта относительно увеличения размера помощи при рождении ребенка. Согласно законопроекту № 5709 от 24.01.2017 года пособие по рождению будет предоставляться в размере:

  • на первого ребенка — 52 размера прожиточного минимума
  • на второго ребенка — 70 размеров прожиточного минимума
  • на третьего и каждого последующего — 120 прожиточных минимумов

Первая денежная выплата социальной помощи будет осуществляется одноразово:

  • при рождении первого ребенка — в сумме 15 ПМ
  • при рождении второго ребенка — в сумме 25 ПМ
  • при рождении третьего и последующего — в сумме 40 прожиточных минимумов

Выплата остальной суммы пособия будет производиться на протяжении следующих 36 месяцев равными частями в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины. При этом ежемесячный размер выплаты пособия не может быть меньше установленного для детей в возрасте до 6 лет прожиточного минимума.

Законопроект № 5709-1 от 09.02.2017 года устанавливает несколько иные социальные стандарты. Так, в частности, предлагается начислять и выплачивать родителям помощь при рождении ребенка в размере минимальной зарплаты, установленной на момент выплаты пособия. Единоразовая соцпомощь предоставляется в размере 5 минимальных заработных плат, остальная часть денег выплачивается в течение следующих трех лет (36 месяцев) в размере 1 МЗП.

В соответствии с Законопроектом № 6063 от 09.02.2017 года помощь при рождении ребенка начисляется исходя из размера прожиточного минимума для детей в возрасте до шести лет, установленного на день рождения ребенка. Размер пособия составит:

  • на первого ребенка — 50 прожиточных минимумов
  • на второго ребенка — 70 прожиточных минимумов
  • на третьего и последующего ребенка — 100 ПМ

Выплата денежной помощи будет осуществляться одноразово в течение 15 календарных дней после поступления обращения за ее назначением. То есть у родителей будет возможность получить всю сумму пособия по рождению ребенка сразу.

Все три законопроекта предусматривают возобновление выплат пособия по уходу за ребенком до трех лет. Однако, только законопроект № 6063 содержит указания относительно размера денежной помощи. Так, исходя из норм вышеуказанного проекта закона, пособие по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста будет предоставляться в размере, равном разнице между прожиточным минимумом, установленным для трудоспособных лиц, и среднемесячным совокупным доходом семьи в расчете на одно лицо за предыдущие полгода, но не менее 50% ПМ для детей в возрасте до 6 лет. Помощь будет выплачиваться на каждого ребенка независимо от количества рожденных (усыновленных, взятых под опеку) детей в семье.

Детские пособия в 2018 году: размер выплат

Какие виды детских выплат предусмотрены в Украине? Как рассчитать сумму пособия по беременности и родам? Когда выплачивается дородовая помощь? Сколько платят в Украине за рождение второго, третьего ребенка? Будет ли увеличение выплат по рождению ребенка в 2018 году? Какой размер помощи одиноким матерям? Как получить алименты от государства, если отец не дает деньги на ребенка? Какая сумма пособия выплачивается детям сиротам и инвалидам? Какая пенсия по потере кормильца в 2018 году? На все эти и многие другие важные вопросы даст ответ Юридический портал Украины.

Украинское законодательство устанавливает право семей, в которых воспитываются и проживают несовершеннолетние дети, на получение государственной помощи.

Большинство социальных пособий зависит от прожиточного минимума, средний показатель которого в 2018 году установлен на уровне: с 1 января — 1700 грн., с 1 мая — 1777 грн., с 1 декабря — 1853 грн.

Кроме того, Законом Украины «О Государственном бюджете на 2018 год» установлены следующие стандарты прожиточного минимума для основных социальных и демографических групп населения:

Пособие по беременности и родам

Процедура назначения и выплаты социального пособия в связи с беременностью и родами производится в соответствии с разделом 2 ЗУ «О государственной помощи семьям с детьми». Право на финансовую помощь имеют беременные женщины (в том числе несовершеннолетние), которые не застрахованы в системе общеобязательного государственного социального страхования, а именно:

  • женщины, уволенные в связи с ликвидацией предприятия (при условии увольнения с работы не ранее чем за 6 месяцев до приобретения права на получение пособия)
  • предприниматели, которые не платят страховые взносы в Фонд социального страхования
  • аспирантки, докторантки, клинические ординаторы, студентки ВУЗов и ПТУ
  • женщины-военнослужащие (ВСУ, СБУ, Госпогранслужба, полиция и т.д.)
  • безработные, зарегистрированные в центре занятости
  • неработающие женщины (домохозяйки)

Дородовые и послеродовые выплаты назначаются роженицам, если обращение за ними последовало не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания отпуска по беременности и родам. Выплаты производятся в полном размере единовременно, т.е. за весь период отпуска, длительность которого составляет 126 или 140 календарных дней (в зависимости от протекания родов и количества новорожденных). Женщинам, отнесенным к 1-4 категории лиц, пострадавших вследствие аварии на ЧАЭС, помощь выплачивается за 180 к.д.

Согласно законодательства пособие предоставляется в размере 100% среднемесячного дохода женщины (зарплата, денежное обеспечение, стипендия, пособие по безработице и т.д.), а неработающим женщинам и женщинам, зарегистрированным в качестве предпринимателя, — в размере 25% размера прожиточного минимума для трудоспособного населения страны.

Таким образом, размер помощи по беременности и родам в 2018 году составит:

  • за 126 к.д.: с 1 января — 1850 грн., с 1 мая — 1933 грн., с 1 декабря — 2017 грн.
  • за 140 к.д.: с 1 января — 2055 грн., с 1 мая — 2148 грн., с 1 декабря — 2241 грн.
  • за 180 к.д.: с 1 января — 2642 грн., с 1 мая — 2761 грн., с 1 декабря — 2881 грн.

Пособие по рождению ребенка

В 2018 году в Украине может произойти увеличение размера помощи при рождении ребенка (подробнее читайте здесь). На сегодняшний день денежная поддержка от государства предоставляется родителям, обратившимся в управление социальной защиты населения (УСЗН) в рамках установленного законом срока (1 год с момента рождения ребенка).

Общий размер декретных выплат составляет 41 280 гривен. Однако, получить всю сумму денежного пособия по рождению сразу у родителей не получится, поскольку детские выплачиваются в два этапа. Первый – единоразовая помощь (10 320 гривен) – зачисляется на банковский счет родителей спустя 1-2 месяца после оформления пособия. Второй — оставшаяся сумма (30 960 гривен) — выплачивается равными частями (860 грн.) в течение трех лет.

Пособие одиноким матерям

Предоставление денежного пособия на детей матерей одиночек установлено Постановлением КМУ «Об утверждении Порядка назначения и выплаты государственной помощи семьям с детьми». Сумма выплат в 2018 году увеличена не была и, как и прежде, составляет разницу между 100% прожиточного минимума для ребенка соответствующего возраста и среднемесячным совокупным доходом семьи в расчете на одно лицо за предыдущие шесть месяцев. Максимальный размер помощи матерям-одиночкам:

Пособие на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов

Временная государственная помощь детям, родители которых уклоняются от уплаты алиментов назначается ребенку возрастом до 18 лет. Алименты от государства предоставляется в размере, равном разнице между 50% ПМ для ребенка соответствующего возраста и среднемесячным совокупным доходом семьи в расчете на одно лицо за предыдущие 6 месяцев. Таким образом, максимальная сумма денежной помощи детям, чьи родители не платят алименты, в 2018 году составляет:

  • детям до 6 лет: с 01.01.18 — 746 гривен, с 01.05.18 — 779,5 гривен, с 01.12.18 — 813 гривен
  • детям 6-18 лет: с 01.01.18 — 930 гривен, с 01.05.18 — 972 гривны, с 01.12.18 — 1013,5 гривен

Пособие на детей-инвалидов

Право детей-инвалидов на получение денежного пособия регламентировано Законом Украины «О государственной социальной помощи инвалидам с детства и детям-инвалидам». Размер финансовой помощи устанавливается в процентном соотношении от прожиточного минимума для нетрудоспособных граждан. Сумма выплаты на ребенка-инвалида в Украине в 2018:

Пособие по опеке и попечительству

В соответствии с законом, дети, которые вследствие смерти родителей, лишения их родительских прав, болезни родителей или по другим причинам остались без родительского попечения и получили статус ребенка-сироты, ребенка, лишенного родительской опеки, имеют право на государственное пособие. Денежная помощь назначается и выплачивается официальным опекунам или попечителям ребенка. Сумма пособия по опеке и попечительству в 2018 году составляет 2 прожиточных минимума:

  • для детей до 6 лет: с 01.01.18 — 2984 грн., с 01.05.18 — 3118 грн., с 01.12.18 — 3252 грн.
  • для детей 6-18 лет: с 01.01.18 — 3720 грн., с 01.05.18 — 3888 грн., с 01.12.18 — 4054 грн.

Обратите внимание, что при получении на ребенка пенсии, алиментов, стипендии, государственной помощи (кроме соцпомощи на детей-инвалидов), размер пособия на ребенка, над которым установлена опека или попечительство, определяется как разница между двумя ПМ и размером назначенных пенсии, алиментов, стипендии, государственной помощи.

Пенсия по потере кормильца

Пенсия в связи с потерей кормильца назначается на условиях, предусмотренных Законом Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании». При этом размер пенсии по потере кормильца зависит от страхового стажа и заработка умершего кормильца.

Если у умершего кормильца не было необходимого страхового стажа для назначения пенсии в связи с потерей кормильца, его детям может быть назначена государственная социальная помощь. Деньги выплачиваются ежемесячно до достижения ребенком совершеннолетия. Студентам помощь по потере кормильца предоставляется до завершения обучения, но не дольше чем до достижения 23 лет.

Сумма государственной социальной помощи по потере кормильца в 2018 году устанавливается исходя из размера прожиточного минимума для лиц, утративших трудоспособность: на одного ребенка умершего кормильца — 100 процентов, на двух — 120 процентов, на трех и более детей — 150 процентов (подробнее в таблице).

В правительстве назвали новые суммы и правила выплат детских пособий

В Минфине утвердили новые размеры выплат государственной помощи на содержание несовершеннолетних детей.

Утверждается, что пособие по беременности и родам остается в размере 100% среднемесячного дохода женщины (например, ее зарплата), а для неработающих – 25% от прожиточного минимума. Размер такой помощи за 180 календарных дней : с 1 января — 2642 гривен, с 1 мая — 2761 гривен, с 1 декабря — 2881 гривен.

Пособие по рождению ребенка остается в размере 41280 гривен. Из этой суммы единоразовая помощь – 10,3 тысяч гривен. Остальные средства выплачиваются, пока ребенку не исполнится четыре года.

Пособие одиноким матерям законодательно не изменилось и составляет разницу между 100% прожиточного минимума для ребенка и среднемесячным совокупным доходом семьи за полгода.

Государственная помощь на детей, чьи родители уклоняются от уплаты алиментов, в 2018 году составит: детям до 6 лет – до 813 гривен в месяц, от 6 до 18 лет – до 1013 гривен.

Опекунам и попечителям детей, оставшихся без родителей, в нынешнем году будут платить следующие суммы: до 6 лет – 2984 гривен (с января), 3118 гривен (с мая) и 3252 гривен (с декабря); от 6 до 18 лет – 3720, 3888 и 4054 гривен соответственно.

Размер пенсии по потере кормильца на детей в Украине будет подсчитана исходя из размера прожиточного минимума для лиц, утративших трудоспособность – 100% выплата для одного ребенка, 120% — на двух и 150% — для трех детей в такой семье.

Напомним, ранее в Минюсте заявили, что родители или опекуны могут подать документы на получение помощи от государства при рождении ребенка в течение первых 12 месяцев.

Рождение ребенка: юристы рассказали, как переселенцам добиться выплат

Органы социальной защиты нередко отказывают переселенцам в восстановлении важных «детски выплат». Почему это случается, и какие действия нужно предпринимать в таком случае, разъяснили юристы на сайте fdu.org.ua

Сообщается, что еще осенью 2014 года органы государственной власти, в том числе органы социальной защиты населения, временно перестали осуществлять свои полномочия в зоне военного конфликта на Донбассе. В связи с этим граждане, которые до начала военных действий оформили и получали государственную помощь при рождении ребенка, перестали получать положенные им выплаты.

Не единичны случаи, когда впоследствии такие граждане, получив статус внутренне перемещенного лица, обращались в органы социальной защиты по новому месту жительства для восстановления выплаты помощи и получения невыплаченных средств, однако получали отказ.

Почему органы социальной защиты отказывают переселенцам в восстановлении выплат и как в этом случае действовать, разъяснили юристы.

Право на государственную помощь при рождении ребенка

Граждане Украины, в семьях которых воспитываются и проживают несовершеннолетние дети, имеют право на государственную помощь при рождении ребенка в размере, установленном Законом Украины «О государственной помощи семьям с детьми».

Размер помощи

С 1 июля 2014 года размер государственной помощи при рождении ребенка не зависит от количества рожденных в семье детей и составляет 41 280 гривен на каждого рожденного ребенка.

Выплата помощи осуществляется одноразово в сумме 10 320 гривен, остальная сумма помощи выплачивается на протяжении следующих 36 месяцев равными частями

Порядок оформления помощи

Для назначения государственной помощи при рождении ребенка одному из родителей необходимо обратиться в орган социальной защиты населения по месту проживания с соответствующим заявлением, которое пишется в произвольной форме. При этом заявителю необходимо предъявить паспорт или другой документ, удостоверяющий личность, и копию свидетельства о рождении ребенка (с предъявлением оригинала).

Срок обращения для назначения помощи

В соответствии с п. 12 «Порядка назначения и выплаты государственной помощи семьям с детьми», утвержденного Постановлением Кабинета Министров Украины (далее – КМУ) № 1751 от 27.12.2001, государственная помощь при рождении ребенка назначается при условии, если обращение за ее назначением поступило не позднее двенадцати календарных месяцев со дня рождения ребенка.

Выплата помощи

«Порядок назначения и выплаты государственной помощи семьям с детьми» определяет, что государственная помощь семьям с детьми выплачивается ежемесячно по выбору получателя помощи Украинским государственным предприятием почтовой связи «Укрпочта» или через уполномоченные банки.

Помощь, не полученная в срок вследствие невыполнения ее получателями условий, определенных законодательством, выплачивается за прошедшее с момента назначения время, но не более чем за шесть месяцев с месяца обращения за ее получением.

Назначенные, но своевременно не полученные суммы помощи по вине органа, который назначает или выплачивает эту помощь, выплачиваются в течение любого времени без ограничений.

Право переселенцев на получение помощи

В соответствии с п. 8 «Временного порядка финансирования бюджетных учреждений осуществление социальных выплат населению и предоставления финансовой поддержки отдельным предприятиям и организациям Донецкой и Луганской областей, а также иных платежей со счетов, открытых в органах Казначейства», утвержденного Постановлением КМУ от 7 ноября 2014 года № 595, лицам, которые переместились на контролируемую территорию и стали на учет как внутренне перемещенные лица, пенсии и другие социальные выплаты из бюджетов всех уровней и фондов общеобязательного государственного социального страхования выплачиваются по заявлениям таких лиц в органы (учреждения), осуществляющие такие выплаты в течение всего срока действия справки о постановке на учет внутренне перемещенного лица.

Почему органы социальной защиты населения отказывают в восстановлении выплаты

В случае, когда получатели помощи регистрируются как внутренне перемещенные лица и подают заявление о восстановлении выплаты помощи и выплаты недополученной суммы, органы социальной защиты населения отказывают им в связи с пропуском срока обращения за назначением такой помощи. При этом органы социальной защиты ссылаются на пункт 12 «Порядка назначения и выплаты государственной помощи семьям с детьми», в соответствии с которым государственная помощь при рождении ребенка назначается при условии, если обращение за ее назначением поступило не позднее двенадцати месяцев со дня рождения ребенка.

Однако такой отказ органов социальной защиты населения является неправомерным, так как помощь уже была назначена и выплачивалась ранее, но выплата была прекращена не по вине получателя помощи.

Действующим законодательством не предусмотрены ограничения во времени относительно возобновления выплаты помощи при рождении ребенка, прекращенной не по вине получателя. Более того, п. 55 «Порядка назначения и выплаты государственной помощи семьям с детьми» определяет, что назначенные, но своевременно не полученные суммы помощи по вине органа, который назначает или выплачивает эту помощь, выплачиваются в течение любого времени без ограничений.

Кроме того, Закон «О государственной помощи семьям с детьми» и «Порядок назначения и выплаты государственной помощи семьям с детьми» устанавливает исчерпывающий перечень оснований, когда выплата помощи при рождении ребенка может быть прекращена, а именно:

лишение получателя помощи родительских прав;
изъятие ребенка у получателя помощи без лишения родительских прав;
временное устройство ребенка на полное государственное содержание;
прекращение опеки или освобождение опекуна от его полномочий в отношении конкретного ребенка;
нецелевое использование средств и необеспечение получателем помощи надлежащих условий для полноценного содержания и воспитания ребенка.

Ни одно из указанных оснований прекращения выплаты не может быть применено к ситуации внутренне перемещенных лиц, а значит, и выплата не может быть прекращена и должна быть восстановлена.

В соответствии с п. 54 «Порядка назначения и выплаты государственной помощи семьям с детьми» в случае изменения места жительства получателя помощи ее выплата продолжается органом социальной защиты населения по новому месту жительства с месяца обращения. В нашем случае внутренне перемещенное лицо изменило место жительства в пределах Украины и имеет право на продолжение выплат.

Как добиться восстановления выплат

Добиться восстановления выплаты государственной помощи при рождении ребенка и выплаты недополученной суммы можно через суд.

В настоящее время в Украине уже есть выигранные аналогичные дела, когда суд признал действия органа социальной защиты населения неправомерными и обязал выплатить истцам недополученные суммы помощи (например, дело № №226/2082/16-а и дело №226/1374/17).

Порядок действий

1. Получателю помощи необходимо обратиться в орган социальной защиты по месту проживания в соответствии со справкой переселенца с письменным заявлением о восстановлении выплаты государственной помощи при рождении ребенка и выплате суммы задолженности государственной помощи при рождении ребенка, которая возникла с момента прекращения ее выплаты.
К заявлению необходимо приложить копию паспорта получателя помощи, копию справки о постановке на учет внутренне перемещенного лица и копию свидетельства о рождении ребенка.

Заявление и прилагаемые документы должны подаваться лично. Рекомендуется составлять заявление в двух экземплярах, для того чтобы на втором экземпляре работники органа социальной защиты проставили отметку о получении заявления (дату принятия, регистрационный номер заявления, фамилию и подпись принявшего сотрудника).

2. Получить письменный отказ органа социальной защиты, который является основанием для обжалования решения органа социальной защиты в суде.
В соответствии с «Порядком назначения и выплаты государственной помощи семьям с детьми» документы, необходимые для назначения государственной помощи семьям с детьми, рассматриваются в течение десяти дней со дня подачи заявления.

3. Обжаловать отказ в судебном порядке в течение трех месяцев с момента его получения.

Для этого необходимо составить исковое заявление, в котором просить суд:

признать противоправной бездеятельность органа социальной защиты населения, которая состоит в невыплате помощи при рождении ребенка с определенной даты;
обязать орган социальной защиты населения восстановить выплату государственной помощи при рождении ребенка;
обязать орган социальной защиты населения выплатить задолженность суммы государственной помощи при рождении ребенка, которая возникла с момента прекращения ее выплаты.

Также истец имеет право просить суд отсрочить или рассрочить оплату судебного сбора на определенный срок, но не дольше чем до принятия судебного решения по делу (на том основании, что предметом иска является защита социальных прав (ст. 8 Закона «О судебном сборе»). В соответствии с Законом «О судебном сборе» размер судебного сбора составляет 1% цены иска, но не менее 0,4 размера прожиточного минимума для трудоспособных лиц и не более 5 размеров прожиточного минимума для трудоспособных лиц.

К исковому заявлению необходимо приложить копии всех подтверждающих документов и подать его в окружной административный суд по месту жительства истца. С адресами, контактными данными и дополнительной информацией об окружных административных судах можно ознакомиться на сайте «Судебная власть Украины».

Бесплатная правовая помощь

Внутренне перемещенные лица могут бесплатно получить помощь в составлении и подаче иска, а также ведении дела в окружном административном суде.

Предоставлением бесплатной первичной и вторичной правовой помощи в Украине занимаются Центры по предоставлению бесплатной вторичной правовой помощи, созданные Министерством юстиции Украины (около 550 офисов во всех регионах страны). Для представления интересов лица в суде Центры привлекают адвокатов, включенных в Реестр адвокатов, предоставляющих бесплатную вторичную правовую помощь.

Получить бесплатную правовую помощь можно, обратившись в ближайший Центр по предоставлению бесплатной правовой помощи, с адресами и контактными данными которых можно ознакомиться на сайте Министерства юстиции Украины.

С реестром адвокатов, предоставляющих бесплатную вторичную правовую помощь, можно ознакомиться на сайте Координационного центра по предоставлению правовой помощи.

Единый телефонный номер системы бесплатной правовой помощи в Украине – 0800 213 103 (круглосуточно и бесплатно со стационарных и мобильных телефонов в пределах Украины).

«Документы на назначение помощи при рождении ребенка можно подать в онлайн-режиме»

С 1 декабря в стране повысился прожиточный минимум и все связанные с ним выплаты. В том числе — многие виды помощи семьям с детьми. «ФАКТЫ» решили рассказать о том, какие пособия на детей увеличатся в декабре и на сколько.

— В Украине существует несколько видов государственных программ по поддержке семей с детьми, — рассказывает заместитель директора департамента государственной социальной помощи Министерства социальной политики Украины Надежда Рязанова.

— Какие именно?

— Первый, наиболее популярный вид выплат — помощь при рождении ребенка.

— Это тот, который выплачивался раньше в повышенном размере в случае появления на свет второго и третьего малыша?

— Да. С 2014 года сумма этого пособия стала единой для всех детей — первых, вторых, третьих. Она была утверждена в фиксированном размере и не зависит ни от прожиточного минимума, ни от количества детей в семье.

— В каком размере она выплачивается и как?

— В настоящее время общая сумма помощи при рождении ребенка составляет 41 тысячу 280 гривен на каждого новорожденного. То есть при появлении на свет двойни помощь будет назначаться на каждого ребенка — по 41 тысяче 280 гривен. В общей сложности семье выплатят 82 тысячи 560 гривен.

Это пособие выплачивают частями: сразу после рождения малыша семья получит разовую сумму — 10 тысяч 320 гривен. Остальные деньги — 30 тысяч 960 гривен — выплачиваются в течение следующих 36 месяцев равными частями. То есть по 860 гривен в месяц.

— Что же получается — помощь одноразовая, но на самом деле ее выдают на протяжении трех лет?

— Именно так. Причем эта помощь не зависит от доходов семьи. Не важно, работают родители ребенка или находятся в декрете и каково их материальное положение. Также для выплаты данного вида помощи не имеет значения ни количество рожденных в семье детей, ни то, оформили ли отец с матерью свои отношения.

— Что нужно сделать для того, чтобы получить помощь?

— Один из родителей или опекун должен обратиться в управление социальной защиты, предъявить паспорт и свидетельство о рождении ребенка, на которого оформляется помощь, заполнить заявление, указав способ получения денег (в банке или на почте), и подать копию свидетельства о рождении малыша. При этом, чтобы исключить повторное назначение помощи в других областях, районах, городах, специалист управления соцзащиты имеет право проверить факт ее получения или неполучения в управлениях по всей Украине.

Кроме того, с этого года можно подать документы на назначение помощи при рождении ребенка в онлайн-режиме в любое удобное время. Посещать районное управление соцзащиты не придется.

— Как это сделать? Где?

— На официальном сайте Минсоцполитики e-services.msp.gov.ua.

Найдя услугу назначения помощи при рождении ребенка, следует выбрать способ регистрации. Это регистрация по адресу электронной почты или регистрация с идентификацией электронной цифровой подписью.

Затем заявитель вводит контактную информацию, заполняет электронную форму документа и проверят указанные им данные. Если есть цифровая подпись, то подписывает, если же нет, то на протяжении 30 дней он должен обратиться в управление соцзащиты по месту регистрации и подписать заявление о назначении помощи. В случае неподписания документа в установлений строк подается новое заявление.

Приятно то, что сервис подачи документов работает 24 часа в сутки и семь дней в неделю. Более того, благодаря налаженному взаимодействию между реестрами Минсоцполитики и Минюста сокращено количество документов, которые должны предъявить заявители. Отныне не требуется копия свидетельства о рождении ребенка: работники управлений соцзащиты самостоятельно проверяют онлайн наличие соответствующего свидетельства в реестре актов гражданского состояния.

— Сколько семей оформили эту помощь в онлайн-режиме?

— По состоянию на 1 ноября за помощью обратилось 5 тысяч 529 семей. 3 тысячи 316 тысяч уже получают помощь на ребенка. А вот 2 тысячам 213 было отказано в назначении помощи.

— Почему?

— Причин много. Например, электронное заявление подано не по месту регистрации заявителя, документ заполен некорректно (ошибки в серии, номере свидетельства о рождении ребенка, банковского счета), заявление написано одним лицом, а электронная цифровая подпись — другого человека, который не является претендентом на получение такой помощи. Кроме того, бывает, что заявление не проходит проверку Минюста из-за отсутствия информации из Государственного реестра актов гражданского состояния. Также были случаи, когда граждане, подавшие электронные заявления без цифровой подписи, не обратились в управление соцзащиты на протяжение месяца для подписания заявления на назначение помощи.

— Вы говорили «первый вид выплат». Значит, есть еще какие-то?

— Да. Второй вид помощи, на которую могут претендовать семьи с детьми, — пособие по беременности и родам. Его размер и способ получения зависят от того, застрахована ли женщина в системе общеобязательного страхования.

— На что это влияет?

— Если женщина не застрахована (безработная, студентка, аспирантка, предприниматель), тогда она получает пособие в системе социальной защиты населения. Состоящим на учете в центре занятости положены 100 процентов минимального размера пособия по безработице, студенткам — месячная стипендия, а просто неработающим женщинам — 25 процентов прожиточного минимума для трудоспособных лиц в месяц. С декабря размер этого пособия вырос с 421 гривни до 440 гривен 50 копеек в месяц.

Такое пособие выплачивается на протяжении всего отпуска по беременности и родам, который обычно длится 126 календарных дней — 70 дней до родов и 56 — после. При родовых осложнениях или рождении двоих детей и более послеродовой отпуск увеличивается до 70 дней. А женщинам-чернобыльцам положен отпуск сроком до 180 дней (90 дней до родов и 90 — после).

— Какие еще есть пособия для семей с детьми и как они изменятся в декабре?

— Третий вид выплат — помощь одиноким матерям. На нее имеют право, во-первых, одинокие матери и одинокие усыновители, если в свидетельстве о рождении ребенка отсутствует запись об отце или она сделана в установленном порядке по указанию матери (отца, усыновителя). Во-вторых, пособие назначается матери или отцу в случае смерти второго родителя и при условии, если они не получают на ребенка пенсию в связи с потерей кормильца или социальную пенсию.

Эта помощь положена на каждого ребенка в возрасте до 18 лет, а также детей, которые учатся на дневном отделении высшего учебного заведения I-IV уровней аккредитации или же в профессионально-техническом учебном заведении, до окончания обучения (до исполнения им 23 лет).

С 2016 года максимальный размер пособия составляет 100 процентов прожиточного минимума для ребенка соответствующего возраста (см. таблицу ниже. — Авт.). Однако выплата стала более адресной.

— Это как?

— Помощь одиноким матерям назначают только с учетом доходов. А точнее, сумма пособия составляет разницу между среднемесячным совокупным доходом семьи в расчете на одного человека за предыдущие шесть месяцев и максимальным размером (100 процентами прожиточного минимума для ребенка соответствующего возраста).

— Объясните, пожалуйста, на примере.

— Конечно. Допустим, одинокая неработающая мама воспитывает семилетнего малыша. Семья состоит из двух человек. Женщина на протяжении последних шести месяцев получает пособие по безработице — 800 гривен. Таким образом, совокупный среднемесячный доход этой семьи составляет 800 гривен, а совокупный доход в расчете на человека — 400 гривен. Это и есть фактический доход на одного члена семьи. Размер же помощи — разница между 100 процентами прожиточного минимума и этими 400 гривнями.

Прожиточный минимум для семилетнего ребенка с декабря увеличится до 1 тысячи 860 гривен. Таким образом, чтобы вычислить размер помощи, нам нужно вычесть 400 гривен (фактический доход ребенка) из 1 тысячи 860 гривен (100 процентов прожиточного минимума для детей от 6 до 18 лет):

1860 гривен — 400 гривен = 1460 гривен.

Получается, что этой одинокой матери на ее семилетнего ребенка будут доплачивать 1460 гривен.

Кстати, то же самое произошло с четвертым видом помощи — на детей, у которых один из родителей уклоняется от уплаты алиментов.

В свое время увеличили максимальный размер помощи — до 50 процентов прожиточного минимума, но была усилена адресность ее выплаты.

— Она тоже назначается только с учетом доходов семьи?

— Да. Существует и пятый вид выплат — на детей, которые находятся под опекой или попечительством, до исполнения им 18 лет. Такая помощь назначается на ребенка, имеющего статус сироты или оставленного без родительского попечения вследствие смерти отца и матери, лишения их родительских прав или же болезни.

Помощь выплачивается опекунам либо попечителям и составляет два прожиточных минимума на ребенка соответствующего возраста.

Если ребенку также назначены пенсия, стипендия, алименты, государственное пособие, то помощь составляет разницу между двумя прожиточными минимумами для детей соответствующего возраста и размером получаемых им пенсии, стипендии, алиментов, государственного пособия.

Помощь назначается опекунам или попечителям на год. И при этом при расчете совокупного дохода семьи она не учитывается в доходах ребенка.

— Не могу не спросить: а как же помощь по уходу за ребенком до трех лет? Вроде бы была такая?

— Да, она было трансформирована в помощь при рождении ребенка, которая как раз выплачивается до трехлетнего возраста.